丁永波 周均宜

今年3月，宜城市小河鎮(zhèn)曾洲村被確定為襄陽市村黨組織換屆試點，宜城市委扛起試點使命，立足于為襄陽市村黨組織換屆選舉工作提供“樣板示范”的工作定位，通過做好選前、選中、選后三門功課，把握換屆工作主動權，探索換屆工作新思路，激發(fā)基層干群源動力。

堅持書記抓、抓書記，鉚緊“責任鏈”。宜城接過襄陽市村黨組織換屆試點任務的“作戰(zhàn)書”后，把辦好試點、抓好換屆作為“書記工程”，每半月聽取一次情況匯報，多次召開專題會、現(xiàn)場會安排部署工作，研究解決問題;常委部長掛點、鎮(zhèn)黨委書記駐點，一線指導、一線督戰(zhàn)、一線調(diào)度。22名市“四大家”領導每人分別包保一個鎮(zhèn)（街道）;鎮(zhèn)（街道）、村兩級書記擔任領導小組第一責任人，壓實責任鏈條。

著眼遠規(guī)劃、重培養(yǎng)，選準“領頭雁”。聚焦中央和省委明確提出年輕干部和年齡、學歷“一降一升”等硬性指標，多渠道物色、“下深水”選人。圍繞人從哪來，按照“統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一選派、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一報酬”等“五統(tǒng)一”模式，11個鎮(zhèn)（街道）公開選聘380多名村（社區(qū)）后備干部，并按照“一人一檔、一村一冊、一鎮(zhèn)一庫”跟蹤培養(yǎng)。圍繞選哪些人，宜城積極動員素質(zhì)好、善經(jīng)營、能致富、有情懷的128名本土能人參加換屆選舉，招引38名在外人才回鄉(xiāng)參選，選派26名機關干部到村任職。圍繞哪些人不能用，嚴守“十不選”和“五不宜”紅線，對候選人實行“三方會診”“三張清單”，逐村（社區(qū)）形成人事安排方案。

突出規(guī)范化、精細化，把好“方向盤”。市、鎮(zhèn)兩級駐點領導到聯(lián)系村（社區(qū)）走戶串巷，和黨員群眾談心交心拉家常，做到與“兩委”班子成員、后備干部、離任老干部、黨員代表、賢達人士“五必談”;對黨員中心戶、關愛群體、群眾代表“三必訪”;開展黨員評、群眾評“兩必評”，確保對班子運行情況、換屆人選情況、風險矛盾情況做到“三個心中有數(shù)”;對社情、民情、選情“三個摸準摸透”。全面開展大整頓。對重點難點村、軟弱渙散村，落實市、鎮(zhèn)（街道）領導干部一對一包聯(lián)責任。規(guī)范開展大培訓，采取以會代訓、專題培訓等方式，組織鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、組織委員、分管民政副鎮(zhèn)長參加市、縣兩級業(yè)務培訓，統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一政策口徑;及時總結(jié)小河鎮(zhèn)曾洲村試點工作經(jīng)驗，形成“兩冊”（即《宜城市村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作手冊》《宜城市村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“五個一”規(guī)范流程指導手冊》）、“三圖”（即路徑圖、流程圖、日程圖）、“三單”（即任務清單、風險清單、分類清單）、“三表”（即聯(lián)審表、人員表、臺賬表）等規(guī)范模板，讓基層干部在培訓中，一看就懂、一學就會、一用就靈。

著力抓銜接、定目標，把穩(wěn)“接力棒”。注重加強統(tǒng)籌、搞好銜接，及時跟進后續(xù)工作。村黨組織換屆結(jié)束后，新一屆支部班子組織開展“四個一”活動：召開一場座談會，組織黨員、群眾代表，聽取對新班子建設的意見建議，為下一步抓好村委會選舉出謀劃策。發(fā)送一封感謝信，將黨組織換屆結(jié)果發(fā)送到在外流動黨員、在外大學生、鄉(xiāng)賢、務工人員手中，傳達誠邀支持家鄉(xiāng)建設的積極信息。開展一次進門家訪，對榮退老干部、老黨員、關愛群體開展上門走訪，問需問計。制定一個好規(guī)劃。指導村黨支部及全體委員進一步完善任期目標，謀劃發(fā)展項目，確保鄉(xiāng)村振興與脫貧成果鞏固提升有機銜接。

（作者單位：宜城市委組織部）