易 華

（中海油惠州石化有限公司，廣東惠州 516086）

1 石油化工項目安全管理的重要意義

1.1 保障經(jīng)濟良好發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟效益

近年來，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)都得到了快速的發(fā)展，盡管在疫情之下我國的經(jīng)濟也呈現(xiàn)出正增長，這些都得益于各行各業(yè)的良好發(fā)展。石油化工行業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，其對經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用，成為支持經(jīng)濟發(fā)展的一個重要力量。另一方面經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的加快發(fā)展，對石油化工產(chǎn)品的需求量也不斷增多，這也推動了石油化工行業(yè)的發(fā)展，石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)是其持續(xù)高效產(chǎn)出產(chǎn)品的重要手段，為此，石油化工項目安全生產(chǎn)能夠更好地保障企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，同時通過安全生產(chǎn)持續(xù)產(chǎn)出推動其他行業(yè)更好地發(fā)展，促進經(jīng)濟的進步。

1.2 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

由于石油化工行業(yè)的特殊性，正確處理好安全與效益的關系始終都是石油化工行業(yè)發(fā)展需要重點關注的問題。石油化工項目在建設過程中需要大量的工人從事生產(chǎn)活動，人員密集給石油化工企業(yè)的安全工作也帶來了更大的壓力。在實際的發(fā)展過程中，石油化工在生產(chǎn)建設過程中仍然存在著一定的安全管理問題，這些安全問題的存在，成為危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要隱患，因此做好石油化工項目的安全管理工作對于保障生命與財產(chǎn)安全意義重大。

1.3 確保工程進度

安全是生產(chǎn)的根本前提，石油化工項目在生產(chǎn)建設過程中需要以安全為前提，如果在項目建設過程中出現(xiàn)了安全問題，那么將直接影響石油化工建設的進度，后續(xù)工程建設各項工作將難以順利有效地開展，而同時后面各項工作也會因銜接不暢、前置工作遲滯而繼續(xù)延誤下去，導致工期無限被拉長。同時，由于工期被延誤，后續(xù)工作開展過程中建設企業(yè)為了滿足工期的要求，加快進度，會存在偷工減料等行為以提升效率，這將進一步帶來安全隱患問題。因此，石油化工項目的安全管理工作十分重要，貫穿在工程建設的全過程中，需要在每一個細節(jié)加以普及和落實，切實提升安全管理的水平，幫助工程項目更順利地開展。

2 石油化工項目安全管理的特點

石油化工項目作為高危性行業(yè)，其安全管理呈現(xiàn)出一些特有的特點，具體表現(xiàn)如下。

2.1 危險性高

石油化工項目在建設施工過程中具有較高的危險性，由于石油化工建設項目的生產(chǎn)建設環(huán)境較為惡劣，在施工現(xiàn)場存在著大量的易燃易爆物品，給生產(chǎn)建設帶來嚴重的安全隱患，一旦發(fā)生危險事故將會帶來十分嚴重的安全后果，因此需要在建設施工過程中采取有效的預防措施，將安全風險降低，降低事故發(fā)生的概率。

2.2 風險源復雜

石油化工項目一般都是大工程，工程量較大，這使得一方面項目的內容較為復雜，因此風險源因素也比較多，同時不同的風險因素之間也存在相互作用的情況，很容易多個風險因素疊加帶來更大的安全隱患，產(chǎn)生的安全事故也更大。另一方面工程的建設周期較長，風險因素更容易積累，誘發(fā)更大的風險。

2.3 施工水平差異大

石油化工項目的建設需要大量的施工人員來操作，項目建設包含了土建施工、建筑施工等多個方面的內容，這就使得施工的工種較多，不同工種、同一工種不同施工隊伍、施工人員的專業(yè)水平、素質水平都不盡相同，存在著一定的差異，這就給項目的安全管理帶來隱患和難度。針對不同工種所采取的管理方法也不同，很容易導致管理漏洞的產(chǎn)生，安全生產(chǎn)風險因素容易被忽視，施工人員面臨的安全風險較高。

3 石油化工項目建設安全管理存在的問題

3.1 安全意識和理念還很落后

當前，在一些石油化工項目建設實施過程中，安全管理工作與業(yè)務管理工作缺乏有效的結合，一些石油化工企業(yè)過分關注經(jīng)濟效益，而忽視了安全管理工作，使得其在建設過程中存在著冒風險獲得效益的情況，安全管理觀念和意識較為淡薄，以犧牲安全的方式來獲得更多的經(jīng)濟效益。從這一角度來看，我國與國外石油化工項目相比仍然存在著較大的差距。國外的石油化工企業(yè)建設工作中，安全管理工作是一個全員參與的過程，嚴格按照相關規(guī)章制度落實安全管理，而國內的石油化工建設，在一定程度上忽視了安全管理，安全管理的意識較為淡薄，忽視了可持續(xù)發(fā)展的理念，無論是石油化工項目的管理者還是基層員工，都需要提升安全管理的理念。

3.2 安全管理缺乏有效的監(jiān)督和約束

目前我國石油化工項目安全管理面臨的一個十分嚴重的問題就是缺乏有效的制度來監(jiān)督和約束安全管理工作。我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中需要大量的資源能源，在這個過程中國家大力扶持石油化工這些重點工業(yè)，在這個過程中石油化工企業(yè)忽視了對自身的管理和監(jiān)督，發(fā)展中沒有形成良好的制度來約束企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。一方面，石油化工項目在實際的管理工作中缺乏有效的監(jiān)控和預警，對于可能發(fā)生的安全隱患、事故沒有進行有效的預測，另一方面，當事故發(fā)生之后，未能夠采取有效的措施來避免事故的惡化，導致造成的經(jīng)濟損失較為嚴重。

3.3 安全管理的方法較為落后

我國的石油工業(yè)起步較晚，缺乏一個適合于企業(yè)發(fā)展的石油化工項目安全管理模式，當前石油企業(yè)所采取的安全管理方法主要是借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗建立的，對于國內企業(yè)來說缺乏一定的適用性。由于缺乏安全管理理論，使得我國石油化工項目的安全管理工作長期以來都是摸著石頭過河，過多依賴于經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的理論來支持。目前，國際上一些先進的安全管理理論諸如多米諾骨牌理論、軌跡交叉理論以及風險分析理論等，這些都是發(fā)達國家在實際的工作中探索和總結出來的，這些對于我國石油化工項目的安全管理有著重要的指導意義，都是我國借鑒的重點，但是，在引進這些管理理論的過程中，并未根據(jù)的實際情況進行及時的調整和轉換，未能結合自身石油化工項目的特點來制定符合自身實際發(fā)展的管理措施，影響了安全管理的整體水平。

3.4 安全管理缺乏創(chuàng)新

就目前來看，我國石油化工項目的安全管理工作固守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新，對于系統(tǒng)應用缺乏創(chuàng)新能力，一味地依靠國際先進做法，自主技術研發(fā)能力較弱，無法支持自身形成適合于本土發(fā)展的安全管理模式。伴隨大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的快速發(fā)展，石油化工項目的安全管理未能跟上社會發(fā)展的趨勢，缺乏對大數(shù)據(jù)等的應用，無法借助信息技術的優(yōu)勢來推動自身安全管理工作的開展。

4 石油化工項目安全管理的措施

4.1 積極落實安全生產(chǎn)管理制度

石油化工項目安全管理首要開展的工作就是要建立起完善的安全管理制度，依托制度推動安全管理各項措施的有效落實。石油化工項目建設工作中，涉及較多的參建單位及利益相關主體，要對這些單位的安全生產(chǎn)職責和權限進行明確的確定，要讓各方都高度重視安全生產(chǎn)和安全建設工作。要建立起安全生產(chǎn)督察小組，包含業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工等多方利益主體，通過完善管理機構來對石油化工項目的安全管理工作進行有效的落實。

4.2 積極強化安全培訓

安全生產(chǎn)中一個重要的一環(huán)就是人，只有確保了人的行為安全才能夠確保整體的安全，尤其是石油化工項目在建設過程中含有大量的特種作業(yè)，這些作業(yè)風險性較高，因此需要做好人員的管理，要加強企業(yè)員工的安全培訓工作。要通過培訓提升作業(yè)人員的操作水平，減少因人為操作不當產(chǎn)生的安全隱患，通過安全培訓來提升人員的安全意識，提升責任心。管理人員要切實發(fā)揮管理職能，做好員工的安全教育工作，提升施工人員的整體安全生產(chǎn)素養(yǎng)。首先，石油化工項目開展過程中要加強管理人員的安全培訓，提升管理人員的安全意識，使其成為石油化工項目建設過程中安全管理的實施者、監(jiān)督者，帶動項目整體安全水平的提升，對施工人員開展各類作業(yè)進行有效的監(jiān)管。其次，要加強設備安全性的管理，降低設備安全隱患，強化設備操作人員的安全培訓，提升作業(yè)的規(guī)范性。最后，要提升施工人員的安全意識，做好施工人員安全知識培訓，提升其安全事故的應對能力。

4.3 構建安全生產(chǎn)責任制

面對石油化工項目危險因素多且復雜的特性，需要認識到其與普通工程的差異性和特殊性，為此需要有針對性地建立起安全管理制度。石油化工項目中很大部分工程都是管道作業(yè)，還涉及鋼結構施工，這些施工涉及機械安全，存在著火災和爆炸的風險，為此需要關注到石油化工項目施工的特殊性，有針對性地建立起安全生產(chǎn)責任制度，根據(jù)項目工作內容的不同、工作性質的不同來制定安全管理計劃、目的和內容，實施精細化的安全管理責任制，根據(jù)人員的職級匹配對應的安全管理權力，分配不同的安全管理職責，通過完善安全管理責任制度推動安全管理工作的落實。

4.4 制定安全管理應急預案

根據(jù)石油化工項目的特殊性，在建設過程中需要針對可能發(fā)生的安全問題，建立起應急預案，一旦發(fā)生安全事故需要引導救援設備和救援人員能夠第一時間趕到現(xiàn)場實施救援工作，從而減少人員傷亡，將事故的損失降至最低。要構建起一個事前預防、事中控制、事后補救的完整的管理體系，通過不斷完善各項工作來推動石油化工項目安全管理水平的不斷提升。

4.5 依托信息技術提升安全管理水平

伴隨信息化的快速發(fā)展，石油化工項目的安全管理工作也要與時俱進，加強對大數(shù)據(jù)、信息技術的應用，通過高科技的手段來加強對項目的監(jiān)控，更為精準地查找問題，消除安全隱患，要通過對信息技術的應用提升安全管理的整體水平。

5 結束語

石油化工項目建設涉及的責任主體較多，工程項目規(guī)模較大、施工內容也更為復雜，這些問題都給石油化工項目的安全管理帶來嚴重的影響，為此需要建立健全安全生產(chǎn)制度，加強人員的培訓，建立起安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理應急預案，同時也要加強對信息技術的應用，通過這些手段來不斷提升石油化工項目的安全管理水平。