張弨

（遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心，遼寧沈陽 110161）

1 引言

遼寧大黑山國家級自然保護(hù)區(qū)位于遼寧省北票市西北部，地理坐標(biāo)為120°22′57″～120°37′02″E，41°57′40″～42°08′51″N。全區(qū)東西長41 km，南北寬23.4 km，總面積13 844 hm2，為森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)以保護(hù)我國華北、內(nèi)蒙古和長白3 個植物區(qū)系交匯地帶典型的山地森林生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、遼西第一水庫白石水庫水源涵養(yǎng)地為宗旨，兼顧資源持續(xù)發(fā)展，是集自然資源和自然景觀資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、科學(xué)研究、宣傳教育及資源合理利用為一體的多功能自然保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)自建區(qū)以來，在管理體系、資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作。但由于自然條件和經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響，保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理尚未完全步入規(guī)范化和現(xiàn)代化軌道［1］，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，保護(hù)管理設(shè)施不夠完善，直接影響到對保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)及珍稀動植物的管護(hù)能力。為了促進(jìn)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，滿足國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。

2 項(xiàng)目基本概況

遼寧大黑山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于遼寧省北票市西北部、遼寧大黑山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊區(qū)域，占用土地類型主要為林地。建設(shè)項(xiàng)目包括保護(hù)區(qū)管理局辦公樓、管理站、管護(hù)點(diǎn)、檢查站、檢查哨卡、微波監(jiān)控塔等，占地面積總計(jì)14 589.99 m2。建設(shè)道路包括巡護(hù)步道、巡護(hù)道路、防火道路、防火隔離帶等，全長87.1 km。其中，保護(hù)區(qū)內(nèi)占地面積總計(jì)7 234.8 m2，建設(shè)道路全長77.7 km。

3 保護(hù)區(qū)主要生態(tài)問題

保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)對象為森林生態(tài)系統(tǒng)及生活在其中的珍稀動植物［2］。保護(hù)區(qū)目前面臨的主要生態(tài)問題包括生態(tài)環(huán)境相對脆弱、水源涵養(yǎng)能力低、火災(zāi)安全隱患較大等。

4 生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

結(jié)合保護(hù)區(qū)森林資源和重點(diǎn)評價區(qū)的生態(tài)調(diào)查結(jié)果可知，區(qū)域內(nèi)森林林齡結(jié)構(gòu)比較齊全，林分主要為針葉林和闊葉林，森林植被整體長勢較好，生物量比較高，保護(hù)情況較好。從功能區(qū)劃來看，實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)、核心區(qū)內(nèi)的植被群落平均生物量依次增高，各樣方間的差異依次減小，說明核心區(qū)內(nèi)植被生長情況最好，緩沖區(qū)次之，而人類活動強(qiáng)度較大的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)植被生長情況相對較差，且呈現(xiàn)出顯著的地塊差異。

5 生態(tài)影響預(yù)測與分析

5.1 對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響

本項(xiàng)目在保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目包括1 個管理站、3 個管護(hù)點(diǎn)、4 個檢查哨卡、1 個野生動物臨時收容所、2 座微波監(jiān)控塔、1 處野外宣教點(diǎn)，占地面積總計(jì)7 234.8 m2，另有巡護(hù)步道、巡護(hù)道路、防火隔離帶、參觀小徑等，共計(jì)77.7 km。

其中，管理站、管護(hù)點(diǎn)、檢查哨卡、野生動物臨時收容所、微波監(jiān)控塔等基本位于實(shí)驗(yàn)區(qū)邊緣，單個項(xiàng)目占地面積較小，且主要選擇在原有廢棄住房基礎(chǔ)上進(jìn)行翻建。項(xiàng)目配套架設(shè)供電線路長度較短（300～750 m），且大部分位于保護(hù)區(qū)外，對保護(hù)區(qū)內(nèi)動植物活動與生長不會造成過大影響。野外宣教點(diǎn)旨在科普、宣傳保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境特色，故會盡可能保持自然原生態(tài)風(fēng)貌。巡護(hù)步道、巡護(hù)道路、參觀小徑等大多沿大黑山林場原有道路進(jìn)行改造，道路寬度1.5～4 m，采用砂石路面。道路主要用于日常巡護(hù)及小規(guī)模的科普宣傳和科學(xué)考察，不作為大規(guī)模開發(fā)的旅游線路，建成后不會有過多的人為活動［3］。因此，道路建設(shè)僅在施工期會對地表產(chǎn)生一定的分割效應(yīng)，項(xiàng)目竣工后，分割效應(yīng)會在短時間內(nèi)消失，基本不會造成生境破碎化。防火隔離帶沿305 國道建設(shè)，該線路本身人為活動較頻繁，且防火隔離帶建成后有助于降低火災(zāi)隱患，有利于維持穩(wěn)定的生態(tài)格局。

本項(xiàng)目建設(shè)盡量避免占用周邊林地，避免砍伐、碾壓地表植被。項(xiàng)目竣工后會對施工場地進(jìn)行土地平整，并合理選用保護(hù)區(qū)內(nèi)常見樹種進(jìn)行綠化。管護(hù)點(diǎn)和檢查哨卡周邊所打水井經(jīng)過實(shí)地勘察和科學(xué)規(guī)劃，可保證工程質(zhì)量［4］。水井建成后，僅供工作人員使用。保護(hù)區(qū)內(nèi)常駐工作人員共16 人，使用水量有限，故不會對地下水位及質(zhì)量造成較大影響。項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵、施工設(shè)備噪聲等污染均屬于短期影響，施工階段會采取有效措施加以防治，這種影響在項(xiàng)目竣工后也會很快消失。施工期間產(chǎn)生的污水和固廢會采取有效措施加以處理，不參與森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動。

本項(xiàng)目建設(shè)涉及范圍較廣，有可能對保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的表達(dá)造成一定影響，但因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目大多處于保護(hù)區(qū)邊界上，且單個建設(shè)項(xiàng)目面積較小，局部施工周期較短，如合理安排工程進(jìn)度，可在最大程度上避免對生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。另外，項(xiàng)目竣工后，可有效降低保護(hù)區(qū)火災(zāi)隱患和環(huán)境風(fēng)險，亦有利于珍稀動植物棲息地與生長地的保護(hù)與恢復(fù)，對保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的表達(dá)具有明顯的促進(jìn)作用。

總之，本項(xiàng)目建設(shè)基本不會影響評價區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)有格局、質(zhì)量及服務(wù)功能的表達(dá)，對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響是有限的。

5.2 對重點(diǎn)保護(hù)動物的影響

保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)動物絕大部分為鳥類，包括東方白鸛、黑鸛、金雕等。本項(xiàng)目主要分布在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊緣，該區(qū)域并非重點(diǎn)保護(hù)鳥類的主要棲息地，也不在鳥類遷徙的主要通道上，周邊零星覓食點(diǎn)和停歇點(diǎn)處多為鳥類常見種和廣布種，重點(diǎn)保護(hù)鳥類則多在核心區(qū)活動。另外，建設(shè)施工大多在廢棄住房和原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行，盡量避免占用周邊林地，故不會對鳥類的隱蔽物面積造成較大影響。同時，本項(xiàng)目局部施工面積小、周期短，并嚴(yán)格控制向周邊排放固廢與廢水，故不會對鳥類的食物、飲水等造成較大影響。綜上可見，本項(xiàng)目基本不會對保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的生存活動造成影響。

6 生態(tài)保護(hù)措施

施工期間，本項(xiàng)目將采取的生態(tài)保護(hù)措施有：合理安排施工布局，在鳥類遷徙高峰期避開距離停歇點(diǎn)較近的地段；生活污水與生產(chǎn)污水禁排，生活垃圾集中堆放，并清運(yùn)至指定地點(diǎn)處理；施工場地和道路每日應(yīng)定時灑水，運(yùn)輸石灰、沙石時用氈布覆蓋；盡量避免夜間施工；優(yōu)先采用環(huán)保材料以及減少對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的施工方法及技術(shù)，并保證使用期間不會因維修更換產(chǎn)生再次污染或不良影響［5］；制定施工人員生態(tài)保護(hù)行為守則，設(shè)置生態(tài)警示牌；加強(qiáng)對施工人員的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，明確禁止施工人員進(jìn)入候鳥群主要棲息區(qū)，杜絕獵殺鳥類及撿鳥蛋的行為［6］；項(xiàng)目竣工后的多余殘土統(tǒng)一運(yùn)出，嚴(yán)禁向周邊林地內(nèi)傾倒；項(xiàng)目竣工后立即修整和恢復(fù)建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境等。

運(yùn)營期間，本項(xiàng)目將采取的生態(tài)保護(hù)措施有：嚴(yán)禁管護(hù)點(diǎn)及檢查哨卡工作人員亂排生活污水與生產(chǎn)垃圾，生活污水經(jīng)化糞池發(fā)酵后進(jìn)行冬儲夏用，生活垃圾集中投入垃圾箱或垃圾袋，并由工作人員隨手帶出保護(hù)區(qū)，或由環(huán)衛(wèi)人員及時清理轉(zhuǎn)運(yùn)；各個建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)合理選擇綠色節(jié)能設(shè)備，最大限度降低水、電、煤、氣等的損耗；保護(hù)區(qū)內(nèi)管護(hù)點(diǎn)、檢查哨卡等盡量采用靜音設(shè)備，避免設(shè)備運(yùn)行噪音過大對鳥類和獸類造成驚擾；野外宣教點(diǎn)必須對進(jìn)入人員數(shù)量和頻率進(jìn)行嚴(yán)格限制；制定嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)工作人員行為守則和環(huán)境衛(wèi)生管理制度，提升工作人員的生態(tài)意識、節(jié)能意識和環(huán)保責(zé)任感。

7 評價結(jié)論及建議

7.1 評價結(jié)論

在采取必要的生態(tài)保護(hù)措施和施工廢水、廢氣、噪聲、固廢等防治措施的條件下，本項(xiàng)目對保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)和動植物生境的影響是十分有限的，符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57 號）的有關(guān)規(guī)定［7］。項(xiàng)目建成后，可大大提升保護(hù)區(qū)自身的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理能力，降低環(huán)境風(fēng)險，區(qū)域內(nèi)珍稀野生動植物資源將得到搶救性保護(hù)。同時，隨著保護(hù)區(qū)科研、監(jiān)測、宣教水平和能力的提高，又會對生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性的保護(hù)起到極大的推動作用，符合保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)方向。

綜上，遼寧大黑山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具備環(huán)境可行性。

7.2 建議

項(xiàng)目選址除選擇原有廢棄房屋和原有道路以避免占用保護(hù)區(qū)林地外，還應(yīng)考慮供熱、供電、供水等的便利程度，進(jìn)一步進(jìn)行選址優(yōu)化。必須合理制定施工計(jì)劃、安排施工布局，不僅要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，而且要在最大程度上避免對保護(hù)區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)及野生動植物造成影響。項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。運(yùn)營期加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督力度，對項(xiàng)目修復(fù)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)督檢查。