李勇德，甄曉飛

（山東省臨沂市蘭山區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心，山東 臨沂 276002）

蘭山區(qū)位于山東省東南部，臨沂市境中部，是中共臨沂市委、臨沂市人民政府駐地。蘭山區(qū)總面積839 km2，是魯南、蘇北的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場181 家，畜禽屠宰加工企業(yè)31 家，其中國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)4 家，形成了生豬、肉雞、肉鴨等畜牧產(chǎn)業(yè)集群布局。

1 完善機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用

（1）機(jī)構(gòu)建設(shè)。蘭山區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心為區(qū)政府直屬的正科級事業(yè)單位，人財(cái)物獨(dú)立運(yùn)行，現(xiàn)有在崗職工128 名，下設(shè)機(jī)構(gòu)2 個(gè)，即畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，設(shè)有黨建辦公室、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督科、各鎮(zhèn)街道獸醫(yī)站等24 個(gè)科室，畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員占全中心人員75 % 以上，人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)全部納入到財(cái)政預(yù)算。（2）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、凝聚發(fā)展合力。各黨支部定期開展“三會(huì)一課” “主題黨日”活動(dòng)，著力提高黨員干部政治理論水平。結(jié)合貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，以黨建為依托，扎實(shí)開展畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。全區(qū)畜牧系統(tǒng)深入開展“黨建鑄魂、興牧富民”品牌建設(shè)，實(shí)行黨員干部和畜牧專家聯(lián)系畜牧企業(yè)制度，組織黨員入企業(yè)開展送畜牧技術(shù)等活動(dòng)，通過為畜牧企業(yè)提供科學(xué)養(yǎng)殖、產(chǎn)品市場、疫病防控等知識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等工作，把構(gòu)建新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持畜牧企業(yè)、養(yǎng)殖場戶發(fā)展作為首要任務(wù)。通過黨員聯(lián)系企業(yè)和黨員專家志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，以實(shí)際行動(dòng)助推畜牧業(yè)發(fā)展。

2 健全動(dòng)物疫病預(yù)防體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警

蘭山區(qū)在推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，不斷探索和完善疫病防控機(jī)制，形成以區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為中心，以鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站為依托，以村級防疫員為基礎(chǔ)的三級畜禽防疫網(wǎng)絡(luò)。

2.1 做好重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫工作 按照農(nóng)業(yè)部、省市重大動(dòng)物疫病防控會(huì)議要求，開展高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病等強(qiáng)制免疫工作，全區(qū)養(yǎng)殖場戶免疫率、掛表率、建檔率達(dá)到100 %，圓滿完成強(qiáng)制免疫任務(wù)，確保全區(qū)不發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。

2.2 完善生物安全體系 蘭山區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心對轄區(qū)內(nèi)畜牧從業(yè)人員、養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位進(jìn)行全程監(jiān)管，健全養(yǎng)殖、防疫、屠宰等檔案記錄，完善生物安全體系，提升生物安全管理水平。

2.3 提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力 投入建設(shè)資金400 萬元建設(shè)ABSL-2 檢測實(shí)驗(yàn)室，配置潔浄間空氣過濾系統(tǒng)，污水處理設(shè)備，購買全自動(dòng)核酸提取儀、Ⅱ級生物安全柜等設(shè)施設(shè)備，具備動(dòng)物疫病檢測分析能力，產(chǎn)生的廢棄物均進(jìn)行了生物安全處理，有效提升了實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)能力。

2.4 加強(qiáng)疫情監(jiān)測流調(diào) 完善疫情預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定本區(qū)監(jiān)測流調(diào)計(jì)劃和方案，2020 年以來共對全區(qū)35 家場點(diǎn)，進(jìn)行采樣監(jiān)測，檢測樣品2 000 余份，開展禽流感、口蹄疫和非洲豬瘟等流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)。配備專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告管理工作，疫情報(bào)告設(shè)施設(shè)備齊全，確保疫情報(bào)告系統(tǒng)有效運(yùn)行。強(qiáng)化疫情信息管理，切實(shí)發(fā)揮測報(bào)站預(yù)警預(yù)報(bào)功能。

3 加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

3.1 提升動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)能力 中心現(xiàn)有官方獸醫(yī)101 名，全部為事業(yè)在編人員，履行著對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、屠宰場的技術(shù)指導(dǎo)和檢疫服務(wù)職責(zé)。2020 年全區(qū)共計(jì)檢疫生豬23.3 萬頭，禽3 588 萬只（含幼禽苗），動(dòng)物產(chǎn)品33.5 萬噸；出具動(dòng)物檢疫證明 13 014 份，產(chǎn)品檢疫證明231 494 份。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”全程監(jiān)控 2019 年，蘭山區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心投入100 萬元完善信息化監(jiān)控平臺，對全區(qū)32 家養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)屠宰過程的遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全，為畜禽安全生產(chǎn)筑起了一道“安全堤防”，確保人民群眾吃上 “放心肉”。

3.3 嚴(yán)格病死畜禽無害化處理 按照省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，蘭山區(qū)全力推進(jìn)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制建設(shè)，取得顯著成效。蘭山區(qū)病死畜禽無害化處理由中節(jié)能（臨沂）環(huán)保能源有限公司承擔(dān)，中節(jié)能（臨沂）環(huán)保能源有限公司無害化項(xiàng)目總投資 6 624.6 萬元，處理中心占地面積0.8 hm2，設(shè)計(jì)畜禽無害化處理規(guī)模為90 t/d，是全省最大的單一動(dòng)物無害化處理中心。在蘭山區(qū)設(shè)有無害化收集點(diǎn)9 處，同時(shí)建立病死畜禽無害化處理APP 系統(tǒng)和監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)了對病死畜禽收集運(yùn)輸處理全程監(jiān)管。2020 年全區(qū)共計(jì)無害化處理病死豬 57 368 頭、病害產(chǎn)品及病死畜禽420 t，有效防止了動(dòng)物疫病的傳播，保障了食品安全。

4 打造城郊型現(xiàn)代畜牧業(yè)升級版

蘭山區(qū)提出打造城郊型現(xiàn)代畜牧業(yè)升級版發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用城市發(fā)展提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行畜牧生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展，合理解決畜牧業(yè)發(fā)展難題，突破發(fā)展瓶頸，不斷推進(jìn)蘭山區(qū)畜牧業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。