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農業(yè)產業(yè)結構調整中的土地資源優(yōu)化配置探究

2021-01-09 10:29:31魏芳
新農民 2021年34期
關鍵詞:土地資源調整

魏芳

摘要:近年來,隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,同時在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念提出的背景下,以往農業(yè)產業(yè)結構形式已難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。因此,需調整現(xiàn)行的農業(yè)產業(yè)結構,促進實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的目標。并且,為了加快鄉(xiāng)村發(fā)展進程,需要做好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)結構向現(xiàn)代化轉型等相關工作。然而,但是具體轉型期間,深受多方面因素的影響,從而使轉型工作的成效難以得到有效保障。因此,本文以土地資源優(yōu)化配置與農業(yè)產業(yè)結構調整的關系為切入點,進一步研究農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化原則及土地資源優(yōu)化配置的影響因素,并對農業(yè)產業(yè)結構調整中的土地資源優(yōu)化配置策略進行分析探究,希望以此全面提升土地資源優(yōu)化配置工作的質量成效。

關鍵詞:農業(yè)產業(yè)結構;調整;土地資源;優(yōu)化配置策略

在農業(yè)結構調整工作開展期間,做好土地資源優(yōu)化配置顯得尤為重要。實踐證明,做好此項工作,有助于農產品市場運行的穩(wěn)定及加快,進而有助于農業(yè)生產效益的提升。需認識到的是,我國自上個世紀90年代末開始,為了實現(xiàn)農業(yè)生產發(fā)展的目標,采取了持續(xù)調整區(qū)域土地的利用方式與結構的戰(zhàn)略方針。然而,即便有效提高了土地的收益,但是隨著調整工作不斷推進,土地利用關系發(fā)生了很大程度的變化。因此,需優(yōu)化配置原有的土地資源[1]。并且,為了更好地適應市場需求,提高土地生產效益,還需合理調整農業(yè)產業(yè)結構,優(yōu)化土地資源配置,采取多樣化、切實可行的調整措施,提高用地的規(guī)范性及合理性,進一步促進經濟效益及社會生態(tài)效益的協(xié)調提升。

1 農業(yè)產業(yè)結構調整與土地資源優(yōu)化配置之間的關聯(lián)性

基于現(xiàn)狀層面分析,我國在農業(yè)產業(yè)結構調整工作開展期間,主要以改變農業(yè)產業(yè)結構為核心目標,強調“農業(yè)增效、農民增收”基本目標的實現(xiàn)。由此可見,做好農業(yè)產業(yè)結構合理調整工作,有助于土地資源優(yōu)化配置目標的實現(xiàn),并且有助于鄉(xiāng)村振興進程速度的加快,能夠為特色社會主義發(fā)展提供有效憑據(jù)[2]。與此同時,調整農業(yè)產業(yè)結構,能使我國農業(yè)發(fā)展從以往的追求數(shù)量,逐步朝向追求質量、效益方向轉變。從中可知,在優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構的基礎上,可促進農產品質量的提升,并且還能夠對土地資源進行合理科學利用,在確保農業(yè)生產區(qū)域合理布局的基礎上,可促進土地資源利用效率的提升,進一步為區(qū)域農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎。

2 農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化基本原則及土地資源優(yōu)化配置影響因素分析

2.1 基本原則

在實際工作開展期間,對農業(yè)產業(yè)結構進行優(yōu)化調整,主要為了使農業(yè)產業(yè)經濟結構能夠向現(xiàn)代化方向發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略目標夯實基礎。在此過程中,應進行統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持如下原則:一是市場導向原則。在農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)代化調整優(yōu)化中,應始終堅持市場導向,原因在于農業(yè)經濟收益水平的提升,關鍵在于市場需求。因此,在農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化時,應以市場為導向,針對性地調整農業(yè)結構,滿足于現(xiàn)代經濟市場多元化需求的同時,從中獲得更高的市場經濟收益。二是區(qū)域優(yōu)勢原則。在經濟一體化發(fā)展大環(huán)境下,農業(yè)區(qū)域分工主要表現(xiàn)出了擴大化的發(fā)展態(tài)勢,能夠促進農業(yè)生產優(yōu)勢互補目標的實現(xiàn),并使農業(yè)產品生產成本得到有效降低,進一步促進農產品市場競爭力的提高。對此,基于農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整時,應堅持區(qū)域優(yōu)勢原則,充分利用市場、資源等條件來發(fā)展本地特色農產品及附加產品,而不是刻意地發(fā)展非特色農產品,這樣不僅會增加農產品生產成本,還難以在農業(yè)市場中形成競爭優(yōu)勢,而是要始終堅持區(qū)域發(fā)展原則,做好屬于當?shù)剞r產品生產工作,才能形成品牌的同時,降低生產成本并提高經濟效益。三是可持續(xù)發(fā)展原則。在現(xiàn)代經濟發(fā)展中,應堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則理念,確保生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良性,為農業(yè)經濟穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展提供充分有效的保障。同時,要想使農業(yè)產業(yè)經濟效益得到有效提升,關鍵在于做好生態(tài)環(huán)境建設及其持續(xù)發(fā)展方面的工作?;诖苏J識,在農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化時,需要同步落實耕地、草地和水資源等保護措施,才能夯實農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展基礎。

2.2 土地資源優(yōu)化配置的影響因素

在國家大力扶持鄉(xiāng)村經濟振興發(fā)展的宏觀環(huán)境中,應注重農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整,才能促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平的提升,但在此轉型升級發(fā)展中,往往會受到諸多因素的制約,總結包括以下幾個方面:一是市場因素。在農業(yè)產業(yè)結構調整中,往往由市場發(fā)展作為主導部分,但對于農村地區(qū)市場信息傳遞來說,存在時效性不足的問題,使得相關服務支撐體系很難使農業(yè)產業(yè)生產的實際需求得到有效滿足。同時,基于農產品市場大環(huán)境下,還潛在交易秩序混亂、交易成本高、市場信息失真等問題,使得土地資源優(yōu)化配置難度大幅度增加。二是土地資源分布。基于土地資源優(yōu)化配置過程中,通常需考慮多方面的影響因素,比如農作物類型因素、市場生產距離因素等等,合理制約不良影響因素,使運輸成本得到有效控制,并增加農產品市場交易的經濟收益水平。三是產業(yè)優(yōu)勢。農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)勢的提升,既可以促進農產品品牌的樹立,反哺農業(yè)經濟的發(fā)展,又可以通過產業(yè)優(yōu)勢,使后續(xù)土地資源優(yōu)化配置具備扎實的基礎保障,進一步使農業(yè)產業(yè)資源逐步朝向規(guī)?;疤厣较虿粩喟l(fā)展。四是交通優(yōu)勢。市場與交通之間的關系是密不可分的,通常而言,良好的交通條件是農業(yè)經濟發(fā)展水平的提升的重要保障。此外,對于農業(yè)產業(yè)而言,其交通優(yōu)勢突出,能夠起到吸引廣大投資者的作用,從而有助于外來資金的不斷引入,為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供資金保障的同時,進一步可以加快土地資源優(yōu)化配置進程。

3 農業(yè)產業(yè)結構調整中土地資源優(yōu)化配置的具體策略分析

如前所述,農業(yè)產業(yè)結構調整和土地資源優(yōu)化配置兩者之間存在密切關聯(lián)性?;谕恋刭Y源優(yōu)化配置角度考慮,需合理調整農業(yè)產業(yè)結構;從農業(yè)產業(yè)結構調整角度考慮,則有助于土地資源優(yōu)化配置工作質量效益的提升。為了協(xié)調兩者之間的關系,使土地資源的利用效率得到全面提升,則需落實有效的策略。結合期間,具體策略包括:

3.1 發(fā)揮市場的引導作用,規(guī)范農業(yè)生產流程

受傳統(tǒng)農戶家庭經營體制的影響,要想促進農業(yè)生產經營效益的提升,需對農業(yè)專業(yè)合作社建設充分重視,使鄉(xiāng)村個體運銷的基本要求得到有效滿足,使民間運銷組織的培育工作持續(xù)推進。同時,有要積極組建農業(yè)訂單模式,使農產品銷售的渠道得到有效擴寬。并且,對于一些具備條件的鄉(xiāng)村地區(qū),需重視生產基地的完善構建,與配送中心有效結合,形成全新的市場流通模式,使廣大農民更快捷、更好地了解市場,進一步以市場需求為依據(jù),逐步調整相關地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構,在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的基礎上,為土地資源優(yōu)化配置目標的實現(xiàn)奠定扎實的基礎。

3.2 實行產業(yè)化經營模式

在對農業(yè)產業(yè)化經營渠道進行構建的基礎上,有助于鄉(xiāng)村產業(yè)與市場高效對接目標的實現(xiàn),并有助于對市場需求的全面掌握。與此同時,考慮到鄉(xiāng)村產業(yè)產品能夠與市場的購買需求相符,有必要重視農業(yè)產業(yè)化經營模式的完善構建及實行[3]。在此基礎上,地方政府、相關部門有必要做好當?shù)佚堫^企業(yè)的扶持工作,為其創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使農產品加工、流通較快,進一步將技術改造優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,對優(yōu)質企業(yè)使用先進生產技術給予充分支持,以此使農業(yè)產品質量得到全面提升。除此之外,還有必要鼓勵企業(yè)參與多元化投資活動,充分吸引民間資本參與其中,在大力發(fā)展產業(yè)化經營模式的基礎上,使土地資源優(yōu)化配置效果得到有效提升。

3.3 構建完善的發(fā)展網(wǎng)絡信息體系

在現(xiàn)代化市場條件下,要想對市場需求有清晰的了解及把控,則需充分發(fā)揮網(wǎng)絡渠道的優(yōu)勢作用。同時,在確保網(wǎng)絡體系完善的基礎上,還有助于可持續(xù)經營發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此,地方政府及相關部門需將市場的引導作用充分發(fā)揮出來,使農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整目標更加明確,進一步對地方農業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡信息體系進行完善構建。從現(xiàn)狀來看,有必要對中央及地方的農業(yè)信息網(wǎng)絡進行完善構建,確保能夠為鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展提供價格、供求、技術、生產等方面的全面真實的信息數(shù)據(jù),便于當?shù)鼐珳?、高效地開展農業(yè)結構調整工作[4]。與此同時,還有必要對完善的農產品市場體系進行構建,重視農產品批發(fā)市場發(fā)展,使農產品后期加工、運輸、貯藏的便利性及高效性得到有效保障。此外,還有必要合理修訂原有的地方農產品質量標準,使農產品質量監(jiān)管體系體現(xiàn)出完整、可行的優(yōu)勢特點,進一步促進農產品市場競爭力的有效提高。

3.4 發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新的作用

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用,有助于農業(yè)產品改革目標的實現(xiàn),同時還能夠使市場農業(yè)產品的競爭力得到有效增強。因此,需充分重視農業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展,一方面以農業(yè)產業(yè)結構的調整方向及要求為依據(jù),對農業(yè)科技的研發(fā)內容充分明確,使傳統(tǒng)追求增產的農業(yè)技術,逐步朝向追求生產品質技術方向改變。另一方面,做好農業(yè)科學技術研發(fā)工作,從以往糖、油、棉、糧等大眾農產,不斷向加工、儲運及保鮮等方向發(fā)展[5]。除此之外,還有必要嚴關鍵技術關卡,比如標準化生產技術、規(guī)?;a技術、無公害生產技術、病蟲害防治技術及高科技育種技術等,做好有針對性的技術研發(fā)工作,進一步通過完善農業(yè)技術推廣體系,使農業(yè)產業(yè)結構調整獲得充分有效的現(xiàn)代科學技術支持,最終促進土地資源優(yōu)化配置目標的有效實現(xiàn)。

4 結語

綜上所述,農業(yè)產業(yè)結構調整與土地資源優(yōu)化配置兩者之間具備相輔相成、共同進步發(fā)展的關系。因此,需由市場引導農業(yè)生產,積極推進產業(yè)化經營模式,構建完善的發(fā)展網(wǎng)絡信息體系,并充分重視農業(yè)科技創(chuàng)新等,以此提升農業(yè)產業(yè)結構調整工作的質量效益,并實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置目標,進一步為我國農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻

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[2] 雷承坤.農業(yè)產業(yè)結構調整中的土地資源優(yōu)化配置分析[J].農機使用與維修,2020(8):117-118.

[3] 劉小彩.農業(yè)產業(yè)結構調整對農業(yè)經濟的重要性[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2020(5):7-8.

[4] 陳琳.農業(yè)產業(yè)結構調整與土地資源優(yōu)化配置策略[J].科技信息(科學教研),2007(25):588,580.

[5] 吳晨,楊英,穆玉花.新世紀以來廣州市農業(yè)產業(yè)結構調整的績效評價——基于灰色綜合評價法[J].南方農村,2020,36(5):4-10.

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