只艷，徐偉攀，於方，張衍燊

(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，環(huán)境與健康研究中心，北京 100012)

我國(guó)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和健康相關(guān)政策文件的宗旨之一就是保障公眾健康，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要建立健全生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是連接科學(xué)研究與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是政府從源頭預(yù)防、加強(qiáng)對(duì)具有高健康風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境污染因素主動(dòng)管理的工作基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》明確了“保護(hù)公眾健康”是環(huán)境保護(hù)法的重要立法目的，規(guī)定“國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》要求保障公眾健康，公布有毒有害污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，明確“逐步建立健全環(huán)境與健康管理制度”“建立覆蓋污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、人群暴露監(jiān)測(cè)和健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系[1]。實(shí)施環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理”?！督】抵袊?guó)行動(dòng)(2019—2030)》明確“逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”?！渡鷳B(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南 總綱》(HJ 1111—2020)(以下簡(jiǎn)稱《總綱》)于2020年3月18日正式實(shí)施，作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系的綱領(lǐng)性文件，其發(fā)布實(shí)施，是落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策文件的重要舉措，是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理以保障公眾健康的關(guān)鍵技術(shù)支撐，對(duì)于提高生態(tài)環(huán)境管理水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是復(fù)雜的科學(xué)過程，開展評(píng)估需要技術(shù)指南體系的支撐。目前國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和組織已制定發(fā)布生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的綱領(lǐng)性文件，明確評(píng)估的框架、程序和原則性內(nèi)容。美國(guó)環(huán)保局(USEPA)自20世紀(jì)70年代起逐步將健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果用于環(huán)境管理實(shí)踐[2]，經(jīng)過40多年的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐，逐步建立完善了人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系[3]。2014年，USEPA發(fā)布了《支持決策的人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)框架》，明確了健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和內(nèi)容，將USEPA歷年發(fā)布的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南進(jìn)行有機(jī)整合，推動(dòng)了USEPA內(nèi)部對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的貫徹實(shí)施。國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署(International Programme on Chemical Safety, IPCS)在化學(xué)品(包括農(nóng)藥)和食品安全領(lǐng)域開展了大量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，自1978年起發(fā)布了一系列健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)文件。1999年，IPCS發(fā)布《化學(xué)物質(zhì)暴露致人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則》，闡述了化學(xué)品健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的框架、評(píng)估內(nèi)容、方法和要求，規(guī)范化學(xué)品健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系構(gòu)建。歐盟的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要從化學(xué)品的釋放源和全生命周期入手，對(duì)化學(xué)品進(jìn)行管控[4-5]。1996年，歐盟首次發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南文件(第一版)》，并于2003年修訂后發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南文件(第二版)》(TGD 2)，詳細(xì)規(guī)定了健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的標(biāo)準(zhǔn)方法、數(shù)據(jù)來源、參數(shù)選擇與模型應(yīng)用，是開展化學(xué)品健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要技術(shù)指導(dǎo)文件。2007年《歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》(Registration, Evaluation, and Authorization of Chemicals，REACH)實(shí)施后，歐洲化學(xué)品管理局針對(duì)其實(shí)施的預(yù)注冊(cè)、注冊(cè)、數(shù)據(jù)共享、物質(zhì)鑒別與分類、信息要求與化學(xué)品安全評(píng)估、各類卷宗的準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)陸續(xù)發(fā)布技術(shù)指南，其中的《信息要求與化學(xué)品安全評(píng)估指南》在TGD 2的基礎(chǔ)上結(jié)合REACH實(shí)施要求對(duì)化學(xué)品危害評(píng)估、暴露場(chǎng)景的建立與暴露估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定[6-7]。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在生態(tài)環(huán)境管理中的應(yīng)用剛剛起步，現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中與環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)較少，僅在危害識(shí)別、暴露評(píng)估等方面發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[8-10]，已發(fā)布的技術(shù)規(guī)范主要應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境健康基準(zhǔn)制定、污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管理和化學(xué)品管理。總體上，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用領(lǐng)域及其技術(shù)要點(diǎn)缺乏一定的系統(tǒng)研究，生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成體系?！犊偩V》的發(fā)布彌補(bǔ)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系中綱領(lǐng)性規(guī)范文件的缺口，作為統(tǒng)領(lǐng)性文件，為生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)、建立健全我國(guó)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系提供了依據(jù)，促進(jìn)提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

2 《總綱》的主要內(nèi)容

生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估借鑒國(guó)際上通用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“四步法”，即危害鑒別、劑量-效應(yīng)關(guān)系評(píng)估、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征[5]?！犊偩V》依照科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和可行性的原則，規(guī)定生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般性程序、內(nèi)容、方法和技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)文本由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、方案制定、危害識(shí)別、危害表征、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征和報(bào)告編制共10部分組成。

《總綱》闡述了生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各步驟的工作內(nèi)容、工作程序和技術(shù)要求。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括方案制定、危害識(shí)別、危害表征、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征5個(gè)步驟，并明確了各評(píng)估步驟之間的關(guān)聯(lián)。方案制定是生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)備階段，主要明確評(píng)估目的、范圍、類型、內(nèi)容、方法和技術(shù)路線，所制定方案的優(yōu)劣直接決定了評(píng)估結(jié)果對(duì)管理需求支撐的強(qiáng)弱程度。危害識(shí)別階段需搜集與評(píng)估相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)信息，并識(shí)別最具毒性的化學(xué)性因素及效應(yīng)終點(diǎn)。危害表征是進(jìn)一步定量識(shí)別的化學(xué)性因素與其引起的健康效應(yīng)之間的劑量關(guān)系，從而獲得化學(xué)性因素的安全參數(shù)。暴露評(píng)估是估計(jì)人群在評(píng)估時(shí)間和空間范圍內(nèi)暴露于靶標(biāo)環(huán)境因素的暴露量，可通過構(gòu)建暴露情景和暴露模型，計(jì)算暴露量。結(jié)合危害識(shí)別、危害表征和暴露評(píng)估的結(jié)果，最終開展風(fēng)險(xiǎn)表征，描述風(fēng)險(xiǎn)大小及不確定性。

結(jié)合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，《總綱》分別規(guī)定了生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估和定量評(píng)估的技術(shù)要求，可根據(jù)評(píng)估目的并綜合考慮數(shù)據(jù)信息可獲得性、精度要求、時(shí)限要求以及資源(如人員、經(jīng)費(fèi)等)投入等因素選擇合適的評(píng)估類型。不確定性分析在生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中不可或缺，《總綱》要求開展各評(píng)估環(huán)節(jié)的不確定性分析，并在評(píng)估報(bào)告中闡明。此外，《總綱》將數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和證據(jù)權(quán)重評(píng)價(jià)作為保證評(píng)估結(jié)果科學(xué)可信的方法，分別在危害識(shí)別、危害表征和暴露評(píng)估中進(jìn)行規(guī)定。

3 需要闡明的幾個(gè)問題

3.1 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱

生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需要而開展的針對(duì)一般人群暴露于環(huán)境中化學(xué)性因素(生態(tài)環(huán)境管理的主要對(duì)象是化學(xué)性因素，且噪聲、振動(dòng)、核與輻射等物理性因素和病原微生物等生物性環(huán)境因素的健康風(fēng)險(xiǎn)在評(píng)估內(nèi)容和技術(shù)要求上與化學(xué)性環(huán)境因素存在差異，故僅考慮化學(xué)性因素)的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在生態(tài)環(huán)境管理中的應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)受體的不同可分為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，《總綱》僅針對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，不涉及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。USEPA和IPCS的人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估均指針對(duì)人群或人體暴露于化學(xué)性環(huán)境因素而開展的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而澳大利亞農(nóng)業(yè)、水和環(huán)境部的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既包含健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也包含生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.2 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)定位

《總綱》定位為生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系的綱領(lǐng)性文件，用于指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境管理各領(lǐng)域(化學(xué)品管理、污染場(chǎng)地管理、農(nóng)田土壤管理、環(huán)境健康基準(zhǔn)制定等)的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，尤其是對(duì)制定具體應(yīng)用領(lǐng)域健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范起到規(guī)范和指導(dǎo)作用。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系由總綱、基礎(chǔ)方法類技術(shù)指南和應(yīng)用領(lǐng)域類技術(shù)指南構(gòu)成，總綱規(guī)定生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則和基本要求，基礎(chǔ)方法類技術(shù)指南是生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各環(huán)節(jié)(危害識(shí)別、危害表征、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征)通用技術(shù)方法和基礎(chǔ)方法信息(術(shù)語(yǔ)定義、不確定性分析、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等)方面的專門技術(shù)指南，應(yīng)用領(lǐng)域類技術(shù)指南是特定環(huán)境管理需求相關(guān)的專門技術(shù)指南?！犊偩V》對(duì)統(tǒng)籌整個(gè)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的指導(dǎo)作用，為后續(xù)制修訂基礎(chǔ)方法類和應(yīng)用領(lǐng)域類技術(shù)指南提供借鑒，也適用于指導(dǎo)在基礎(chǔ)方法類或具體應(yīng)用領(lǐng)域類技術(shù)指南缺失的情況下開展的生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.3 關(guān)于術(shù)語(yǔ)定義

生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及的術(shù)語(yǔ)不勝枚舉，無法將所有術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義，因此《總綱》僅定義了生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)。各評(píng)估環(huán)節(jié)涉及的術(shù)語(yǔ)將在后續(xù)制定的各項(xiàng)基礎(chǔ)方法類技術(shù)指南中進(jìn)行明確定義；或根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需要制定專門的術(shù)語(yǔ)定義標(biāo)準(zhǔn)，以囊括生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及的所有術(shù)語(yǔ)。2004年，IPCS發(fā)布的《IPCS/OECD化學(xué)物質(zhì)危害/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通用術(shù)語(yǔ)》和《IPCS暴露評(píng)估關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)表》分別定義了51個(gè)和39個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通用術(shù)語(yǔ)，可作為現(xiàn)階段開展評(píng)估工作的參考。

3.4 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目的是預(yù)防和控制與損害公眾健康密切相關(guān)的環(huán)境化學(xué)性因素。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果是支撐生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)決策的重要依據(jù)，其雖不是開展生態(tài)環(huán)境管理的強(qiáng)制性要求，但管理者或利益相關(guān)方可根據(jù)實(shí)際需求啟動(dòng)評(píng)估工作。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能的應(yīng)用領(lǐng)域包括：環(huán)境健康基準(zhǔn)制定、化學(xué)品環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有毒有害污染物篩選、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境健康影響評(píng)價(jià)、污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)管控以及區(qū)域、流域或行業(yè)的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例，建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中均要求開展生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》(HJ 2.1—2016)明確提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系中包括人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，我國(guó)尚未制定建設(shè)項(xiàng)目人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的技術(shù)導(dǎo)則?！兑?guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南 總綱》(HJ 130—2019)規(guī)定對(duì)“可能產(chǎn)生具有易生物蓄積、長(zhǎng)期接觸對(duì)人群和生物產(chǎn)生危害作用的無機(jī)和有機(jī)污染物、放射性污染物、微生物等的規(guī)劃”應(yīng)識(shí)別“規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的污染物與人體接觸的途徑以及可能造成的人群健康風(fēng)險(xiǎn)”并開展人群健康風(fēng)險(xiǎn)分析，規(guī)定“對(duì)于資源能源消耗量大、污染物排放量高的行業(yè)規(guī)劃”重點(diǎn)從規(guī)劃實(shí)施的人群健康風(fēng)險(xiǎn)等方面論述規(guī)劃方案的合理性。

3.5 與其他健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)別與聯(lián)系

健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在生態(tài)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、食品安全、農(nóng)藥和消費(fèi)品等領(lǐng)域均有應(yīng)用，我國(guó)各歸口管理部門已根據(jù)管理需求制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范[6]。不論是在生態(tài)環(huán)境，還是職業(yè)衛(wèi)生、食品安全、農(nóng)藥和消費(fèi)等領(lǐng)域，健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程大致相同，都要開展危害識(shí)別、危害表征、暴露(接觸)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征4個(gè)步驟。然而，生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與其他健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有一定區(qū)別。

(1)評(píng)估對(duì)象或目標(biāo)人群的不同。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)暴露于環(huán)境污染物質(zhì)或化學(xué)品的一般人群；職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅針對(duì)接觸職業(yè)人群；食品安全、農(nóng)藥和消費(fèi)品領(lǐng)域的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)食用或使用該物質(zhì)的人群。

(2)暴露情景的不同。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的暴露情景往往非常復(fù)雜，通常是目標(biāo)人群在日常工作生活中暴露于水、空氣、土壤等環(huán)境介質(zhì)中化學(xué)污染物的情景，或化學(xué)品在被生產(chǎn)和消費(fèi)過程中釋放到環(huán)境中導(dǎo)致的人群暴露；職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅針對(duì)工作場(chǎng)所中職業(yè)人群暴露于化學(xué)有害因素的情景；食品安全領(lǐng)域的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考慮人群經(jīng)口攝入的情景；農(nóng)藥領(lǐng)域的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考慮殘留農(nóng)藥隨食物攝入和職業(yè)人群皮膚接觸與吸入的情景；消費(fèi)品領(lǐng)域的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考慮人群使用該產(chǎn)品過程中經(jīng)皮膚接觸和吸入的情景。

(3)歸口管理部門不同。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果適用于支撐生態(tài)環(huán)境部門的管理決策，而職業(yè)衛(wèi)生、食品安全、農(nóng)藥和消費(fèi)品的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分別適用于支撐衛(wèi)生健康、食品監(jiān)督管理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的管理決策。

4 結(jié)論與建議

《總綱》是生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)方法類技術(shù)指南和應(yīng)用領(lǐng)域類技術(shù)指南的制修訂工作，其發(fā)布實(shí)施為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理以保障公眾健康提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理決策的重要依據(jù)，評(píng)估應(yīng)以解決生態(tài)環(huán)境管理的實(shí)際需求為導(dǎo)向，評(píng)估結(jié)果用于支撐與公眾健康密切相關(guān)的環(huán)境化學(xué)性因素的預(yù)防和控制決策制定。

我國(guó)在完善生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南體系時(shí)，應(yīng)優(yōu)先制定危害識(shí)別、危害表征、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，對(duì)于技術(shù)規(guī)范中未能涵蓋或不成熟的內(nèi)容，再行制定專門的技術(shù)規(guī)范，待條件成熟時(shí)將其修訂、整合后發(fā)布統(tǒng)一的專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范；同時(shí)根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理各司局的業(yè)務(wù)管理需求，按照《總綱》和基礎(chǔ)方法類技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求，制定應(yīng)用領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則?；瘜W(xué)品管理領(lǐng)域現(xiàn)已印發(fā)危害評(píng)估、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征方面的試行技術(shù)導(dǎo)則，應(yīng)結(jié)合技術(shù)導(dǎo)則推廣使用中存在的問題逐步修改完善。通過建立健全生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升生態(tài)環(huán)境管理決策科學(xué)水平，保障公眾健康。