石龍鵬

摘要：在全球環(huán)境日益惡劣的大背景下，各國紛紛出臺相關(guān)法律、辦法以對生態(tài)環(huán)境進行保護?，F(xiàn)如今中國新環(huán)保法的落地，通過對環(huán)境進行持續(xù)保護和改善等措施，切實加強我國生態(tài)文明建設(shè)工作。文章主要站在企業(yè)和相關(guān)部門的立場上，對于在當(dāng)前形勢下，如何開展切實有效的環(huán)保管理工作提出了一些思考。

關(guān)鍵詞：新環(huán)保法;企業(yè);環(huán)保管理;

引言：

對于中國當(dāng)前嚴峻的環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀，政府與相關(guān)部門出臺了一系列針對環(huán)境保護的政策和法規(guī)。隨著新環(huán)保法的出臺，不僅是對社會大眾還是眾多企業(yè)，其中尤以企業(yè)為重，必須根據(jù)政策方向?qū)ψ陨淼沫h(huán)境保護工作進行調(diào)整或者重新部署，在追求企業(yè)經(jīng)濟利益的同時，使用科學(xué)有效的環(huán)保管理手段，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新環(huán)保法的現(xiàn)實意義

（一）劃定生態(tài)保護紅線，強調(diào)環(huán)境治理法治化

進行可持續(xù)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前環(huán)境保護的主要課題，在本次對于新環(huán)保法的更新優(yōu)化當(dāng)中，提到了關(guān)于“生態(tài)保護紅線”這一重要概念的設(shè)定。生態(tài)環(huán)境是一種特殊非可再生的珍貴資源。受城市化進程加快和工業(yè)化推進的困擾，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)退化的趨勢，所以保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的緊要地步。此次將“生態(tài)保護紅線”和“生態(tài)保護補償”納入法律的范疇，對于保護生態(tài)環(huán)境的相關(guān)事業(yè)有著極為重要的意義[1]。

（二）擴大環(huán)境利益訴訟主體范圍

在新環(huán)保法中，出于保護公共環(huán)境權(quán)益的角度設(shè)有環(huán)境公益訴訟。國家立法允許受害的包括自然人、法人和社會團體均可以維護公共環(huán)境利益的目的向法院提出對造成公共環(huán)境危害行為的訴訟。

（三）建立起公共預(yù)警機制

在新環(huán)保法中，對于建立公共監(jiān)測預(yù)警機制有了明確的規(guī)定，在環(huán)境受到污染或破壞時，要做出相關(guān)預(yù)警方案，及時將相關(guān)信息進行披露和公布，啟動切實有效的應(yīng)急措施，該規(guī)定為明確環(huán)保管理的工作指明了方向。

二、企業(yè)進行環(huán)保管理工作的重大意義

（一）幫助企業(yè)加強自身生產(chǎn)管理能力

企業(yè)在進行環(huán)保管理工作時以解決生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的污染問題為目的，通過不斷推進企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和革新來增強企業(yè)降低污染的技術(shù)研發(fā)水平，可以實現(xiàn)降低企業(yè)運營成本、增加企業(yè)收益等目標，在此過程中，企業(yè)的管理能力獲得全方位的提升。

（二）提升企業(yè)整體形象和環(huán)境水平

在企業(yè)開展環(huán)境保護的相關(guān)工作中，通過制定科學(xué)合理的管理規(guī)定，將該項工作不斷推進。在顯著的改善企業(yè)自身的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境的同時在獲得企業(yè)外在整體形象的提升。

（三）促進企業(yè)全員環(huán)保理念形成

企業(yè)的環(huán)保管理工作需要通過在內(nèi)部的一系列管理活動來進行推動，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)組織對全員進行環(huán)保管理理念的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在某些企業(yè)中，還保留著環(huán)保工作局限于生產(chǎn)部門與環(huán)保相關(guān)的崗位或是獨立的環(huán)保部門的落后理念，通過對企業(yè)全員進行環(huán)境保護教育，可以使得企業(yè)全員樹立起愛護環(huán)境的綠色理念。

三、企業(yè)環(huán)保管理工作的具體開展方式

（一）完善環(huán)保管理機構(gòu)

很多企業(yè)中已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)的環(huán)境保護規(guī)章制度，也成立了環(huán)保部門。但是經(jīng)過實地調(diào)查可知，有一部分企業(yè)的環(huán)保部門并非獨立部門，而是存在于生產(chǎn)部或研發(fā)部的下級部門中;還有部分企業(yè)將環(huán)保部門的設(shè)立流于形式，由非相關(guān)人員掛名任職、形同虛設(shè);更有甚者，出于節(jié)省經(jīng)費或人力的角度，不設(shè)立或撤銷環(huán)保部門。以上情形，均體現(xiàn)了企業(yè)在環(huán)保管理工作的不到位，這極大地影響了企業(yè)環(huán)保工作的開展[2]。企業(yè)對于日常的管理中心，更多的是集中在生產(chǎn)、運營等方面，對于加大環(huán)保工作的相關(guān)投入熱情不足。為了確保實現(xiàn)減少污染并治理污染的環(huán)保目標，企業(yè)管理層應(yīng)提高對于環(huán)境保護的意識，正視內(nèi)部環(huán)保人才的短缺，加大對專業(yè)環(huán)保人才的引進力度，真正實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保管理機構(gòu)健全。

（二）明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限

為切實做到對污染的綜合治理，首先應(yīng)重視污染的源頭管理。在企業(yè)進行環(huán)保管理的過程中，應(yīng)當(dāng)將污染治理的相關(guān)責(zé)任落實到人或崗位，對污染治理工作進行細致劃分，實行“誰污染的由誰治理”的責(zé)任制度。將污染源劃分為若干小源頭，通過分別治理、逐一擊破的辦法全面完成相關(guān)的管理工作。在實際工作中，對于處理污染能力較低的崗位或部門，企業(yè)應(yīng)施行鼓勵政策，激發(fā)其對于污染治理工作的主觀能動性。在此過程初期，企業(yè)可以對該部門加以幫助和扶持，使其盡快具備相應(yīng)的管理能力，將相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)治理目標而共同努力。在企業(yè)完善自身環(huán)保管理機構(gòu)和職責(zé)的同時，上級主管部門應(yīng)加強對其環(huán)保管理工作的監(jiān)督力度，以實現(xiàn)其相關(guān)工作落實到位，在這其間企業(yè)根據(jù)指導(dǎo)和反饋意見對自身的環(huán)保管理工作進行優(yōu)化和進一步改革。

四、政府相關(guān)部門對于企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作

首先，政府環(huán)保部門應(yīng)在管理企業(yè)的過程中嚴格執(zhí)行新環(huán)保法的規(guī)定，在實際工作中加強執(zhí)法力度，起到真實、有效的監(jiān)管作用。加大對企業(yè)環(huán)境治理工作的全流程管理，對生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)的相關(guān)手續(xù)進行嚴格審批管理，從審批工作到驗收、抽查、復(fù)查等環(huán)節(jié)保持公正無私的工作態(tài)度。在執(zhí)行管理的過程中不徇私枉法，確實做到有法可依和有法必依，不對企業(yè)偷排放污染物的行為姑息縱容。

其次，在政府環(huán)保部門對企業(yè)依法進行引導(dǎo)和監(jiān)督的工作中，應(yīng)切實站在企業(yè)發(fā)展的角度上思考問題，為企業(yè)提供行之有效的指導(dǎo)幫助。例如委派專業(yè)的環(huán)境治理人才到企業(yè)中進行實地考察，提供適合企業(yè)的、科學(xué)的管理辦法和環(huán)保技術(shù)，對提升企業(yè)處理污染物的能力有所助益。

最后，政府部門可根據(jù)企業(yè)的實際工作成果進行獎勵和懲罰，可實行適于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域性政策對企業(yè)進行獎懲。在此工作中，對于遵守新環(huán)保法的企業(yè)進行相關(guān)嘉獎，對于環(huán)境治理工作不達標的企業(yè)施行相關(guān)的整頓治理，情節(jié)嚴重的進行罰款或停業(yè)的嚴格管理手段，使其意識到進行環(huán)保管理工作的重要性并從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)保管理工作不力的局面。

五、結(jié)束語

綜上所述，新?環(huán)保法?中對環(huán)境保護的工作提出了更為嚴格的要求，在企業(yè)開展環(huán)保管理的工作中應(yīng)積極適應(yīng)新的變化，遵循法律的有關(guān)規(guī)則，切實履行好自身的環(huán)保責(zé)任。

參考文獻：

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