邵文慧

摘要：中國人民不屈不撓、團(tuán)結(jié)奮斗的精神是中國共產(chǎn)黨的生存和發(fā)展?！拔覀児伯a(chǎn)黨人像種子，人民像土地。在過去一百年的革命、建設(shè)和改革的不平凡歲月中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的崇高信念，在黨不斷的自我革命中與人民保持著密切的聯(lián)系中國特色進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一貫重視這一點(diǎn)，進(jìn)一步深化了黨的群眾基礎(chǔ)理論，立足于時(shí)代的實(shí)際和國家治理的具體實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：密切黨群關(guān)系;現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì);分析;研究

1黨群關(guān)系中存在的問題

1.1通信通道需要暢通和擴(kuò)展

新時(shí)代開始以來，群眾在極大地滿足了物質(zhì)文化需求后，將更加注重實(shí)現(xiàn)自身的民主權(quán)利，并強(qiáng)烈渴望在黨群之間有暢通的溝通渠道，傳統(tǒng)的民意表達(dá)渠道略顯單薄和制度化尤其是輿論表達(dá)渠道不暢，適應(yīng)新時(shí)代要求輿論表達(dá)渠道不夠完善，導(dǎo)致輿論傳播的路徑不暢，我們黨組織和政府部門是最重要的輿論表達(dá)渠道，因?yàn)樗鼈兂休d著社會(huì)上絕大多數(shù)的民意表達(dá)，這無疑會(huì)導(dǎo)致民意表達(dá)的擁堵，受條件限制，甚至有時(shí)只能滿足有限的利益需要，群眾意愿的表達(dá)也不順暢本土化方式成為必然選擇，近年來，群眾越來越渴望表達(dá)自己的訴求，需要通過黨群互動(dòng)進(jìn)行溝通，但目前黨群互動(dòng)機(jī)制尚未完全構(gòu)建，溝通平臺(tái)和渠道相對(duì)不足此外，黨與群眾之間缺乏互動(dòng)，群眾的抱怨將破壞來之不易的和諧黨群關(guān)系格局。如果群眾的要求不能在制度化參與的背景下表達(dá)，他們將選擇不合理和極端的表達(dá)方式，導(dǎo)致政治沖突沖突甚至對(duì)抗加劇。無論發(fā)生什么矛盾和問題，一些人都會(huì)借助信訪習(xí)慣性的心理和行為作為緩解矛盾和問題的順暢途徑，導(dǎo)致一些信訪案件無法及時(shí)處理，形成長(zhǎng)期積壓的惡性循環(huán)。

1.2需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要性

源于新公共管理的電子政務(wù)使政府與信息技術(shù)關(guān)系的分析框架出現(xiàn)?；据S線是圍繞政府利用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，為群眾、企業(yè)等部門提供服務(wù)而逐步發(fā)展起來的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之前，信息交流渠道狹窄，人們?cè)谟邢薜目臻g和時(shí)間內(nèi)共享信息和交換意見，受眾分散和隱蔽，導(dǎo)致集體行動(dòng)的成本更高。然而，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化、信息化和全球化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的開放性和無邊界性使世界任何角落的每一個(gè)公民都能夠參與到網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)中，只要能夠理解彼此的語言，就能夠順利地進(jìn)行交流。在基層治理過程中，一些官員出于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的恐懼和排斥，既不能接受和容忍群眾參政議政的熱情，也不能耐心地從互聯(lián)網(wǎng)上辨別不同的聲音，抵制網(wǎng)民的監(jiān)督。

此外，黨的大眾傳播的網(wǎng)絡(luò)地位還存在一些法律監(jiān)督的漏洞和盲點(diǎn)。如果不能完善網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系機(jī)制，不重視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，就無法凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之間的聯(lián)系，久而久之，不僅會(huì)削弱我們黨的主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，還會(huì)對(duì)其安全意識(shí)形態(tài)構(gòu)成威脅，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政政治基礎(chǔ)受到侵蝕。

1.3需要提高人民政治參與的效力

群眾的有效政治參與是黨的生存的必要條件，是群眾與黨良性互動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。首先，有復(fù)雜的因素。長(zhǎng)期以來，黨和政府在鼓勵(lì)和擴(kuò)大群眾參政方面雖然積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但仍受到許多不利因素的影響，如法律法規(guī)有待完善，操作程序不夠科學(xué)，，權(quán)力制約機(jī)制、民主監(jiān)督和民主選舉不完善。群眾政治參與的程序化、制度化建設(shè)在實(shí)際操作中存在許多問題有待解決，如群眾政治參與的作用不能充分發(fā)揮、參與程度不夠深入、參與領(lǐng)域十分有限等。二是群眾參政渠道滯后，群眾權(quán)利難以保障。參與渠道的滯后降低了群眾政治參與的普遍性。工人、農(nóng)民、個(gè)體工商戶等新的階級(jí)和新的社會(huì)組織仍然面臨著缺乏參與實(shí)際政治運(yùn)作的渠道和條件。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的政治參與需求，黨和政府逐步采取了一些措施，加強(qiáng)了相關(guān)制度建設(shè)。最后，基層黨組織建設(shè)的滯后增加了民主進(jìn)程滲透到黨委和政府決策和執(zhí)行中的難度。到目前為止，基層黨組織建設(shè)還存在許多問題，如基層黨員后備力量不足，部分基層干部群眾工作能力不強(qiáng)，基層黨組織形式和職能難以建立等。

2新時(shí)期密切黨群關(guān)系的途徑

2.1加強(qiáng)黨員黨群關(guān)系教育

教育是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵。十八大以來，中國共產(chǎn)黨開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了特殊教育“三穩(wěn)一實(shí)”、“兩學(xué)一學(xué)”的“學(xué)習(xí)教育”，不忘初學(xué)之心，牢記使命“主體教育”，為全體黨員進(jìn)行精神洗禮，更加嚴(yán)格要求自己，遠(yuǎn)離官僚主義，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)的宗旨。各級(jí)黨組織要經(jīng)常對(duì)教育的內(nèi)涵和意義進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)黨員的思想政治學(xué)習(xí)，防止脫離群眾。學(xué)習(xí)永無止境，全體黨員要積極利用“學(xué)習(xí)動(dòng)力”平臺(tái)，深入挖掘黨內(nèi)關(guān)于密切黨群關(guān)系的教育資源，深入理論研究。各級(jí)黨組織要做好“學(xué)習(xí)中國”學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、成績(jī)?cè)u(píng)估和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮這一密切黨群關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。

2.2深入群眾調(diào)查研究

在新的時(shí)代，我們需要密切黨群關(guān)系。僅僅學(xué)習(xí)理論知識(shí)是不夠的。我們需要走向人民，走向社區(qū)，走向田野，發(fā)掘他們的智慧，感受他們巨大的力量?！熬拖裢Ｒ粯樱还芪矣卸嗝?，我都會(huì)花時(shí)間去拜訪村民，”席在2020年的新年演講中說。人們對(duì)我說了很多，我把它放在心上。"黨的工作做得如何，政策執(zhí)行得如何，社區(qū)情況如何，人民最有發(fā)言權(quán)。只有在人民群眾中進(jìn)行調(diào)查研究，才能更清楚地了解人民群眾的真實(shí)情況，改進(jìn)工作，堅(jiān)持群眾路線這條根本工作路線，改善黨群關(guān)系。

2.3嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度

在新時(shí)期，做好黨內(nèi)監(jiān)督工作至關(guān)重要。要把黨的干部的權(quán)力置于嚴(yán)格的制度中，確保他們廉潔自律。黨員干部必須廉潔自律，不顧自己的利益，消除自己的私欲，不為小利而戰(zhàn)，堅(jiān)持群眾路線，努力實(shí)現(xiàn)人民的利益。確保黨內(nèi)監(jiān)督零容忍覆蓋全黨，以從嚴(yán)治黨改善黨內(nèi)環(huán)境，建設(shè)廉潔自律、以民為本、以民為本的干部隊(duì)伍。習(xí)近平說：“小腐敗也會(huì)成為一大禍害，損害人民群眾的切身利益，侵蝕群眾的利益，浪費(fèi)基層人民對(duì)黨的信任?！彼麄兊膫€(gè)人利益不時(shí)侵犯群眾心中的利益，稀釋黨群關(guān)系。黨內(nèi)監(jiān)督必須不留任何空白，并與其他監(jiān)督手段相協(xié)調(diào)。要嚴(yán)防小腐敗分子鉆空子，決不允許任何人越過人民的頭，放棄群眾路線。大多數(shù)黨員干部能夠嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，但只有少數(shù)理想信念不堅(jiān)定，容易滋生官僚主義，脫離群眾。嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督制度，可以營造黨員和官員不爭(zhēng)虛名的廉潔氛圍，以誠待人，努力改善黨群關(guān)系，造福人民。

2.4堅(jiān)持做好群眾工作，不斷改進(jìn)方法和手段

群眾工作的重要任務(wù)是盡可能廣泛地動(dòng)員和宣傳群眾，盡可能有效地團(tuán)結(jié)和組織群眾，盡可能真誠地教育和引導(dǎo)群眾。毛澤東指出："黨群關(guān)系的問題應(yīng)該是：黨必須根據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾落實(shí)屬于群眾的正確意見，當(dāng)人民群眾中出現(xiàn)錯(cuò)誤意見時(shí)，我們必須教育和糾正。"鄧小平還要求，"群眾工作要以經(jīng)常性建設(shè)為重點(diǎn)"，"一點(diǎn)一滴，深入細(xì)致"，"經(jīng)常同群眾商量，研究群眾的實(shí)踐"高度重視和努力做好群眾工作，是保持黨和人民血肉聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。

隨著聯(lián)系群眾方式方法的不斷改進(jìn)，中國共產(chǎn)黨拓寬了聯(lián)系群眾的渠道。一方面，逐步建立健全了深入了解國情、充分體現(xiàn)意志、廣泛集思廣益的決策機(jī)制，使決策更加科學(xué)、民主。一方面，充分發(fā)揮工會(huì)，共青團(tuán)，婦聯(lián)等組織的作用，既要以群眾為中心，從工作需要出發(fā)，又要組織動(dòng)員群眾共同努力，完成黨的中心任務(wù)，引導(dǎo)群眾聽黨話，跟黨走，，他們最廣泛、最緊密地聯(lián)系在黨的群眾周圍?！叭罕姽ぷ魇俏覀兊年P(guān)鍵技能，”席說。“黨依靠群眾工作，建立基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政”，黨的一切執(zhí)政活動(dòng)離不開強(qiáng)有力的群眾工作。為此，全黨必須提高做好群眾工作的能力，適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)，新要求，創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制，改進(jìn)群眾工作的方式方法，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，，更好地組織，宣傳，教育和服務(wù)群眾。集中力量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

3結(jié)論

簡(jiǎn)而言之，人民是我們黨勝利的基礎(chǔ)。沒有人民群眾的廣泛支持和認(rèn)可，黨的執(zhí)政能力必然削弱，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重問題。因此，只有加強(qiáng)馬克思主義的宣傳普及，合理分配社會(huì)利益，建立和完善各項(xiàng)制度和法律制度，在理論，道路，制度的共識(shí)基礎(chǔ)上，共同實(shí)踐執(zhí)政黨和人民，，才能構(gòu)建“共建共享”、“共建共享”的高度和諧的黨群關(guān)系。

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