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大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)實(shí)踐與探索

2021-01-11 22:08歐陽玉蓉蔡靈李青生戴娟娟方婧吳耀建
海洋開發(fā)與管理 2021年9期
關(guān)鍵詞:海堤工業(yè)區(qū)紅樹林

歐陽玉蓉 ,蔡靈 ,李青生 ,戴娟娟 ,方婧 ,吳耀建

(1.自然資源部第三海洋研究所 廈門 361005;2.福建省海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 廈門 361005)

0 引言

近年來,為了滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求,沿海各地陸續(xù)實(shí)施了大規(guī)模的圍填?;顒?緩解了工業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需緊張的矛盾,為沿海地區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)拓展布局提供了空間[1-2]。自2002年以來,全國取得海域使用權(quán)證的填海造地面積16.3萬hm2,其中2005—2015年為高峰期,年均約1萬hm2,2009年達(dá)到峰值,接近1.8萬hm2。填海造地主要用于港口工程、臨海工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè),三者合計(jì)約占全部填海造地面積的90%[3]。但同時(shí),長期以來的大規(guī)模圍填?;顒邮购0稁Ц窬趾铜h(huán)境發(fā)生了根本性變化,造成濱海濕地大面積減少,自然岸線銳減,海水自然凈化能力降低,海洋生態(tài)系統(tǒng)受到損害。眾所周知,濱海濕地(含沿海灘涂、河口、淺海、紅樹林、珊瑚礁等)是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉(zhuǎn)站,是珍貴的濕地資源,具有重要的生態(tài)功能。因此,保護(hù)濱海濕地、協(xié)調(diào)海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)保護(hù)關(guān)系迫在眉睫。通過對大型圍填海工程存在的主要生態(tài)問題的研究,制定“以問題為導(dǎo)向”和“以目標(biāo)為導(dǎo)向”相結(jié)合的海洋生態(tài)修復(fù)方案,進(jìn)一步探索大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)的實(shí)現(xiàn)途徑和有效性,成為協(xié)調(diào)海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)矛盾的重要方式方法,為制定圍填海管控政策、妥善處理圍填海歷史遺留問題提供決策依據(jù)。

1 大型圍填海工程的主要生態(tài)問題

在圍填海工程造成的海洋生態(tài)問題的研究方面,國內(nèi)外學(xué)者[3-9]普遍認(rèn)為圍填海工程造成了灘涂濕地面積的減少、破壞生物棲息地;對海洋生物、海洋生態(tài)敏感目標(biāo)造成影響;影響海灣水動力條件,對海灣水交換產(chǎn)生影響;影響海底或岸灘地形地貌和沖淤環(huán)境;增加施工期海水中懸浮泥沙含量等?;谇叭说难芯砍晒?本研究梳理了大型圍填海工程可能帶來的主要生態(tài)問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 占用灘涂濕地

大型圍填海工程占用灘涂濕地,改變了工程區(qū)的土地利用方式,工程區(qū)由自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ど鷳B(tài)系統(tǒng),灘涂濕地的水系自然聯(lián)通受阻,直接造成棲息于工程區(qū)的底棲生物量減少,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能降低,對灘涂濕地的結(jié)構(gòu)、功能等均造成一定的影響。

1.2 影響植被、鳥類、海洋生態(tài)敏感目標(biāo)等

大型填海工程可能占用天然紅樹林,損害了原有的紅樹林生態(tài)系統(tǒng);工程實(shí)施引起的水動力變化及泥沙沖淤也可能影響紅樹林生境,破壞水文連通性;工程實(shí)施后,原有的灘涂、沼澤地、魚塘等生境不復(fù)存在,更是造成了鷺類、野鴨類、鸻鷸類和鷗類等水鳥生存環(huán)境的消失。離岸人工島建設(shè),還有可能對珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng),以及文昌魚等對生境要求比較高的物種造成影響,包括施工期懸浮泥沙影響、營運(yùn)期沖淤變化影響等。

1.3 影響局部岸灘和海床沖淤平衡

近岸大型圍填海工程實(shí)施后,可能改變岸灘的沿岸輸沙規(guī)律,在自然風(fēng)浪、泥沙運(yùn)移規(guī)律及人為破壞等多重因素影響下,發(fā)生岸灘侵蝕現(xiàn)象。離岸人工島建設(shè),則會改變近岸沙灘的沖淤變化平衡,使兩側(cè)沙灘的泥沙向人工島波影區(qū)岸段運(yùn)移,導(dǎo)致部分岸段侵蝕而部分岸段淤積;離岸人工島建設(shè)還可能改變局部海域原有的沖淤平衡,對海床穩(wěn)定性造成較大擾動。

1.4 影響區(qū)域水動力環(huán)境

海灣內(nèi)的大型圍填海工程在這方面的影響較大,由于原有岸線形態(tài)和海域自然屬性的改變,伴隨著潮流流態(tài)和流速的變化,由此必然引起海灣內(nèi)水動力環(huán)境的變化,出現(xiàn)海灣納潮量減小、水交換周期變長、特征點(diǎn)流速變化等情況。

1.5 影響區(qū)域水質(zhì)環(huán)境

大型圍填海工程基槽開挖、基槽拋石施工、陸域回填溢流等產(chǎn)生的懸浮泥沙入海,對區(qū)域海水水質(zhì)環(huán)境造成影響。海灣中的大型圍填海工程,可能造成水交換周期變長,由此造成環(huán)境容量的降低,進(jìn)而影響海水水質(zhì)。

1.6 破壞自然岸線

大型圍填海工程往往需要建設(shè)硬質(zhì)化護(hù)岸或海堤,由此破壞了自然岸線,阻隔了陸海間物質(zhì)能量的交換,切斷了海陸過渡帶的生態(tài)廊道,改變了潮間帶生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成,降低了其生物多樣性[10]。

1.7 降低行洪功能

位于河口區(qū)的大型圍填海工程,還可能對河道行洪安全帶來影響。在相同洪水流量情況下,工程前、后河道斷面壅水幅度發(fā)生變化,最大壅水?dāng)嗝嫖恢每赡苎睾拥郎弦?造成河道行洪能力下降。

1.8 形成疊加、累積影響

當(dāng)大型圍填海工程周邊有較多中小型圍填海工程時(shí),尤其是在海灣、河口區(qū)域,經(jīng)過多年累積,可能對區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生疊加影響,主要是對浮游生物、淺海大型底棲動物、潮間帶生物及漁業(yè)資源等造成影響,出現(xiàn)種類數(shù)降低、生物量減少、多樣性指數(shù)下降等情況。

2 大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)

基于主要生態(tài)問題的分析,大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)應(yīng)從生境和海洋生物生態(tài)兩個(gè)方面考慮。

2.1 生境

(1)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。海灣、河口區(qū)域結(jié)合濕地分布的特點(diǎn),保護(hù)工程區(qū)及周邊的灘涂濕地,通過退養(yǎng)還濕、退圍還海、構(gòu)建溝渠網(wǎng)絡(luò)等措施保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),為水鳥、潮間帶生物等營造適宜生境。

(2)水動力環(huán)境改善。開展工程周邊區(qū)域水動力環(huán)境、地形地貌和沖淤環(huán)境的跟蹤監(jiān)測,必要時(shí)拆除不合理構(gòu)筑物或進(jìn)行清淤;加強(qiáng)對工程區(qū)周邊河道水文的監(jiān)測,必要時(shí)進(jìn)行疏浚。

(3)海灣水體生態(tài)修復(fù)。主要針對富營養(yǎng)化海域,采用大型海藻(如,江蘺、龍須菜、海帶等)、貝類等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)[11]。

(4)自然岸線修復(fù)。通過在灘面上、堤壩外側(cè)種植耐鹽植物,起消波緩流、促使挾沙落淤的作用;通過生態(tài)海堤建設(shè)或?qū)ΜF(xiàn)有海堤生態(tài)化,促進(jìn)潮間帶生態(tài)連通功能的恢復(fù);通過沙灘養(yǎng)護(hù)或人工補(bǔ)沙等措施,恢復(fù)砂質(zhì)岸線。通過自然岸線的修復(fù),形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線,提升海岸帶災(zāi)害防御能力。

(5)恢復(fù)或重建魚類洄游通道。河口區(qū)根據(jù)流域不同魚類的洄游習(xí)性人為地增設(shè)一定輔助設(shè)施,幫助其完成洄游行為。

2.2 海洋生物生態(tài)

(1)增殖放流,恢復(fù)受損的海洋生物資源??刹捎梅帕饔斡旧铩⒇愵惖撞ト斯ぴ鲋车确绞交謴?fù)海洋生物資源,在此過程中強(qiáng)化和規(guī)范增殖放流管理,加強(qiáng)增殖放流效果跟蹤評估。

(2)對于受施工懸浮泥沙直接影響,以及受水動力、沖淤環(huán)境變化影響的珊瑚礁、文昌魚等敏感生境或敏感物種,通過受損珊瑚的修復(fù)和異地移植;文昌魚生境修復(fù)、增殖放流等措施進(jìn)行修復(fù)。被圍填海工程侵占的紅樹林,通過異地補(bǔ)植、控制或清除入侵種等措施進(jìn)行修復(fù)。

2.3 綜合方面

考慮到海洋生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮區(qū)域,尤其是海灣內(nèi)、河口區(qū)圍填海工程建設(shè),通過整體數(shù)模預(yù)測、綜合評估,分析適宜的圍填海工程開發(fā)強(qiáng)度,構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局,在上位生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃的指導(dǎo)下,整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)。

3 大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)實(shí)踐

大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)實(shí)踐以寧德市三嶼工業(yè)區(qū)為例。寧德市三嶼工業(yè)區(qū)坐落在寧德市蕉城區(qū)三都澳內(nèi)鱸門港灣頂部,蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)三嶼村和云淡島之間的狹長海域,南北側(cè)分別與七都溪、霍童溪入海口相接,南距寧德市中心約12 km。三嶼工業(yè)區(qū)于2013年動工建設(shè),2016年初完成整體圍填海,實(shí)際用海面積約415 hm2,未超出規(guī)劃用海批復(fù)的范圍。

3.1 三嶼工業(yè)區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)目標(biāo)

三嶼工業(yè)區(qū)周邊海域?yàn)┩?、淺海、圍墾養(yǎng)殖較多,受人類活動干擾較大?,F(xiàn)在的主要生態(tài)問題包括:工業(yè)區(qū)用海占用灘涂濕地;用海區(qū)紅樹林損失;現(xiàn)狀海堤未進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)等。

從生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮,“以問題為導(dǎo)向”和“以目標(biāo)為導(dǎo)向”相結(jié)合,制定生態(tài)修復(fù)目標(biāo)為:結(jié)合區(qū)域生態(tài)功能定位與環(huán)境特征,在海洋生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下,應(yīng)用相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施和生態(tài)修復(fù)措施,保護(hù)河口濕地生態(tài)系統(tǒng),維持河口區(qū)域自然屬性,使其生態(tài)服務(wù)功能不因用海區(qū)的建設(shè)而明顯降低;保護(hù)紅樹林、鳥類生境;維持工業(yè)區(qū)內(nèi)部生態(tài)流的暢通,形成工業(yè)與自然和諧共生的景觀效果。

3.2 三嶼工業(yè)區(qū)及周邊海域生態(tài)安全格局構(gòu)建

從生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮,統(tǒng)籌考慮區(qū)域的生態(tài)修復(fù)方案,規(guī)劃形成“兩帶、三區(qū)”的總體生態(tài)格局(圖1)。

“兩帶”主要是云淡門島西側(cè)生態(tài)保護(hù)帶和云淡門島東側(cè)生態(tài)保護(hù)帶,分布于云淡門島東、西兩側(cè),屬于連接霍童溪、七都溪與海域之間的潮汐通道,同時(shí),也是霍童溪、七都溪的行洪安全通道,在維護(hù)咸淡水交換、生物通道和生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量交流、保障行洪安全方面具有重要的意義,對毗鄰生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到重要調(diào)控作用。生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)為保障“兩帶”物質(zhì)流通、行洪安全的生態(tài)功能。

“三區(qū)”主要是霍童溪河口生態(tài)功能區(qū)、七都溪河口生態(tài)功能區(qū)和云淡水禽濕地生態(tài)功能區(qū)?;敉涌谏鷳B(tài)功能區(qū)、七都溪河口生態(tài)功能區(qū)分別位于霍童溪和七都溪的入海河口,河口濕地具有良好的生態(tài)調(diào)節(jié)功能,其在調(diào)節(jié)河流徑流、改善環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及鳥類遷徙棲息等方面發(fā)揮著極其重要的作用。云淡水禽濕地生態(tài)功能區(qū)屬于重要濕地,列入福建省第一批重要濕地名錄,具有典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng),是福建海灣型濱海濕地的典型代表之一,區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)為水鳥和爬行動物等提供了良好的棲息地?;敉涌谏鷳B(tài)功能區(qū)、七都溪河口生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是保障河口濕地生態(tài)功能;云淡水禽濕地生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是保護(hù)紅樹林、鳥類,維護(hù)濱海濕地生態(tài)功能。

具體生態(tài)修復(fù)工程包括三嶼工業(yè)區(qū)濕地公園建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖清退、紅樹林異地補(bǔ)植、生態(tài)海堤建設(shè)等工程。

3.3 三嶼工業(yè)區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)方案及效果

3.3.1 濕地公園建設(shè)

依托工業(yè)區(qū)南部滯洪區(qū)聯(lián)動海堤外側(cè)的濕地,建設(shè)環(huán)灣濕地生態(tài)公園。由于滯洪區(qū)配套建設(shè)排澇泵站,滯洪區(qū)通過排澇閘和排澇泵站的調(diào)節(jié),暴雨前滯澇區(qū)的水位標(biāo)高不超過-0.5 m。在非暴雨期或枯水季節(jié),濕地公園上游來水不足的情況下,可開閘進(jìn)海水維持生態(tài)水量。因此濕地公園內(nèi)部的濕地生態(tài)構(gòu)建,主要考慮與外界水體連通條件下的半咸水濕地生境。此外,由于滯洪區(qū)與海堤外七都溪河口區(qū)相距較近,可統(tǒng)籌考慮該片區(qū)的濕地生態(tài)修復(fù)。

3.3.2 自然保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖清退

養(yǎng)殖清退區(qū)位于福建省寧德市環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護(hù)區(qū)云淡片區(qū)北側(cè),福安市下白石鎮(zhèn)南甫村、大獲村、行洋村、長坑村外側(cè)約116hm2灘涂。為修復(fù)該區(qū)域?yàn)┩?實(shí)施退養(yǎng)還濕工程,通過環(huán)保生態(tài)措施拆除該區(qū)域圍海養(yǎng)殖設(shè)施,包括外圍海堤開挖豁口15處(豁口底寬30 m,可滿足海水交換),拆除46座水閘閘門、啟閉裝置及啟閉機(jī)房,閘墩及底板不拆除,作為今后水禽棲息點(diǎn)。通過養(yǎng)殖清退,該區(qū)域由半人工半天然濕地恢復(fù)為天然濕地,維護(hù)自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡,有效地恢復(fù)區(qū)域濕地生物多樣性。

廈門大學(xué)對本工程的修復(fù)效果進(jìn)行了為期兩年的監(jiān)測,結(jié)果表明[12],從2018 年9 月起,工程區(qū)拆除了外堤和內(nèi)堤多處,高潮時(shí)潮水能夠進(jìn)入池塘,低潮時(shí)池塘已經(jīng)滿是淤泥。植物種類越來越多,已經(jīng)超過100 種,池塘邊已經(jīng)出現(xiàn)蘆葦鹽沼、水燭鹽沼、南方堿蓬鹽沼等中國沿海灘涂典型的植被類型,這些植被類型將趨于穩(wěn)定。池塘區(qū)域豐富的食物、光灘和漲潮時(shí)的水面營造了多樣化的鳥類覓食與生活生境,池塘中招潮蟹、彈涂魚等濱海濕地的物種種群數(shù)量較大,已經(jīng)有不少鸻鷸類冬候鳥到此越冬,生物多樣性豐富。

3.3.3 紅樹林異地補(bǔ)植

三嶼工業(yè)區(qū)建設(shè)占用了區(qū)域東北側(cè)一片天然紅樹林,面積約1.8 hm2,品種為秋茄。由于該片紅樹已成林,平均樹高約1.2 m,從區(qū)域紅樹林濕地生態(tài)保護(hù)的角度考慮,需通過異地補(bǔ)植的方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,現(xiàn)已在三嶼工業(yè)區(qū)南側(cè)、種植紅樹林(秋茄胚軸苗)總面積約1.8 hm2,在一定程度上補(bǔ)償了占用的紅樹林,后期需加強(qiáng)維護(hù)和管理,保證成活率。

3.3.4 生態(tài)海堤建設(shè)

(1)海堤提級改造情況。三嶼工業(yè)區(qū)原海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,由于三嶼工業(yè)區(qū)的功能定位為新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,對區(qū)域的防潮要求較高,海堤的防潮標(biāo)準(zhǔn)由50 年一遇提高到100 年一遇。2019年8 月,寧德三嶼圍墾工程海堤完成提級改造,主要工程內(nèi)容包括堤頂防汛道路由泥結(jié)石路面改造為瀝青碎石路面;原堤頂高程加高至設(shè)計(jì)要求;護(hù)坡采用300 mm 厚預(yù)制柵欄板,直接鋪在現(xiàn)狀的丁砌短條石面上;堤頂?shù)缆贰⑴R海側(cè)消浪平臺拓寬。

(2)生態(tài)海堤方案變動情況。由于海堤護(hù)面結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化,生態(tài)海堤方案相應(yīng)發(fā)生改變。三嶼工業(yè)區(qū)原生態(tài)海堤設(shè)計(jì)時(shí),考慮其護(hù)面結(jié)構(gòu)為漿砌石護(hù)面,可通過鋪設(shè)格賓網(wǎng)護(hù)面,或在消浪平臺以上,通過設(shè)置生態(tài)混凝土擋墻,利用生態(tài)袋裝種植土進(jìn)行種植,營造堤身綠化效果。但在三嶼海堤升級改造后,海堤的護(hù)面結(jié)構(gòu)形式變更為柵欄板形式,原來的堤身綠化方案不再適合,不宜進(jìn)行堤身綠化。一是植被覆土可能造成波浪爬高、越浪量等參數(shù)的變化,影響海堤結(jié)構(gòu)安全,并對海堤后方構(gòu)筑物形成威脅。二是種植植物后,其根系可能伸入海堤結(jié)構(gòu)深處,一旦植物死亡,其根系所在區(qū)域可能形成空洞,久而久之影響海堤安全。三是根據(jù)海堤所在區(qū)域的水動力及生態(tài)環(huán)境條件分析,三嶼工業(yè)區(qū)潮差較大,約6 m,對植物物種的耐鹽、耐淹等方面要求更高,也導(dǎo)致堤身綠化方案的可行性降低。

因此,三嶼工業(yè)區(qū)結(jié)合海堤安全要求,東堤堤前帶采取在潮間帶區(qū)域適當(dāng)放置碎石等措施,通過營造潮汐池等生境,增加海洋生物棲息地和庇護(hù)所。南堤堤前帶主要結(jié)合堤前灘涂濕地,種植紅樹林、蘆葦?shù)?促進(jìn)河口濕地生態(tài)修復(fù)。堤身帶考慮到結(jié)構(gòu)安全問題,不進(jìn)行過多人為干預(yù),以自然修復(fù)為主,同時(shí)堤身的柵欄板設(shè)計(jì),有利于海洋生物附著。堤后帶通過花池、草地、行道樹相結(jié)合的設(shè)計(jì),構(gòu)建生態(tài)護(hù)坡、提升生態(tài)功能,促進(jìn)工業(yè)與自然和諧共生景觀效果的形成,堤后帶在后期維護(hù)時(shí)應(yīng)考慮硬化路面的透水性和生態(tài)性,植被修復(fù)應(yīng)更多考慮原生態(tài)物種。

目前,三嶼工業(yè)區(qū)生態(tài)海堤已建設(shè)完工,堤前帶通過人工干預(yù)、并經(jīng)過一段時(shí)間的自然修復(fù),潮間帶生境得以改善。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本研究從大型圍填海工程的主要生態(tài)問題分析入手,從生境和海洋生物生態(tài)兩方面討論大型圍填海工程海洋生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上,以福建省寧德市三嶼工業(yè)區(qū)為例,探討三嶼工業(yè)區(qū)生態(tài)修復(fù)的目標(biāo);基于生態(tài)系統(tǒng)完整性、綜合性的考慮,將入海河口區(qū)、河口交匯區(qū)、潮汐通道等聯(lián)合起來形成生態(tài)修復(fù)區(qū),構(gòu)建“兩帶、三區(qū)”的生態(tài)安全格局,最后分析具體的生態(tài)修復(fù)方案,并通過前后對比分析,展示生態(tài)修復(fù)的實(shí)施效果。本研究可為大型圍填海工程海洋生態(tài)問題的識別與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)的確定提供技術(shù)支撐,有利于在實(shí)踐中開展以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為引領(lǐng)的海洋生態(tài)修復(fù)工程,以減輕大型圍填海工程帶來的負(fù)面影響。通過本研究,可以促進(jìn)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),增強(qiáng)圍填海的科學(xué)、合理管控,維護(hù)區(qū)域海洋生態(tài)安全格局。

4.2 建議

4.2.1 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程

堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),以問題為導(dǎo)向。大型圍填海生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)在《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035 年)》《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》以及省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等上位規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)施。大型圍填海工程的生態(tài)修復(fù)要融入海灣或行政區(qū)中,通過整體性、系統(tǒng)性、綜合性生態(tài)保護(hù)修復(fù),減輕圍填海工程對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成的影響,使受損、退化、服務(wù)功能下降的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)到受損前的狀態(tài)或者向著良性循環(huán)方向發(fā)展,達(dá)到區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)的目的。

4.2.2 探索多樣化生態(tài)修復(fù)方式,因地制宜制訂生態(tài)修復(fù)方案

制訂生態(tài)修復(fù)方案前,應(yīng)對圍填海所在海域的資源環(huán)境現(xiàn)狀、敏感生境分布等進(jìn)行充分調(diào)查,評估大型圍填海生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響,因地制宜確定生態(tài)修復(fù)方案。包括考慮南北方氣候條件、地理?xiàng)l件的差異,確定海洋生物恢復(fù)的類型;根據(jù)不同海岸類型,選擇生態(tài)化海堤的方式;慎重采用清淤、增殖放流、人工魚礁等生態(tài)修復(fù)方式,科學(xué)論證、嚴(yán)格實(shí)施等。

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