郭 歡

(華北科技學(xué)院 安全工程學(xué)院，北京 東燕郊 065201)

0 引言

根據(jù)2018年2月23日原安監(jiān)總局安全宣教工作座談會部署，全系統(tǒng)共同打造一批安全宣教精品力作，我校承擔(dān)“安全文化示范校園建設(shè)”等內(nèi)容。據(jù)此，學(xué)校以《安全文化示范校園建設(shè)的探索與實踐》為題，立項研究。

落實黨的十九大精神的宏大背景下，如何抓好安全工作？如何與高校辦學(xué)結(jié)合？如何與大學(xué)生思政教育結(jié)合？問題聚焦以后，高校校園安全文化建設(shè)的問題突顯出來。

校園文化是一個學(xué)校的靈魂，不同的校園文化構(gòu)成了不同的學(xué)校的個性風(fēng)采。一所優(yōu)秀的學(xué)校必然有其特色所在，優(yōu)勢所在，風(fēng)格所在。一所學(xué)校如果沒有特色，就沒有強勁的生命力力，也就沒有優(yōu)勢。校園安全文化則是校園文化的子文化。校園安全文化作為校園文化的重要組成部分, 始終是維持學(xué)校良好穩(wěn)定發(fā)展, 完成學(xué)校教書育人使命的前提與保障[1]。我校作為應(yīng)急管理部隸屬高校，以安全為辦學(xué)特色，在安全宣教方面理應(yīng)有所作為，當(dāng)仁不讓要率先在安全文化研究、安全文化示范校園等方面做出應(yīng)有的貢獻。

1 社會調(diào)查方案

常用的調(diào)查方法有問卷法(合理設(shè)計問卷,采用開放式,封閉式或混合式問卷收集信息),文獻法(通過書面材料,統(tǒng)計數(shù)據(jù)等文獻對研究對象進行間接調(diào)查),訪問法(通過交談獲得資料),觀察法(現(xiàn)場觀察,憑借感覺的印象搜集數(shù)據(jù)資料)。

本次調(diào)研采用訪問法，通過對華北科技學(xué)院重點安全相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行采訪，充分全面了解學(xué)校的校園安全狀況，為打造校園安全文化示范校園做好鋪墊。訪問法立足于華北科技學(xué)院進行，從育人主線和活動主線出發(fā)，主要分為四個層面：校園安全理念文化、校園安全制度文化、校園安全環(huán)境文化和校園安全行為文化。從而保證本調(diào)查能顯示出我校校園安全文化的特征。

2 校園安全文化主線

2.1 育人主線

學(xué)校以“自立立人、興安安國”為校訓(xùn),形成了“團結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”的校風(fēng)、“嚴謹治學(xué),教書育人”的教風(fēng)和“勤學(xué)、善思、力行、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)。育人為本是教育的生命和靈魂，是教育的本質(zhì)要求和價值訴求。“十年樹木，百年樹人”，育人是一項長期的工作。學(xué)校作為教育的重要場所，無論對國家和民族的振興，還是人的全面發(fā)展，無論從學(xué)生的發(fā)展、教育的發(fā)展，還是學(xué)校的發(fā)展來看，都必須堅持育人為本，以人的全面發(fā)展和滿足人的需求為目標。通過走訪我校多個部門，了解到我校各個部門傾力合作，旨在增強學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的安全素養(yǎng)。

在學(xué)習(xí)方面，學(xué)工處圍繞學(xué)校黨委工作要點，以立德樹人為根本任務(wù)，堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人，全方位育人，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)，文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)淙姘l(fā)展的人才，努力開創(chuàng)學(xué)生工作新局面。以立德樹人為根本宗旨，引領(lǐng)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以社會主義核心價值觀教育為重點，進一步加強了學(xué)生的思想政治教育和引導(dǎo)工作。通過訪談了解到我校已經(jīng)開設(shè)了《大學(xué)生心理健康》必修課，及《大學(xué)生身心健康教育》、《大學(xué)生婚戀指導(dǎo)》和《普通心理學(xué)》三門通識選修課。編排出版了新生入學(xué)教育指南，其中安全與健康教育內(nèi)容較為豐富，并選取了我校12個典型校園安全教育案件編入其中，編制并向同學(xué)們發(fā)放了《大學(xué)生防詐騙專題安全教育手冊》，旨在從新生入學(xué)就抓好安全這關(guān)鍵一步。

千錘百煉展特色，校史館文化育人功能全面開啟。校史館為全體師生提供了一個“知校愛校、榮?！钡钠脚_。以“座位管理QQ群”為載體，營造和諧文明的閱覽環(huán)境。目前，圖書館已經(jīng)裝修完畢，大廳新增添了綜合服務(wù)臺，為學(xué)生提供咨詢服務(wù)，舒適明亮的休閑閱讀區(qū)域，滿足不同人的閱讀需求。圖書館所有標示牌也都做了統(tǒng)一的更換，設(shè)計簡潔、時尚醒目。另外，圖書館內(nèi)安全警示標志牌，消防疏散圖隨處可見。為保障學(xué)生財產(chǎn)安全，圖書館特意采購了儲物柜，為同學(xué)們提供了便利，得到了同學(xué)們的一致好評。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，圖書館修訂完善了圖書館各部門工作職責(zé)、各崗位工作職責(zé)、工作細則及管理規(guī)章制度。圖書館工作人員嚴格遵守安全管理制度，嚴格執(zhí)行崗位安全責(zé)任制。館長負責(zé)全館的安全工作，各崗位人員負責(zé)本崗位的安全工作，負責(zé)所承擔(dān)工作范圍內(nèi)的安全工作。另外，圖書館配有安保人員數(shù)名，同時負責(zé)圖書館進出人員登記，消防、治安保衛(wèi)等工作。另外，圖書館現(xiàn)配有安保人員數(shù)名，同時負責(zé)圖書館進出人員登記，消防、治安保衛(wèi)等工作；承擔(dān)圖書館館藏文獻和圖書館館舍安全保衛(wèi)工作，維護開館時的正常秩序，為讀者提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和科研環(huán)境。

安全工程學(xué)院是我校最早設(shè)立的二級學(xué)院，也是我校唯一教學(xué)研究型并具有碩士研究生培養(yǎng)資格的二級學(xué)院。學(xué)院以“強化安全科技特色，大力培養(yǎng)符合社會需求的應(yīng)用型人才”為宗旨，形成了“學(xué)科特色鮮明、師資結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)質(zhì)量過硬、科研成果顯著、實驗室設(shè)施完善”的辦學(xué)格局。學(xué)院緊緊圍繞市場“安全”發(fā)展需求，以“加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，突出學(xué)生工程實踐能力培養(yǎng)”為重點，突出“安全”特色開展學(xué)科研究，堅持立德樹人，深化教學(xué)改革，規(guī)范教學(xué)管理，著力培養(yǎng)安全科技高素質(zhì)人才。安全工程學(xué)院開設(shè)了安全科技概論作為全校公選課，把安全知識普及全校，讓安全意識深入人心。安全工程學(xué)院致力于培養(yǎng)本質(zhì)性安全人才，凝練安全科技特色，打造獨特的安全文化特色。堅持教書育人，嚴格校紀校風(fēng)，加強正面引導(dǎo)。

在后勤保障方面，后勤服務(wù)管理中心在學(xué)校黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)下，為師生提供多方位后勤保障和服務(wù)。按照“以人為本、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展”的工作方針，積極推行服務(wù)質(zhì)量承諾制與目標管理責(zé)任制。后勤中心服務(wù)管理中心全體干部職工在學(xué)校黨委與行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下認真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，不斷推進后勤服務(wù)與管理的各項工作，在餐飲服務(wù)、公寓服務(wù)，物業(yè)維修、動力工程等各方面均有了較為顯著提升，有力的保障了學(xué)校教學(xué)、科研以及各項工作的順利開展。進一步強化以服務(wù)為中心的思想，加強與學(xué)校其它處室的溝通協(xié)調(diào)，主動獲得服務(wù)需求信息，提升員工的服務(wù)意識，做好多項基礎(chǔ)運行保障的同時，進一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)校各項教學(xué)活動的順利開展做出貢獻。主動加強服務(wù)，提高員工的服務(wù)意識，對師生的需求一站式解決。新生行李送到宿舍，減少了新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)，免除了新生入學(xué)搬運行李之苦。物流中心狠抓全體駕駛員的安全思想教育，全年做到安全穩(wěn)定無事故。公寓中心開展“服務(wù)質(zhì)量年”活動，緊緊圍繞“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的服務(wù)育人理念開展日常工作。綠化中心努力創(chuàng)造良好的工作和育人環(huán)境，積極打造濃厚的校園綠色景觀，美化校園環(huán)境，充分發(fā)揮了后勤環(huán)境育人的職能。

保衛(wèi)處是負責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)和穩(wěn)定工作的職能部門。主要職責(zé)是加強校內(nèi)消防安全、交通安全、以及治安防范與管理工作，維護學(xué)校的穩(wěn)定和正常秩序。目前，我校保衛(wèi)處擬定了《華北科技學(xué)院交通安全管理規(guī)定》、《華北科技學(xué)院消防安全管理規(guī)定》、《華北科技學(xué)院?；钒踩芾硪?guī)定》等規(guī)定，切實保障校園安全。總值班室有保安24小時值班工作，監(jiān)控指揮中心24小時有人負責(zé)監(jiān)控攝像頭實時畫面。保衛(wèi)處積極做好校園消防設(shè)施和器材的維護保養(yǎng)，更換、購買二氧化碳滅火器、滅火器箱，更換各樓應(yīng)急散圖，完成學(xué)校食堂、學(xué)生公寓樓、圖書館等重點防火建筑的消防檢查工作，對學(xué)校的消防泵房進行日常的維護檢修等工作，確保我校師生有一個安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.2 活動主線

學(xué)校為提高學(xué)生安全意識，也開展了一系列安全相關(guān)的活動。

學(xué)工處在大學(xué)生心理健康方面做出了諸多貢獻。學(xué)工處每年都開展對全校學(xué)生的癥狀自評量表(Scl-90)測試和對新生的大學(xué)生人格問卷(UPI)測試，并對篩查出、可能存在嚴重心理問題的學(xué)生進行深度談話及心理咨詢。提供個體心理咨詢，為心理健康團成員進行心理健康知識培訓(xùn)，指導(dǎo)召開心理主題班會，開展大學(xué)生心理健康專題宣傳活動，舉辦心理健康宣傳活動。通過現(xiàn)場心理咨詢、心理班會、心理板報、微信平臺等向廣大學(xué)生宣傳心理健康知識，通過主題班會、主題團日活動、書記課堂、專題報告講座、師生互動訪談等形式，積極主動開展工作。

保衛(wèi)處聯(lián)合各個部門開展各類安全宣傳，內(nèi)容涵蓋全面。反邪教反傳銷、防火防盜、防詐騙等方面都有涉及。保衛(wèi)處通過在校園主干道放置安全宣傳展板、發(fā)放《新生入學(xué)安全須知》、懸掛安全宣傳橫幅等方式向?qū)W生普及安全知識。以“交通安全”、“防火防盜”、“警惕培訓(xùn)貸”、“遠離非法組織”、“畢業(yè)生文明離校”、“新生入學(xué)”等為主要內(nèi)容出6期警情提示，以常態(tài)化的形式做好安全工作，提高師生的安全素質(zhì)，保障師生自身安全。

保衛(wèi)處聯(lián)合各個部門開展各類安全宣傳，內(nèi)容涵蓋反邪教反傳銷、防火防盜、防詐騙等方面，在重要區(qū)域放置安全宣傳展板、發(fā)放《新生入學(xué)安全須知》、懸掛安全宣傳橫幅。以“交通安全”、“防火防盜”、“警惕培訓(xùn)貸”、“遠離非法組織”、“畢業(yè)生文明離?！?、“新生入學(xué)”等為主要內(nèi)容出6期警情提示，以常態(tài)化的形式做好安全工作，提高師生的安全素質(zhì)。

安全工程學(xué)院每年都會舉辦安全科技文化節(jié)，這已經(jīng)成為了安全工程學(xué)院的品牌特色活動，活動內(nèi)容不斷更新，活動形式不斷豐富。今年的安全科技文化節(jié)新增添了心肺復(fù)蘇術(shù)。為弘揚傳承雷鋒精神，增強應(yīng)急救援能力，提升志愿服務(wù)技能，安全工程學(xué)院青年志愿者協(xié)會組織開展校內(nèi)志愿者心肺復(fù)蘇技能培訓(xùn)。此項活動在一定程度上增強了同學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件的自救互救意識，提高了心肺復(fù)蘇技能的掌握覆蓋率。安全科技文化節(jié)活動強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)主題，以知識講座、觀摩展示展覽、參與各單項活動等多樣的形式，活潑的手段，實現(xiàn)安全、科技、文化相融合，實現(xiàn)了第一課堂與第二課堂的結(jié)合與統(tǒng)一。結(jié)合各自學(xué)科專業(yè)的特點，采取多種方式廣泛發(fā)動學(xué)生積極參加各項活動，不斷擴大活動的影響范圍。

3 校園安全文化體系

如何進行學(xué)校安全文化建設(shè)，這是一個重大而永恒的課題。可以從校園理念文化、制度文化、環(huán)境文化、行為文化4個模塊加強我校的安全文化建設(shè)，并將校園安全文化體系分為15個子要素。

A1：堅持“以人為本，生命至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)和教師要樹立以人為本、關(guān)注生命的理念。

A2：堅持人防、物防、技防相結(jié)合的理念。人防、物防顧名思義就是通過人力，物力進行安全防范，比如人員巡邏，站崗等等防范措施。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，這些傳統(tǒng)的防范手段也不斷融入新科技的內(nèi)容。在安全工作中，要做到兩點論與重點論相統(tǒng)一的原則，堅持人防、物防、技防相結(jié)合[2]。

A3：堅持全員安全責(zé)任的理念。實行“一崗雙責(zé)”制度，全體教職工在完成自身教育教學(xué)服務(wù)工作的同時，還需承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任[3]。建立全員安全責(zé)任制度，構(gòu)建安全校園。

B1：安全管理制度。結(jié)合學(xué)校實際，不斷修改和完善學(xué)校安全管理制度。要通過制度的建立健全，落實國家關(guān)于學(xué)校安全管理工作的法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校安全管理行為，提升安全管理水平，逐步構(gòu)建學(xué)校安全管理科學(xué)體系，建立行之有效的安全管理的長效機制。

B2：安全責(zé)任體系。分解落實學(xué)校安全管理職責(zé)，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

B3：激勵和監(jiān)督機制。建立有效的監(jiān)督和激勵機制。全員進行監(jiān)督，對表現(xiàn)優(yōu)異者進行一定的獎勵。

B4：安全預(yù)案。建立健全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，能夠從容應(yīng)對。

C1：宣傳陣地。學(xué)校有固定的校園安全宣傳專欄，內(nèi)容定期更新。

C2：安全文化墻。學(xué)校有條件可以建立校園安全文化墻，以便教師和學(xué)生學(xué)習(xí)。

C3：安全標識和警示標志。學(xué)校有明顯的校園安全隱患警示標志，形成濃厚的安全文化氛圍。校門口有交通警示標志、標線和標牌。

D1：安全文化活動。要廣泛開展面向師生的安全文化活動, 提升學(xué)生安全素質(zhì), 用系列活動帶動學(xué)生主動參與的熱情，讓學(xué)生在活動中體會到安全的重要性。設(shè)置安全知識口號和標語, 利用好校園廣播、微信公眾號、校園網(wǎng)站宣傳媒介進行宣傳教育[4]。

D2：應(yīng)急演練。開展全校大規(guī)模的應(yīng)急演練。如火災(zāi)、地震等應(yīng)急演練。通過經(jīng)常性的安全演練提高學(xué)生防范意識和防范能力[5]。

D3：安全教育。規(guī)范安全教育行為。學(xué)校有安全教育計劃、總結(jié)和教材，掛圖和宣傳標貼，將安全教育納入學(xué)生課表。通過多種形式、多種渠道在不同的時段和不同的場合加強學(xué)生安全教育，不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實用性[6]。

D4：安全體驗。如讓學(xué)生體驗如何正確使用滅火器材，模擬心肺復(fù)蘇術(shù)等。

D5：安全檢查、隱患排查。對校園設(shè)備進行定期監(jiān)管和維護。如定期檢查消防器材是否完好有效，是否有損壞、丟失消防器材的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時整改[7]。

華北科技學(xué)院校園安全文化體系的15個子要素可以納入理念文化、制度文化、環(huán)境文化、行為文化4個模塊中。

表1 校園安全文化體系

4 校園安全文化建設(shè)的建議

(1) 提煉校園安全理念文化

在校園安全文化建設(shè)的過程中, 需要提煉校園安全理念文化，加強對全校師生的安全文化理念建設(shè)。通過對全校師生進行安全觀念的教育能夠有效的提升師生們的安全意識, 加強對自身及他人的安全意識，在工作、學(xué)習(xí)及生活中遇到安全與質(zhì)量、安全與效益發(fā)生矛盾的問題時, 能夠?qū)踩旁谑孜籟8]。建立全員安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及后勤工作人員的力量, 提高所有師生員工對安全文化的重視度, 營造全員育人、全程育人、全方位育人的濃郁氛圍。

(2) 創(chuàng)建校園安全制度文化

結(jié)合學(xué)校實際，不斷修改和完善學(xué)校安全管理制度。通過制度的建立健全，落實國家關(guān)于學(xué)校安全管理工作的法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校安全管理行為，提升安全管理水平，逐步構(gòu)建學(xué)校安全管理科學(xué)體系，建立行之有效的安全管理的長效機制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全文化建設(shè), 強化安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體部署。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各個部門負責(zé)人簽訂《安全責(zé)任狀》；在績效分配方案中增加《安全穩(wěn)定績效專項考核指標》, 明確全校教職工都有維護校園安全穩(wěn)定的義務(wù), 年度發(fā)生安全穩(wěn)定責(zé)任事故依規(guī)處置并扣除績效積分, 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)附有連帶責(zé)任等[9]。 在日常維穩(wěn)工作中，要制定工作預(yù)案，抓早、抓細、抓苗頭，確保敏感期校園政治穩(wěn)定，確保校內(nèi)大型活動安全，預(yù)防各種校園突發(fā)事件的發(fā)生，確保學(xué)校無群體鬧事事件發(fā)生[10]。

(3) 構(gòu)建校園安全環(huán)境文化

學(xué)校有固定的校園安全宣傳專欄，宣傳內(nèi)容做到定期及時更新。學(xué)校配備有高質(zhì)量的安全教育教材和宣傳手冊, 配備充足的安全宣傳材料。學(xué)?？梢越⑿@安全文化墻，以便教師和學(xué)生學(xué)習(xí)。要按照高校校園安全防范規(guī)定，加大校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保校園安全設(shè)施建設(shè)符合安全防范要求；校內(nèi)教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)，室外空間活動設(shè)施建設(shè)都要嚴格符合安全標準；要提高校園安全保衛(wèi)裝備的科技含量，提高安全保衛(wèi)部門與違法犯罪分子斗爭的物質(zhì)條件保障水平[10]。學(xué)校有明顯的校園安全隱患警示標志，校門口有交通警示標志、標線和標牌，校園環(huán)境干凈整潔，綠化優(yōu)美，形成濃厚的安全環(huán)境文化氛圍。

(4) 規(guī)范校園安全行為文化

開展一系列的校園安全文化活動，讓學(xué)生在活動中體會到安全的重要性。建立校園突發(fā)事件、緊急狀態(tài)的預(yù)防預(yù)警機制、安全隱患的應(yīng)急控制機制和安全事件善后處理機制[11]。通過不斷的科學(xué)應(yīng)急演練, 使大學(xué)生掌握必要的逃生、自救和互救知識，增強實際應(yīng)對能力，使之在災(zāi)害發(fā)生時能夠運用正確的處理方式, 盡可能把傷害程度降到最低[11]。高校在給學(xué)生傳授安全文化教育課程時，要結(jié)合國家安全教育、政治安全教育、思想安全教育、安全生產(chǎn)教育等豐富的教學(xué)內(nèi)容將以人為本的理念深入人心，從而使學(xué)生樹立正確的，與時俱進的安全意識[12]。加強和改善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全基礎(chǔ)設(shè)施的管理化水平，確保師生生命財產(chǎn)安全。

5 結(jié)論

(1) 我校作為應(yīng)急管理部隸屬高校，以安全為辦學(xué)特色，理應(yīng)率先在安全文化示范校園等方面做出應(yīng)有的貢獻。通過訪問法，對我校各個部門進行調(diào)研，充分全面了解我校校園安全狀況，為打造校園安全文化示范校園做好鋪墊。

(2) 我校多個部門通力合作，校園安全文化工作十分到位。根據(jù)校園安全文化的15個子要素，逐步開展工作，實現(xiàn)校園安全管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，并形成統(tǒng)一的校園安全文化體系。

(3) 高校校園的安全文化建設(shè)是一個復(fù)雜重要的系統(tǒng)安全工程，在高校建設(shè)和發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位。在構(gòu)筑校園安全文化體系時,需要學(xué)校不斷的探索和努力，將校園的安全文化建設(shè)提升一個新的高度。并對安全文化示范校園建設(shè)提出可行性建議，為進一步打造校園安全文化示范校園做鋪墊。