趙 惠

（晉中市規(guī)劃和自然資源局，山西 晉中 030006）

林木種苗是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)林木種苗高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗晉中的有效手段，是助推全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，是踐行“綠水青山就是金山銀山理念”的生動(dòng)實(shí)踐。晉中市林木種苗產(chǎn)業(yè)如何在禁止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”要求下，實(shí)現(xiàn)單位面積的提質(zhì)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫在眉睫。

1 林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及規(guī)模

晉中市轄11 縣（市、區(qū)），總土地面積164.066 萬(wàn)hm2，其中林業(yè)用地面積85.155 萬(wàn)hm（2省直國(guó)有林面積9.233 萬(wàn)hm2）。在市屬林業(yè)用地中，有林地面積33.52 萬(wàn)hm（2包括干果經(jīng)濟(jì)林），未成林造林地面積5.401 萬(wàn) hm2，疏林地面積 5.123 萬(wàn) hm2，其他灌木林地面積 24.578 萬(wàn) hm2，宜林地面積 21.333 萬(wàn) hm2，圃地、無(wú)立木林地及附屬林業(yè)用地面積等8.914 萬(wàn)hm2。全市森林覆蓋率18.60%，林木綠化率36.90%。

目前，全市國(guó)有育苗單位有和順縣苗木中心、太谷區(qū)國(guó)營(yíng)苗圃、介休市苗圃、靈石縣苗圃和和順縣苗圃5 個(gè)，總面積166.633hm2；省級(jí)林木良種基地3個(gè)，分別是晉中市苗圃、介休市苗圃和和順縣林木種苗站油松良種基地。已辦理苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證315份，公司、合作社及個(gè)人育苗面積1.191 萬(wàn)hm2，占全市育苗面積的94%。培育的樹(shù)種以槐樹(shù)、白臘、楸、毛白楊雄株、河北楊、金絲垂柳、櫟類、槭類等鄉(xiāng)土喬木樹(shù)種為主，針葉樹(shù)種以油松、白皮松、云杉、華山松等優(yōu)良樹(shù)種為主，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種主要培育核桃、棗、仁用杏、櫻桃、榛子、山楂、山桃、山杏等為主。同時(shí)，還培育有文冠果、油用牡丹、沙棘等特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種?；ü嗄緲?shù)種，喬木類花卉以櫻花、西府海棠、白玉蘭、合歡等為主，灌木花卉以連翹、紫穗槐、榆葉梅、紫葉李碧桃、矮櫻、貼梗海棠、丁香、山茶花等為主，藤木花卉以南蛇藤、扶芳藤、爬山虎、鐵線蓮、金銀花、牽?；ǖ葹橹鳎荼净ɑ芤宰狭_蘭、芍藥、萬(wàn)壽菊、串串紅、大波斯菊、菊花、滿天星等為主，培育苗木樹(shù)種（品種）達(dá)到160 多個(gè)。

1.2 種質(zhì)資源

全市共有樹(shù)木62 科143 屬408 種，其中喬木25科 54 屬 176 種、灌木 35 科 81 屬 206 種、藤本 9 科12 屬26 種。全市針對(duì)林木種質(zhì)資源狀況，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)油松、核桃、棗、麗豆等鄉(xiāng)土優(yōu)良樹(shù)種的保護(hù)，并集中建設(shè)了3 個(gè)山西省優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種苗圃。在壺瓶棗的原產(chǎn)地太谷縣的白燕村和里美莊。建立起“千年棗樹(shù)”保護(hù)園2 處，并注冊(cè)了太谷“箕子牌”白皮松。太谷長(zhǎng)豐農(nóng)林苗木花卉專業(yè)合作社生產(chǎn)的苗木，質(zhì)量可靠，注冊(cè)“佳煜”牌商標(biāo)；榆次區(qū)金貝香花及和順、壽陽(yáng)、平遙3 縣生產(chǎn)的油松種子，被認(rèn)定為省級(jí)林木良種。近年來(lái)，晉中市立足于苗木品種“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆”，先后引進(jìn)了省內(nèi)外77 個(gè)品種（包括品系），選育出薄殼香、林核1 號(hào)，并被審定為省級(jí)良種，引進(jìn)的綠嶺核桃被認(rèn)定為省級(jí)良種。

1.3 地位及作用

晉中市林木種苗生產(chǎn)歷史悠久，20 世紀(jì)70 年代末原太谷縣小白村農(nóng)民開(kāi)始自發(fā)育苗，產(chǎn)業(yè)化條件成熟，種質(zhì)資源豐富。近年來(lái)，全市育苗面積達(dá)到1.332 萬(wàn)hm2，僅2020 年新育苗4 000hm2，培育苗木8.50 億株，產(chǎn)值達(dá)到17.95 億元，無(wú)論苗木面積還是產(chǎn)量均位居全省首位。目前，全市林木種苗產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)做出了重要貢獻(xiàn)。

2 制約林木種苗高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸

2.1 苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有做到提質(zhì)增效

受政策杠桿作用和近10 年來(lái)一系列造林工程持續(xù)實(shí)施的推動(dòng)，極大地刺激了社會(huì)各界育苗的積極性，全市育苗面積多年來(lái)位居全省首位。進(jìn)入“十三五”期間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，林業(yè)發(fā)展也急需由過(guò)去的擴(kuò)規(guī)模、見(jiàn)效益向單位面積求質(zhì)量、要效益方向轉(zhuǎn)變。加之，當(dāng)前國(guó)家禁止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”政策的要求，急需研究探討林木種苗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

2.2 優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種育苗技術(shù)有待攻克

當(dāng)前，晉中市苗木生產(chǎn)中存在下列現(xiàn)象：一是灌木樹(shù)種苗木多，中高檔、優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種及彩葉樹(shù)種苗木少；二是針葉樹(shù)種苗木多，造型規(guī)格苗木及大容器苗木少；三是截桿苗木多，原冠苗木少；四是普通苗木多良種苗木少，傳統(tǒng)樹(shù)種多、小規(guī)格苗木多，高檔次大規(guī)格苗木少。

2.3 種苗產(chǎn)業(yè)效益不高，育苗示范帶動(dòng)作用不足

苗木產(chǎn)業(yè)需要投入大量資金更新生產(chǎn)設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，才能培育出高規(guī)格綠化優(yōu)質(zhì)苗木，但多年來(lái)，苗農(nóng)多數(shù)自發(fā)育苗，在市場(chǎng)環(huán)境下“摸著石頭過(guò)河”。因此育苗雖然起步早，但受市場(chǎng)波動(dòng)大、產(chǎn)值高，但收益不大，苗木積壓嚴(yán)重。群眾育苗盲目性大，導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；管理粗放，育苗科技含量低，產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化水平發(fā)展受限。

3 應(yīng)對(duì)策略

3.1 加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種選育培育力度

重點(diǎn)開(kāi)展主要造林樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種等選育，通過(guò)速生、高產(chǎn)、高抗性等多因素綜合測(cè)定和評(píng)價(jià)，精選出性狀好、生產(chǎn)力穩(wěn)定的優(yōu)良品種，加快全市林木良種化發(fā)展進(jìn)程。

3.2 做好苗木生產(chǎn)與造林需求的有效銜接

按照“就地育苗、就地栽植”的原則，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要根據(jù)主要造林工程苗木需求，積極組織造林專業(yè)合作社等造林主體和區(qū)域內(nèi)保障性苗圃、育苗生產(chǎn)企業(yè)、育苗大戶，召開(kāi)造林工程苗木供需見(jiàn)面會(huì)、通氣會(huì)，主動(dòng)對(duì)接苗木供應(yīng)需求，簽訂定向育苗、訂單育苗協(xié)議，建立種苗生產(chǎn)和造林綠化之間的銜接機(jī)制，提高種苗生產(chǎn)的針對(duì)性和計(jì)劃性。

3.3 加大種質(zhì)資源保護(hù)，建立一批林木種質(zhì)資源庫(kù)

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)珍稀、瀕危樹(shù)種和特有鄉(xiāng)土樹(shù)種的收集、保存、交流工作，加強(qiáng)優(yōu)良林木種質(zhì)資源鑒定、評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)利用，培育一批具有晉中特色的珍貴用材、綠化觀賞、林下經(jīng)濟(jì)苗木，推進(jìn)造林綠化樹(shù)種鄉(xiāng)土化，為引種馴化、科學(xué)利用夯實(shí)基礎(chǔ)。確定一批林木種質(zhì)資源庫(kù)，逐步建立起國(guó)家、山西省兩級(jí)和原地、異地兩種保存方式的種質(zhì)資源保存與利用體系。

3.4 調(diào)整樹(shù)種布局，引導(dǎo)種苗生產(chǎn)

要明確發(fā)展方向，打造晉中特色苗木產(chǎn)業(yè)格局。一是重點(diǎn)打造集選育、試驗(yàn)、示范、生產(chǎn)、推廣為一體的以油松為主、櫟類及山桃、山杏、漳河柳、北京楊、核桃、文冠果、板栗、紅樹(shù)莓等經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為輔的鄉(xiāng)土優(yōu)良樹(shù)種繁育區(qū)；二是以交控集團(tuán)為主的壽陽(yáng)平頭苗木產(chǎn)業(yè)基地，建立集生態(tài)體驗(yàn)、苗木培育、科技研發(fā)為一體的集團(tuán)研發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)。借助山西交控集團(tuán)綠化苗木基地項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)，通過(guò)科技育苗、規(guī)模育苗、定向育苗、市場(chǎng)運(yùn)作、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，培育集城市綠化、通道綠化、荒山綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)所需的精品優(yōu)質(zhì)苗木，打造晉中苗木產(chǎn)業(yè)航母。三是以太谷區(qū)小白村為主體輻射帶動(dòng)平川6 縣的園林綠化苗木培育區(qū)，主要樹(shù)種為白皮松、雪松等針葉樹(shù)及楸樹(shù)、毛白楊雄株、不飛絮的全冠楊柳樹(shù)優(yōu)良樹(shù)種、常綠闊葉樹(shù)種及紅棗等良種經(jīng)濟(jì)林苗木，發(fā)展觀葉、觀形、觀花、觀果、觀枝干為主的觀賞類苗木和園林綠化為主的工程綠化苗木。

3.5 發(fā)揮良種基地、龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用

打造一批種苗產(chǎn)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)和農(nóng)戶合作，采用“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社”等多種經(jīng)營(yíng)模式，逐步由分散粗放經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集群化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開(kāi)展苗旅、苗林融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。