劉 碩，周興會(huì)

（華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079）

習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上指出，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想?！鄙a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系是深刻理解“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局”提出背景的重要理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“近年外部環(huán)境變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能減弱，內(nèi)需不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力變強(qiáng)?！盵1]中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，中美關(guān)系波動(dòng)、新冠肺炎疫情、逆全球化浪潮、世界經(jīng)濟(jì)全球化，全球生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一定變化。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇”[2]，并強(qiáng)調(diào)指出，“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”[2]。新發(fā)展格局要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，但更要為全球經(jīng)濟(jì)一體化服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行更加開(kāi)放的雙循環(huán)格局。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重需求側(cè)管理。

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是對(duì)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系思想在開(kāi)放體系下的創(chuàng)新發(fā)展和運(yùn)用，形成了中國(guó)特色的新開(kāi)放政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[3]。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)總資本再生產(chǎn)和流通理論中，有必要增加國(guó)際貿(mào)易條件下尋找經(jīng)濟(jì)循環(huán)的理論支撐[4]。因此，本文基于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，依據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)相互關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局進(jìn)行深入分析探討。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局涉及生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。正確理解開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，馬克思主義再生產(chǎn)過(guò)程之間的辯證關(guān)系，即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)相互關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是理解構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的一把鑰匙。

一、生產(chǎn)與消費(fèi)的合理配置是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求

馬克思社會(huì)總資本再生產(chǎn)原理，要求生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門(mén)和消費(fèi)資料生產(chǎn)部門(mén)之間及內(nèi)部的不同行業(yè)之間保持一定的比例關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求之間比例配置問(wèn)題[5]（P82-91）。馬克思指出，“消費(fèi)而無(wú)對(duì)象，不成其為消費(fèi)；因?yàn)樵谶@方面生產(chǎn)創(chuàng)造出、生產(chǎn)出消費(fèi)?！盵6]（P29）因此，一定規(guī)模，高質(zhì)量的生產(chǎn)可以拉動(dòng)人們進(jìn)行消費(fèi)，只有生產(chǎn)可以真正滿足消費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)、供給和需求的高效配置，否則就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效率。當(dāng)供給大于需求時(shí)，可能出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩，貨幣貶值，通貨膨脹導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)；而當(dāng)供給小于需求時(shí)，意味著需求相對(duì)過(guò)剩，供給相對(duì)不足，可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，矛盾也會(huì)逐漸加大。1978年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界份額1.8%[7]（P337），貨物進(jìn)出口額排名世界29位，對(duì)外依存度為9.74%[7]（P337），改革開(kāi)放初期，國(guó)家積極推進(jìn)國(guó)際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出了擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)始著重國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。一國(guó)需求分為內(nèi)需和外需，投資與消費(fèi)統(tǒng)稱(chēng)為內(nèi)需，凈出口為外需。近年來(lái)我國(guó)供需關(guān)系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，2015年我國(guó)明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這一舉措側(cè)重于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，亦是針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略而言的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要借助勞動(dòng)力、土地、資本、制度、創(chuàng)新等要素；需求側(cè)改革主要依托投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，依靠財(cái)政政策和貨幣政策等需求側(cè)管理政策。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)改革的提出和落實(shí)，都側(cè)重于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，具有廣闊的國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、多元化及多層級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)。2020年初受新冠肺炎疫情影響，逆全球化浪潮來(lái)勢(shì)洶洶，中國(guó)看到了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要性，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求戰(zhàn)略，以供給側(cè)改革為主線，使供給與需求相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，更好地推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求之間的矛盾主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的供需錯(cuò)配。在供給層面上，我國(guó)產(chǎn)能比較大，但高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)等相對(duì)比較少。在需求層面上，我們對(duì)于高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)的消費(fèi)需求逐漸上升，而且，我國(guó)有14億人口，中等收入群體已經(jīng)超過(guò)4億人[8]，中國(guó)的老齡人口有兩億六千萬(wàn)[9]，老齡產(chǎn)業(yè)具有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)水平會(huì)不斷擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)也會(huì)呈現(xiàn)出一定的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，特別是在養(yǎng)老、育幼、醫(yī)療健康、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的消費(fèi)將會(huì)不斷擴(kuò)大。但是，目前部分商品或者原材料仍然主要依靠國(guó)外進(jìn)口，我國(guó)提供的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)可能不能很好地滿足國(guó)內(nèi)居民的多樣化的消費(fèi)需求。因此，我們要進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)，加大國(guó)際性投資和貿(mào)易往來(lái)。擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)行“需求側(cè)管理”，這一提法于2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方式，是使生產(chǎn)與消費(fèi)合理配置、供給與需求相互平衡的重要保障，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)形成的關(guān)鍵。

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成，關(guān)鍵要靠核心技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，要切實(shí)依靠技術(shù)提升促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)、供給和需求合理配置。馬克思指出，“消費(fèi)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要，也就是創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，后者是生產(chǎn)的前提。”[10]（P691）消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力，消費(fèi)又創(chuàng)造出新的生產(chǎn)。人們對(duì)黑白打印機(jī)的購(gòu)買(mǎi)，進(jìn)而會(huì)對(duì)彩色打印機(jī)有新的需求。人們?cè)谌粘ＯM(fèi)過(guò)程中，對(duì)更高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)會(huì)產(chǎn)生需要，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)變革，即市場(chǎng)需求促進(jìn)了技術(shù)變遷。但創(chuàng)新發(fā)展僅僅依靠技術(shù)升級(jí)是不夠的，更要注重產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)升級(jí)，推進(jìn)科技研發(fā)工具，如技術(shù)檢測(cè)、分析、監(jiān)控等工具的研發(fā)和制造。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)兩者之間是不能割裂的。2001年中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，逐步融入國(guó)際大循環(huán)，對(duì)外貿(mào)易以每年3000億美元以上增長(zhǎng)。2006年中國(guó)進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到63.97%，2008年金融危機(jī)后，尤其是2012年之后到2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但始終處于31%以上[11]（P103）。2009年，中國(guó)貨物出口額從世界第3位上升至世界第1位[12]。但出口低質(zhì)量商品過(guò)多，技術(shù)創(chuàng)新能力較低。近年來(lái)我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放以促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)方面做出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定良好發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展，是確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速發(fā)展的支撐。國(guó)內(nèi)循環(huán)水平越高，越有利于我國(guó)融入國(guó)際市場(chǎng)，越需要我們加入到國(guó)際循環(huán)中去。國(guó)際市場(chǎng)雖然遇到暫時(shí)的困難，但國(guó)內(nèi)企業(yè)依然要走出去，參與全球分工，帶動(dòng)和加入國(guó)際市場(chǎng)循環(huán)。因此，我們要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。國(guó)際市場(chǎng)具有豐富的潛在價(jià)值，包括市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈等等，國(guó)際循環(huán)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展有重要的意義。通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，人們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也會(huì)上升，在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量供給的同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)供給；另一方面，國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求擴(kuò)張，也會(huì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)供給水平。反過(guò)來(lái)，國(guó)內(nèi)高質(zhì)量技術(shù)供給或者特定商品的出現(xiàn)，在滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求時(shí)，會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求，比如新冠疫情期間，口罩和防疫服等防疫物資的國(guó)際市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，有力拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，生產(chǎn)與消費(fèi)實(shí)現(xiàn)合理配置，是推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局形成的必然要求。

二、完善分配制度是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本保障

西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“薩伊定理”認(rèn)為，完全理想狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)主體處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，供給會(huì)自動(dòng)創(chuàng)造需求，但長(zhǎng)期而言更可能成立；凱恩斯提出了有效需求理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源于有效需求不足，需要實(shí)行財(cái)政政策和貨幣政策等需求側(cè)管理政策。相比于薩伊定理和凱恩斯有效需求理論，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中社會(huì)再生產(chǎn)和危機(jī)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源于生產(chǎn)過(guò)剩，生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大需要社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力作為保證，但勞動(dòng)與資本的對(duì)抗關(guān)系導(dǎo)致勞動(dòng)人民購(gòu)買(mǎi)力有限[5]（P229）。馬克思指出，“社會(huì)消費(fèi)力既不取決于絕對(duì)的生產(chǎn)力，也不取決于絕對(duì)的消費(fèi)力，而是取決于以對(duì)抗性的分配關(guān)系為基礎(chǔ)的消費(fèi)力?！盵13]（272）即有效需求和生產(chǎn)過(guò)剩不一定具有正相關(guān)關(guān)系，就是說(shuō)，有效需求不絕對(duì)取決于生產(chǎn)或者消費(fèi)。凱恩斯擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策不適用中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)需實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。合理有效的分配關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)消費(fèi)力，才是提升有效需求的關(guān)鍵[14]（P88）。所以，分配制度的完善是有效加強(qiáng)需求側(cè)管理，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)合理配置，推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局形成的根本保障。

分配處于生產(chǎn)和消費(fèi)之間。生產(chǎn)決定了分配，分配也會(huì)反作用于生產(chǎn)。社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程包括兩種分配：一種是產(chǎn)品分配；一種是生產(chǎn)資料與社會(huì)成員在生產(chǎn)過(guò)程中的分配。在產(chǎn)品分配上，生產(chǎn)決定了分配，生產(chǎn)決定分配的商品質(zhì)量和形式等；后者是資源分配，分配制度的完善會(huì)反作用于生產(chǎn)，生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和收入的分配會(huì)激勵(lì)勞動(dòng)者進(jìn)行更高效的生產(chǎn)。馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)理論認(rèn)為，“人們進(jìn)行消費(fèi)和享受的能力即消費(fèi)力就與分配相關(guān)，一是社會(huì)生產(chǎn)成果在不同生產(chǎn)要素所有者之間或在社會(huì)各個(gè)階級(jí)之間的分配決定著消費(fèi)力；二是積累與消費(fèi)之間的分配也決定著消費(fèi)力。”[5]（P20）分配方式和方法直接決定了人們的消費(fèi)意愿，社會(huì)分配足夠公平合理，人們得到的分配越多，消費(fèi)意愿也會(huì)加強(qiáng)。隨著消費(fèi)的增強(qiáng)，分配制度不斷完善，也會(huì)刺激人們進(jìn)行更高效率的生產(chǎn)，社會(huì)生產(chǎn)的提升，有利于更多產(chǎn)品資源參與分配。

按勞分配和按生產(chǎn)要素分配是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，是提升供給側(cè)改革效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。從產(chǎn)品分配來(lái)講，更高質(zhì)量、更多數(shù)量的產(chǎn)品得到生產(chǎn)，資源分配效率就會(huì)得到進(jìn)一步提升，資源可以分享到更多的人群，社會(huì)的幸福感、公平感也會(huì)越強(qiáng)，人們的消費(fèi)能力和意愿也會(huì)越高，社會(huì)需求也會(huì)加強(qiáng)。就分配制度而言，國(guó)家應(yīng)該積極完善收入分配、社會(huì)保障分配制度等。具體而言，要積極推進(jìn)包括促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，推進(jìn)其他社會(huì)群體（農(nóng)民工、中年失業(yè)人群、殘疾人等）就業(yè)水平，完善社會(huì)保障體系，即醫(yī)療、工傷、社保等制度的供給等。在有效的需求管理下，隨著分配制度的不斷完善，居民的消費(fèi)水平將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而適應(yīng)生產(chǎn)供給，使得需求與供給高效配置。另外分配制度的不斷完善，收入分配差距不斷縮小，會(huì)進(jìn)一步激勵(lì)勞動(dòng)者生產(chǎn)，提升供給質(zhì)量和效率，適應(yīng)總需求。2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)會(huì)議第十次會(huì)議提出，“扎實(shí)促進(jìn)共同富?！薄皹?gòu)建初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，構(gòu)建新發(fā)展格局是推進(jìn)共同富裕的重要經(jīng)濟(jì)條件，共同富裕更是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。這意味著分配制度的完善，分配差距縮小能更好地促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，高效生產(chǎn)，確保生產(chǎn)與消費(fèi)合理配置。因此，完善分配制度是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的根本保障。

三、交換過(guò)程是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要方式

正確理解交換過(guò)程與生產(chǎn)、消費(fèi)之間的辯證關(guān)系，對(duì)確保生產(chǎn)與消費(fèi)、供給和需求合理配置，推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成有重要意義。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》概括了交換的四種形式：生產(chǎn)中活動(dòng)和能力的交換；制造供直接消費(fèi)成品的手段之間的交換；實(shí)業(yè)家之間的交換；為了消費(fèi)的交換。交換作為生產(chǎn)與消費(fèi)的中介，取決于生產(chǎn)，也取決于消費(fèi)。（1）馬克思說(shuō)過(guò)，“交換就其一切要素來(lái)說(shuō)，或者是直接包含在生產(chǎn)之中，或者是由生產(chǎn)決定。”[15]（P23）生產(chǎn)決定交換：生產(chǎn)性質(zhì)決定交換性質(zhì)；生產(chǎn)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)決定交換的深度、廣度和方式。交換對(duì)生產(chǎn)有反作用，生產(chǎn)之前需要進(jìn)行生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的交換，否則生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行；生產(chǎn)過(guò)程存在著各種形式的交換，每個(gè)產(chǎn)品的每一條產(chǎn)業(yè)鏈都相當(dāng)復(fù)雜，需要各種不同形式的生產(chǎn)交換和組合方可實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，特別是汽車(chē)、手機(jī)、電腦等的生產(chǎn)都有比較復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上需要國(guó)際上的技術(shù)支持，目前我國(guó)應(yīng)更多依靠自身技術(shù)，不斷加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)；交換范圍擴(kuò)大，分工更細(xì)，生產(chǎn)規(guī)模會(huì)增大。（2）消費(fèi)決定交換：消費(fèi)是交換的動(dòng)力；消費(fèi)需求越高，交換程度會(huì)越大；消費(fèi)方式?jīng)Q定了交換方式。交換反作用于消費(fèi)：生產(chǎn)和消費(fèi)資料得到有效交換，有利于滿足消費(fèi)需求；改變交換方式可能會(huì)創(chuàng)造新消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)，交換部門(mén)把新消費(fèi)需求提供給生產(chǎn)部門(mén)，有利于生產(chǎn)出技術(shù)改進(jìn)的產(chǎn)品，適應(yīng)人們新的需求；通過(guò)調(diào)整商品物價(jià)，依靠互補(bǔ)品替代，可以調(diào)節(jié)商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

從國(guó)內(nèi)層面看，我國(guó)應(yīng)有效加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、城市之間、區(qū)域之間的交換、合作和對(duì)內(nèi)開(kāi)放，充分協(xié)調(diào)生產(chǎn)與交換，交換與消費(fèi)之間的關(guān)系。在國(guó)內(nèi)供給層面，在繼續(xù)實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)上，交換部門(mén)需要把新消費(fèi)需求提供給生產(chǎn)部門(mén)，生產(chǎn)資料部門(mén)的生產(chǎn)應(yīng)有效降低產(chǎn)能和庫(kù)存，并加大技術(shù)改革，推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品服務(wù)供給；通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素之間有效交換，降低交易成本，使得產(chǎn)業(yè)鏈更協(xié)調(diào)完善，以此促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)、或供給和需求合理配置，提升整體交換水平和效率。在國(guó)內(nèi)需求層面，注重需求側(cè)管理，合理安排消費(fèi)與交換之間比例，商品交換結(jié)構(gòu)盡可能滿足人們多樣性、多層次的消費(fèi)需求；消費(fèi)資料生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)積極利用國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完善以適應(yīng)人們的消費(fèi)需求，加大技術(shù)整體協(xié)調(diào)創(chuàng)新，以此提升交換水平和效率；確保消費(fèi)方式與交換方式相適應(yīng)。

從國(guó)際層面看，我國(guó)仍應(yīng)積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易合作關(guān)系，改善我國(guó)企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際交換水平和效率。我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中有著重要地位，2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到34%左右[16]。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，已成為世界第一貿(mào)易大國(guó)和第二大對(duì)外投資國(guó)、全球性生產(chǎn)平臺(tái)。2015年人民幣加入SDR成為國(guó)際貨幣。近幾年來(lái)，在對(duì)外開(kāi)放方面，我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等建設(shè)，2018年習(xí)近平總書(shū)記指出，共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局[17]；2020年，我國(guó)在海南全島投資建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)造成了一定影響，一定程度上影響了國(guó)際交流合作。但應(yīng)對(duì)逆全球化浪潮的來(lái)襲，我國(guó)在積極實(shí)行對(duì)內(nèi)改革的同時(shí)，應(yīng)制定更高水平的對(duì)外開(kāi)放政策；于此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)仍應(yīng)在注重國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交流合作的同時(shí)，利用積極因素適應(yīng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化：積極與國(guó)際上的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作和貿(mào)易往來(lái)，尤其要重視我國(guó)在加工制造業(yè)上的顯著優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的交換協(xié)作關(guān)系，在加強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的同時(shí)堅(jiān)持做好國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；不斷進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)整體升級(jí)，推進(jìn)科技研發(fā)工具，如技術(shù)檢測(cè)、分析、監(jiān)控等工具的研發(fā)和制造，以高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)推進(jìn)中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易投資方面占據(jù)重要位置。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，雙循環(huán)新發(fā)展格局是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論淵源，亦是理解構(gòu)建新發(fā)展格局的重要理論基礎(chǔ)。正確認(rèn)識(shí)全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的辯證關(guān)系，確保生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，是加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循新發(fā)展格局的關(guān)鍵。