駱小平

（華北電力大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 102206）

“凝聚力”原為物理學(xué)概念，指物質(zhì)結(jié)構(gòu)中分子與分子、原子與原子之間黏合在一起的某種內(nèi)在力量。凝聚力是一股強(qiáng)大的力量，世界上的政黨中，中國(guó)共產(chǎn)黨是最具有凝聚力的。正因?yàn)檫@種凝聚力，讓1840年以后的中國(guó)走向了站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的持續(xù)發(fā)展大道上。

當(dāng)今，我們說(shuō)到的兩個(gè)“一百年”，指的是“1921-2021，建黨一百年”與“1949-2049，新中國(guó)成立一百年”。從1840年開始，中國(guó)淪為了半殖民地半封建社會(huì)。中國(guó)人頭上的三座大山，讓曾經(jīng)輝煌的中國(guó)進(jìn)入了發(fā)展低谷，這對(duì)一百年間，無(wú)數(shù)仁人志士走上了救亡圖存的道路。從林則徐的禁煙運(yùn)動(dòng)到洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，清朝政府的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，康梁的改良主義和孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命都在尋求救亡圖存的道路，但無(wú)一例外都因各種原因失敗了。中國(guó)共產(chǎn)黨成立是開天辟地的大事，凝聚起全黨和全體中國(guó)人民，進(jìn)行了28年的浴血奮戰(zhàn)，終于贏得了新中國(guó)的成立，成功地完成了救亡圖存的艱巨任務(wù)。新中國(guó)成立后到21世紀(jì)中葉的一百年，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民走向中華民族復(fù)興的一百年。在黨的十九大報(bào)告及十九屆五中全會(huì)公報(bào)中，可以看到我們的目標(biāo)已經(jīng)很明確，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成強(qiáng)大合力，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，同心同德，到21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。正因?yàn)辄h的強(qiáng)大凝聚力，凝聚起了黨組織，凝聚起了全體人民，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路走得越來(lái)越穩(wěn)健。

一、正面主動(dòng)建設(shè)：黨的組織建設(shè)保持了自身凝聚力

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“黨的力量來(lái)自組織”。從我黨的成立、到領(lǐng)導(dǎo)全體人民進(jìn)行革命和建設(shè)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，都是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)的。因此，必須把加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)擺到更加重要的位置。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。……‘十四五’時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)……要破解一系列難題、戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就更離不開中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

加強(qiáng)組織建設(shè)是黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就始終堅(jiān)持把黨的組織建設(shè)擺在突出位置。1921年，黨的一大黨綱對(duì)黨的建設(shè)原則作出明確規(guī)定；黨的二大通過(guò)的黨章對(duì)黨組織性質(zhì)、組織形式、組織方式等方面作出詳細(xì)規(guī)定；黨的六大對(duì)黨的組織路線進(jìn)行了闡釋。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，為黨的事業(yè)取得勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

基層黨組織的建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是我黨的革命傳統(tǒng)做法。1931年冬，中央根據(jù)地以鄉(xiāng)為單位建立黨支部，村建立黨小組。對(duì)黨員人數(shù)比較多的，在鄉(xiāng)支部之下以村為單位或幾個(gè)村聯(lián)合建立分支部。在各級(jí)蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體中工作的共產(chǎn)黨員，單獨(dú)或聯(lián)合建立支部。在根據(jù)地的國(guó)有企業(yè)中，也建立了黨的支部。正因?yàn)槿绱?，黨通過(guò)這些基層組織，將黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策貫徹到黨員、政府機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和人民群眾中去。這體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)了黨與群眾之間的親情關(guān)系。當(dāng)年流傳在中央根據(jù)地的民歌，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公。日穿草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)”，充分表達(dá)了人民群眾對(duì)干部身上反映出來(lái)的黨的優(yōu)良作風(fēng)的贊譽(yù)，同時(shí)，也反映了黨建只有在與人民群眾打交道的基層治理中才能真正實(shí)現(xiàn)和提升，僅僅是自我學(xué)習(xí)自我培訓(xùn)不是真正的“黨建”。

即使是在極端艱苦的革命根據(jù)地戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我黨也是著眼于辦好群眾的小事實(shí)事贏得民心。黨組織人民進(jìn)行根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證了黨的革命物質(zhì)基礎(chǔ)。在1934年1月召開的第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上，毛澤東指出：“解決群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，住房問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題，婚姻問(wèn)題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。”［1］137實(shí)際上，黨建不僅僅是建黨一時(shí)的事，也不是一時(shí)半會(huì)兒就促成的；黨建也不是主要靠?jī)?nèi)部學(xué)習(xí)，內(nèi)部培訓(xùn)完成的，而是必須通過(guò)、也只有通過(guò)組織群眾為群眾排憂解難的過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn)，獲得創(chuàng)新，并提升水平。

黨為基層群眾真正辦實(shí)事是我黨的傳統(tǒng)作風(fēng)，也是獲得民心的基礎(chǔ)。為群眾辦實(shí)事是多方面的。下基層為群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，是辦實(shí)事；到農(nóng)村去宣傳黨的農(nóng)村政策，搞好形勢(shì)教育，解開群眾思想上的疑慮，是辦實(shí)事；幫助基層加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是辦實(shí)事；開展調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)面上的工作，同樣是辦實(shí)事。通過(guò)這些實(shí)事，黨組織人民自我參與、自我治理，既減輕了負(fù)擔(dān)，又解決難題，更重要的是群眾有了主人翁的獲得感，更信任黨、支持黨，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力。

建黨100周年的歷史充分證明，重視黨的組織建設(shè)是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨的組織建設(shè)仍然是我們不斷從勝利走向勝利的不竭力量。

二、反對(duì)不正之風(fēng)：勇于自我革命，增強(qiáng)自我修復(fù)能力

習(xí)近平同志指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?！保?］325

可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨100年的發(fā)展史，就是勇于自我革命的歷史，每個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)都用自我革命推動(dòng)了黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷前進(jìn)。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，1927年8月緊急召開的八七會(huì)議為全黨全國(guó)人民指明了斗爭(zhēng)方向。長(zhǎng)征途中，1935年1月召開的遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，打開了中國(guó)革命的新局面?？箲?zhàn)時(shí)期，1942年開始?xì)v時(shí)三年多的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)及黨的七大使全黨在思想上、政治上、組織上達(dá)到空前的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期，1949年3月黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”，要求全黨在執(zhí)政條件下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)自我革命精神。1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立我們黨解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策。2012年黨的十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨，十八屆四中全會(huì)《決定》明確指出要“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！闭侵塾跇?biāo)本兼治、立足于反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的科學(xué)判斷，我們黨保持了政治定力。

習(xí)近平指出，我們是“行動(dòng)黨”，不是“口號(hào)黨”；要做起而行之的行動(dòng)者，不做坐而論道的清談客?！对趹c祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話》中，他再次強(qiáng)調(diào)了“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題”［3］355。這也是保持我黨的生命力的重要論斷。

在《堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》中習(xí)近平指出：“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段?！保?］459黨的十九大、十九屆五中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。只有不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。也就是說(shuō)，打鐵必須自身硬?！拔覀兦f(wàn)不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)的狀態(tài)。如果那樣，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)就是極大的危險(xiǎn)?！保?］326

2020年5月，《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》出版。該書以習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話為開卷篇，分9個(gè)專題，收錄與形式主義、官僚主義相關(guān)的重要論述182段，其中許多重要論述是首次公開發(fā)表，表明了我黨對(duì)主動(dòng)修復(fù)的重視和堅(jiān)定決心。多篇講話深入地剖析了黨內(nèi)存在的不良現(xiàn)象，深刻體現(xiàn)了我黨敢于自我革命的勇氣。比如，針對(duì)形式主義與官僚主義，明確指出“中央要求反對(duì)形式主義、官僚主義”，黨中央還敏銳地察覺(jué)到形式主義官僚主義具有多樣性變異性，同時(shí)又具有頑固性反復(fù)性，稍不注意就有可能死而復(fù)生、反彈回潮，提出“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。

三、合力于人民：中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚力的根源

一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾凝聚力不斷增強(qiáng)，成為我黨革命和建設(shè)的基石。這種群眾凝聚力的來(lái)源就在于人民。

什么是“人民”？“人民”是書寫歷史的。這是習(xí)近平在2013年12月26日《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》中的一個(gè)主要精神。他指出：“不論發(fā)生過(guò)什么波折和曲折，不論出現(xiàn)過(guò)什么苦難和困難，中華民族5000多年的文明史，中國(guó)人民近代以來(lái)170多年的斗爭(zhēng)史，中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，中華人民共和國(guó)60多年的發(fā)展史，都是人民書寫的歷史?！边@符合“人民是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀，是對(duì)馬克思主義的“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”［5］585的繼承和發(fā)展。

黨的十八屆六中全會(huì)提出，我們黨來(lái)自人民，若失去人民的擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。2016年12月21日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。這充分說(shuō)明群眾的需求才是發(fā)展的新契機(jī)，才是發(fā)展的新動(dòng)力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八屆五中全會(huì)上提出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)又明確表示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在十八屆一中全會(huì)后舉行的媒體見(jiàn)面會(huì)上提了19次“人民”。習(xí)近平總書記五四之前考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“使國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)、民族越來(lái)越興盛、人民越來(lái)越幸?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，這些論述充分地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！保?］黨的十九屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出一系列新要求、作出一系列新部署。在“十三五”時(shí)期，我國(guó)已經(jīng)取得了舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)成果，“5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會(huì)勝利在望。人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人”［7］，這些成就就是堅(jiān)持了以人民為中心，凝聚了人心，塑造了全體人民的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，也因此在世界百年未有之大變局下，在新冠肺炎疫情下，中國(guó)仍然取得了舉世矚目的戰(zhàn)略成果。

事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變?！安煌跣?、牢記使命”，說(shuō)到底就是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”可以說(shuō)，“任何一項(xiàng)偉大的事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從人民中積聚力量，由人民共同來(lái)完成?！保?］6又明確表示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖中，“人民至上”將始終是我們最為鮮明的價(jià)值取向。

四、增強(qiáng)凝聚力的工作方法：深刻把握“實(shí)際”“基層”和“群眾”

群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人民是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)固和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此，必須深刻把握“深入實(shí)際、深入基層和深入群眾”的內(nèi)涵，才能為我黨的凝聚力在新時(shí)代不斷加強(qiáng)找到抓手。

（一）深入實(shí)際

什么叫實(shí)際？當(dāng)前我們最大的實(shí)際是什么？

對(duì)實(shí)際的理解有四種不同的意思。第一種實(shí)際是指“真實(shí)的情況”，這是與“虛假”相對(duì)應(yīng)的實(shí)際。語(yǔ)出王羲之《為干和尚進(jìn)表》的 “實(shí)際以無(wú)際可示，無(wú)生以不生相傳”，表明我們要深入的實(shí)際是一種真實(shí)的情況，不是虛假的，不是停留在表面上看到的現(xiàn)象?！皩?shí)事求是”中的“實(shí)事”就是指真實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中必須掌握實(shí)際的情況，才能夠了解到真實(shí)的情況，才可能有針對(duì)性地找到適合具體情況的方式方法進(jìn)行工作上的創(chuàng)新，才能最終解決面臨的問(wèn)題。

第二種實(shí)際是指“客觀存在的實(shí)際”，這是與“主觀想象”相對(duì)應(yīng)的實(shí)際。主觀存在和客觀存在這對(duì)概念是最典型的相對(duì)概念，客觀存在指一切為客觀驗(yàn)證以及根據(jù)客觀規(guī)律推知存在的事物和現(xiàn)象及其發(fā)生的規(guī)律、機(jī)制原理等。這樣的實(shí)際是不以我們的主觀意志或者主觀臆斷為轉(zhuǎn)移的。我們黨在日常工作中必須注意，不是自己想當(dāng)然地看待問(wèn)題和解決問(wèn)題，不是掩耳盜鈴可以避開的。毛澤東明確指出：“要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計(jì)辦事，我們的工作就沒(méi)有基礎(chǔ)。……問(wèn)題的解決，不是腦子里頭想得出來(lái)的，這依靠于從動(dòng)員群眾執(zhí)行各種任務(wù)的過(guò)程中去收集各種新鮮的具體的經(jīng)驗(yàn)。……實(shí)際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報(bào)告上寫著的東西，絕不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當(dāng)然’或不合實(shí)際的報(bào)告來(lái)決定政策，那是危險(xiǎn)的?！保?］1121

第三種實(shí)際是指“現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際”，這是與“本本主義的實(shí)際”相對(duì)應(yīng)的實(shí)際。這是指當(dāng)前確確實(shí)實(shí)存在的，不會(huì)在過(guò)去就不存在，也不會(huì)在未來(lái)憑空消失。這就要求黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部必須要調(diào)查。1930年5月，在江西省尋烏縣，毛澤東在《反對(duì)本本主義》中就提出了“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的科學(xué)論斷。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是踐行黨的群眾路線的必然要求。毛澤東同志帶頭深入一線搞調(diào)查研究。只有深入調(diào)查了，才能掌握問(wèn)題的來(lái)龍去脈，清楚發(fā)生的過(guò)程，才有助于我們找到新方式方法解決問(wèn)題。

第四種實(shí)際是“能夠產(chǎn)生實(shí)在效果的實(shí)際”，這是與“口號(hào)主義”相對(duì)應(yīng)的實(shí)際。經(jīng)過(guò)調(diào)查、經(jīng)過(guò)實(shí)踐，得出符合實(shí)際的結(jié)論，找到方式方法，推動(dòng)事情的解決或者最終解決問(wèn)題，產(chǎn)生了實(shí)際效能，這也是我們要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的最終目標(biāo)，能夠幫助組織，幫助人民群眾解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，這也是黨要管黨產(chǎn)生成效的保障。毛澤東在談到自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)如此，凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了?！泵珴蓶|在談到我們黨的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。通過(guò)調(diào)查研究，情況明了來(lái)下決心，決心就大，方法也就對(duì)。”［10］234必須認(rèn)識(shí)到不能避開問(wèn)題、繞開問(wèn)題，不能只是用文字解決問(wèn)題，用文件解決問(wèn)題，就認(rèn)為是真的把客觀存在的問(wèn)題解決了。

（二）深入基層

基層是指什么？基層，就是設(shè)在面層以下的結(jié)構(gòu)層。也是各種組織中最低的一層，它跟群眾的聯(lián)系最直接。國(guó)家公務(wù)員開始也規(guī)定必須要有基層工作經(jīng)歷，這個(gè)就是指：基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。由此可見(jiàn)，基層主要是一種層級(jí)的概念界定，指城市里的街鄉(xiāng)，農(nóng)村里的村（社區(qū)和農(nóng)村的小組是委托派出的辦公組織）。主要包含的人和事的內(nèi)容龐雜也是最基本的，其組成的人我們稱之為基層社會(huì)，在這個(gè)界定內(nèi)的人及其形成的時(shí)間空間與相互運(yùn)動(dòng)的社會(huì)關(guān)系中發(fā)生的事我們稱之為基層社會(huì)?；鶎由鐣?huì)不僅僅指的是基層人群的聚合，同時(shí)包含了人群之中發(fā)生的各種事件。人與人之間的互動(dòng)會(huì)形成交流和沖突，龐雜的事務(wù)當(dāng)中也會(huì)有交叉、重疊和錯(cuò)位。每個(gè)個(gè)體千頭萬(wàn)緒，千萬(wàn)個(gè)千頭萬(wàn)緒的個(gè)體聚合在一起形成的基層社會(huì)更是千頭萬(wàn)緒，這樣一來(lái)，基層社會(huì)治理就有了新內(nèi)容、新挑戰(zhàn)，就需要深入基層，把握新問(wèn)題迎接新挑戰(zhàn)。

如何做到深入基層？第一，“眼”入基層。理念上重視基層，基層是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。基層是各項(xiàng)方針政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)和難點(diǎn)也在基層，更加需要在工作方式上的探討和交流?；鶎尤罕娍洫?jiǎng)干部勤快、聰明、能干，常常說(shuō)這個(gè)人眼里有“活兒”，有“眼力見(jiàn)兒”，而對(duì)他不滿意，嫌他懶惰、懈怠、愚鈍，則說(shuō)這個(gè)人不把群眾放在“眼里”，眼里沒(méi)“活兒”。很明顯，這里說(shuō)的“活兒”，就是需要基層干部要干的活兒、要辦的事、要解決的問(wèn)題。不能僅僅是眼里有基層，只有心里裝著基層，才可能把基層放在眼里。

第二，“身”入基層。要真正放下身段，和老百姓坐在一條板凳上，一起拉家常，把群眾當(dāng)作親人，設(shè)身處地從他們的處境著想，實(shí)心實(shí)意地和群眾交朋友，放空自己固有的成見(jiàn)，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲、心聲，才能了解真實(shí)情況，才能和群眾交心，贏得群眾的信任。

第三，“心”入基層。心里裝著基層，才可能把基層放在眼里。不能有“客人”思想，下基層時(shí)面對(duì)基層群眾的需求和訴求，不能把自己當(dāng)作客人，需要群眾對(duì)自己畢恭畢敬，要真正為了解決群眾難題；也不能有“鍍金”思想，認(rèn)為下基層掛職一段時(shí)間，只是為了熬過(guò)掛職期，把下基層當(dāng)作提拔重用的政治資本。而是必須真正撲下身子，心到基層，與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，真正關(guān)心群眾的疾苦，體察基層群眾面臨的最困難最難以解決的事情。

（三）深入群眾

誰(shuí)是群眾？如何看待群眾？群眾有三個(gè)內(nèi)涵：一是指“人民大眾”或“居民的大多數(shù)”，但要注意，沒(méi)有組織起來(lái)的人群是群眾，組織起來(lái)的人群才是人民。從這個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)前我們的“黨群關(guān)系”實(shí)際上理解為“黨民關(guān)系”更有利于說(shuō)明問(wèn)題。黨的功能不在于科層體系的政府、行政化的政府，而在于把分散的群眾組織起來(lái)，成為人民而不是集合起來(lái)的“烏合之眾”，這樣，人民才能形成“合力”，才能成為“歷史的締造者”。二是群眾是指與西方的貴族、上流社會(huì)相對(duì)的普通大眾概念，也就是從階級(jí)上來(lái)區(qū)分，人民是普通大眾，就是工人和農(nóng)民的聯(lián)合，而不是具備資產(chǎn)階級(jí)剝削階級(jí)實(shí)質(zhì)的貴族和上流社會(huì)群體。三是從政治面貌上看是群眾“未加入黨團(tuán)的人”，表示“黨員”與“群眾”的區(qū)別，“干部”與“群眾”的區(qū)別。為什么要區(qū)別開來(lái)？因?yàn)閷?duì)于黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，同時(shí)也賦予他們更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

深入群眾，就必須是黨員與非黨員的普通人民大眾在一起，日常生活中，才有助于發(fā)現(xiàn)了解群眾的難處和需求，才會(huì)有創(chuàng)新方式方法的土壤，尤其在新時(shí)代要善于借助網(wǎng)絡(luò)渠道深入群眾和基層。習(xí)近平指出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功?！保?0］336

當(dāng)前我黨面臨著百年未有之大變局的新形勢(shì)，如何保持黨的凝聚力是保障新時(shí)代我黨的偉大事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵?！案顒t本固，基美則上寧?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨100年來(lái)的發(fā)展歷程證明了密切聯(lián)系群眾是我黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，群眾路線是我黨取得勝利的重要法寶。這是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)明的，也是共產(chǎn)黨生命力和凝聚力的源泉，既適應(yīng)革命時(shí)代動(dòng)員人民群眾的要求，也適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新發(fā)展的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

凝聚力是一股強(qiáng)大的力量。世界上的政黨中，中國(guó)共產(chǎn)黨是最具有凝聚力的。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)至今，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代，隊(duì)伍都在不斷壯大、不斷發(fā)展，這就是不斷凝聚人民的過(guò)程。從“正”來(lái)看，黨的凝聚力首先在于黨自身的凝聚力，黨不斷通過(guò)組織路線、綱領(lǐng)與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)擴(kuò)大黨的規(guī)模；從“反”來(lái)看，我們黨成立百年來(lái)，始終堅(jiān)持自我革命精神，不斷糾正和解決自身存在的問(wèn)題，堅(jiān)決反腐，力戒形式主義和官僚主義，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力；從“合”來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的凝聚力根源在于人民合力于人民。為人民服務(wù)就必須深入實(shí)際和群眾，堅(jiān)持以人民為中心。只有深刻理解“深入實(shí)際”“深入基層”“深入群眾”的內(nèi)在含義，不斷提高黨的凝聚力，才能永葆我黨的先進(jìn)性和偉大事業(yè)的可持續(xù)性。

當(dāng)前，面對(duì)百年未有之大變局，我黨必須不斷提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，迫切需要汲取黨的建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，勇于自我革命，并堅(jiān)持“以人民為中心”，密切聯(lián)系群眾形成中華民族強(qiáng)大合力，這是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)明的，也是共產(chǎn)黨生命力和凝聚力的源泉。只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人形成強(qiáng)大凝聚力，才能卓有成效地推進(jìn)“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。