□文/崔佳琦

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 天津）

［提要］ 現(xiàn)階段我國(guó)高等教育質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效用的顯著性尚待提高，強(qiáng)化質(zhì)量提升政策效應(yīng)助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)是當(dāng)下高等教育發(fā)展亟須面對(duì)的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)高等教育質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，對(duì)高等教育質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相關(guān)研究進(jìn)行回顧，分析其中的不足，提出未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)定量分析與指標(biāo)體系的構(gòu)建，為后續(xù)的研究提供一定的思路。

我國(guó)關(guān)于高等教育質(zhì)量的探討源于1999 年的教育擴(kuò)張，基于高等教育規(guī)模逐步擴(kuò)充，教育資源增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，部分學(xué)者開(kāi)始思考這類(lèi)情形是否會(huì)影響教育的質(zhì)量，由此開(kāi)啟了我國(guó)學(xué)者高等教育教學(xué)質(zhì)量提升以及質(zhì)量保障的探索，這一時(shí)期主要是質(zhì)量觀、教育發(fā)展、民辦高等教育發(fā)展等高等教育質(zhì)量方面的研究，其研究的時(shí)間大多集中在2000～2005 年；在擴(kuò)招規(guī)模與資源不平等的前提下，在2003 年前后吸取美國(guó)高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)人們開(kāi)始探索改善教育質(zhì)量的措施，出現(xiàn)眾多諸如質(zhì)量評(píng)估、教育評(píng)估相關(guān)文獻(xiàn)，質(zhì)量保證成為關(guān)注的焦點(diǎn)；英國(guó)大學(xué)自治對(duì)英國(guó)高校質(zhì)量管理做出巨大貢獻(xiàn)，引起我國(guó)學(xué)者的關(guān)注，跨國(guó)教育的相關(guān)文章也隨之涌現(xiàn)，其時(shí)間集中在2006 年后；鑒于目前我國(guó)高等教育發(fā)展主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、改善教學(xué)環(huán)境等外延式發(fā)展，在2009 年以后吸收借鑒國(guó)外高等教育質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)啟了人才培養(yǎng)、學(xué)生參與、內(nèi)涵式發(fā)展、高等教育質(zhì)量保障以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的探討。

雖然高等教育質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的探討并不廣泛，但在近些年的研究中均有所涉及，漢納謝克和魏斯曼就在2009 年研究了教育質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。梁文艷在2013 年對(duì)以往研究進(jìn)行梳理時(shí)，認(rèn)為教育質(zhì)量在國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中起到關(guān)鍵作用。李彬彬等人在2015 年以西北五省（區(qū)）為例，分析高等教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)該地區(qū)高等教育規(guī)模低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，除陜西省外，其余四省教育發(fā)展波動(dòng)較為明顯，高等教育政策的作用較為顯著。根據(jù)上述研究成果，我們可以看到高等教育質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的日益凸顯，整合高等教育質(zhì)量的影響因素，探尋其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益的要素對(duì)促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的增加具有戰(zhàn)略意義。

一、高等教育質(zhì)量的內(nèi)部投入對(duì)高等教育質(zhì)量的影響

內(nèi)部投入要素是指高校自身進(jìn)行的投入，如高校中的師資力量、學(xué)校所擁有的設(shè)施資源、學(xué)生學(xué)習(xí)投入度以及校園中的質(zhì)量文化建設(shè)等方面。如閔維方、丁小浩（1993）認(rèn)為高等教育質(zhì)量的投入可以分為人力投入要素和物質(zhì)投入要素，人力投入要素包括教授、副教授的數(shù)量，物質(zhì)投入要素包括固定資產(chǎn)凈值以及生均固定生產(chǎn)凈值。王嵐清（2012）對(duì)教師隊(duì)伍能否影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果顯示，影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的最直接、最重要的因素是教師隊(duì)伍，高達(dá)0.34，學(xué)生質(zhì)量雖然對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量也有影響，但其影響能力較教師隊(duì)伍有一定差距。也有學(xué)者持不同看法，美國(guó)學(xué)者提出從學(xué)習(xí)投入度這一角度來(lái)研究提升高等教育質(zhì)量，即從學(xué)生的角度評(píng)判教育質(zhì)量，這一創(chuàng)新性的研究為高校教學(xué)水平的改善提供了新的視角，也為高校之間的比較提供了新平臺(tái)。隨后，我國(guó)學(xué)者也對(duì)這一角度進(jìn)行研究，史秋衡、郭建鵬（2012）認(rèn)為研究學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量對(duì)提升我國(guó)高等教育質(zhì)量中的人才培養(yǎng)方面具有關(guān)鍵意義。趙琳等（2012）運(yùn)用學(xué)習(xí)性投入的數(shù)據(jù)，選取不同區(qū)域、不同類(lèi)型高校，考察影響教育質(zhì)量的因素，發(fā)現(xiàn)過(guò)程性因素相較于先賦因素而言，前者更能帶給學(xué)生在校滿意度以及教育收獲。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者試圖從不同的角度出發(fā)以期使本國(guó)高等教育質(zhì)量更為優(yōu)質(zhì)，但各國(guó)國(guó)情不同，如英國(guó)高等教育質(zhì)量發(fā)展是由下而上的轉(zhuǎn)變，而我國(guó)是自上而下的變革，因此在探究我國(guó)教育質(zhì)量影響因素時(shí)不能照本宣科。此外，影響因素的分析大多為定性研究，缺乏定量研究，精準(zhǔn)度不足，盡管部分研究是從定量角度出發(fā)，但分析過(guò)程中指標(biāo)選取方面缺乏全面性，再加上回歸過(guò)程中難以控制無(wú)關(guān)因素的影響，以致在測(cè)量高等教育質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度時(shí)易出現(xiàn)偏誤。

二、高等教育質(zhì)量的外部投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

外部投入要素是指辦學(xué)經(jīng)費(fèi)資源、收到的外部資源的協(xié)助、政策扶持等方面。何宗樾、宋旭光（2029）運(yùn)用Logit 模型，選取中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（GFPS）數(shù)據(jù)，指出公共教育投入可以改善不同收入階層步入高等教育的機(jī)會(huì)。不僅如此，趙樹(shù)寬、于海晴和劉戰(zhàn)禮都認(rèn)為在我國(guó)高等教育方面，教育經(jīng)費(fèi)投入不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，更是源動(dòng)力，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，這一因素都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向的積極影響。我國(guó)高等教育質(zhì)量的研究還受到較強(qiáng)的政策影響，曲霞、楊曉彤（2015）認(rèn)為高等教育質(zhì)量研究具有高度的政策導(dǎo)向性，研究與政策之間形成了良好的互動(dòng)關(guān)系，每當(dāng)重大教育改革文件出臺(tái)時(shí)就會(huì)激起相應(yīng)的研究話題出現(xiàn)，而這些反思性研究又會(huì)催生更為完善的政策。

無(wú)論是文獻(xiàn)梳理還是實(shí)證研究，都在一定程度上證明了高等教育質(zhì)量的外部投入會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正向的影響，因此探尋作用于高等教育質(zhì)量外部的要素成為提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵。不過(guò)大部分研究都圍繞資源投入這一整體研究，針對(duì)性不足，如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中的科研撥款及基本建設(shè)撥款二者相比哪一要素更有助于高等教育質(zhì)量的提高，這類(lèi)研究還存在一定的空白。但這方面的研究對(duì)高校質(zhì)量建設(shè)撥款、企業(yè)捐贈(zèng)具有重要參考價(jià)值，因此應(yīng)加強(qiáng)外部經(jīng)費(fèi)投入的針對(duì)性研究。

三、高等教育質(zhì)量的規(guī)模對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

從長(zhǎng)期來(lái)看，高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠起到積極的促進(jìn)作用，蔡文伯、程璐（2015）對(duì)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育規(guī)模進(jìn)行了詳細(xì)的分析，認(rèn)為高等教育規(guī)模同該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。從長(zhǎng)期均衡關(guān)系來(lái)看，擴(kuò)大教育規(guī)模對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有積極的影響。周永紅、熊洋（2013）通過(guò)建立教育投資模型發(fā)現(xiàn)提高高等教育質(zhì)量與規(guī)模會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的效用，其中前者的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用更顯著。羅來(lái)軍（2009）等人構(gòu)建了教育質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模型，認(rèn)為教育規(guī)模擴(kuò)張能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高。也有學(xué)者認(rèn)為部分地區(qū)高等教育規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)較為有限，楊益民（2006）采用隨機(jī)試驗(yàn)的方法探究不同地區(qū)高等教育規(guī)模對(duì)人均GDP 的作用，認(rèn)為高等教育規(guī)模在我國(guó)東、西部地區(qū)影響人均GDP 的效用并不顯著。我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)高等教育質(zhì)量的發(fā)展距發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，邱均平、宋博、王傳毅（2019）等都認(rèn)為高等教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量、高水平科研成果的影響轉(zhuǎn)化以及基礎(chǔ)設(shè)施方面較發(fā)達(dá)國(guó)家有顯著差距。

教育規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極作用值得肯定，但高校近些年盲目重視規(guī)模擴(kuò)大，在人才培養(yǎng)方面忽視了作為主業(yè)的教學(xué)，培養(yǎng)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式等方面逐漸偏離原有軌道，學(xué)生學(xué)習(xí)投入度不足，專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力不能與企業(yè)崗位要求匹配，造成畢業(yè)生與企業(yè)均面臨“一職難求”的窘境。

四、高等教育質(zhì)量差異對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

從整體來(lái)看，姜朝暉（2016）認(rèn)為我國(guó)高等教育資源分布呈現(xiàn)東西不均衡態(tài)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)教育資源大多集中在東部沿海地區(qū)，而中西部地區(qū)的資源匱乏，無(wú)法滿足現(xiàn)階段本地區(qū)發(fā)展要求，這種資源投入過(guò)度集中的形態(tài)，已經(jīng)影響到高等教育整體的生態(tài)體系建設(shè)。聶娟和辛士波（2018）在研究不同省份高等教育質(zhì)量差異性時(shí)就提到我國(guó)高等教育質(zhì)量整體水平上相對(duì)落后，不同省份的高校之間高等教育質(zhì)量差異顯著。賴(lài)德勝、王琦、石丹淅（2015）在運(yùn)用2007～2012 年數(shù)據(jù)分析高等教育質(zhì)量差異對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響時(shí)認(rèn)為，在其他條件相同的情況下，高等教育質(zhì)量差異宜適中，差異適中的地區(qū)對(duì)創(chuàng)新的影響最為顯著。劉波（2020）在研究高等教育質(zhì)量差距時(shí)發(fā)現(xiàn)，高等教育質(zhì)量差距中的機(jī)會(huì)不平等遠(yuǎn)大于高等教育機(jī)會(huì)不平等，就地區(qū)而言，高等教育的差距雖有所縮小，但進(jìn)入重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)卻逐漸固化。

不同地區(qū)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)不同，其呈現(xiàn)的結(jié)果自然存在差距，能夠認(rèn)識(shí)到教育質(zhì)量的差距，進(jìn)而探究教育機(jī)會(huì)的不平等問(wèn)題，說(shuō)明教育質(zhì)量差異方面的研究在進(jìn)一步拓展。但研究過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行有效的實(shí)地調(diào)研，沒(méi)有充分考慮高校的多樣性，并非所有大學(xué)都適合發(fā)展為研究型高校，高等學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生能夠擁有服務(wù)社會(huì)的技能，具備“專(zhuān)用性”即可。另外，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量這一要素也沒(méi)有納入研究之中，僅通過(guò)部分要素衡量地區(qū)之間教育存在差距，容易造成結(jié)果的偏誤。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的高等教育方面文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)該方面的研究所提建議較為表象且偏于理想化，實(shí)際實(shí)施難度大，僅理論性闡釋某種措施可以提高高等教育的質(zhì)量，但是具體是否提高以及其提高程度有待檢驗(yàn)。此外，從定量角度出發(fā)文章較少，高等教育質(zhì)量究竟要注重提高哪些方面，哪幾方面可以適當(dāng)錯(cuò)后也沒(méi)有明確說(shuō)明。盡管有少量研究是從定量角度出發(fā)，但大多分析地區(qū)間高等教育發(fā)展均衡程度或發(fā)展水平的異同，且在定量分析中指標(biāo)選取方面缺乏全面性，再加上回歸過(guò)程中難以控制無(wú)關(guān)因素的影響，以致在衡量高等教育質(zhì)量對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效用時(shí)出現(xiàn)偏誤。

今后針對(duì)高等教育質(zhì)量的研討可以探尋怎樣的要素或指標(biāo)體系能夠衡量高等教育質(zhì)量發(fā)展的程度，使其能夠?yàn)槲覈?guó)高等教育質(zhì)量提升策略提供決策參考。在已有的研究中，對(duì)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)一般包括人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研水平等方面，因此在指標(biāo)選取時(shí)可以綜合考慮這三類(lèi)因素。高等教育質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)不容忽視，但測(cè)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度方面的研究卻較為不足，可以運(yùn)用投入產(chǎn)出模型、線性回歸等實(shí)證研究方法分析教育質(zhì)量的哪些方面對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響效用顯著，以及教育質(zhì)量的提升會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的哪些方面產(chǎn)生影響，使研究更具實(shí)用性與說(shuō)服力。