王倩倩

眾多管理學(xué)經(jīng)典案例和優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐中，都曾證明此類道理：人力資源作為戰(zhàn)略性資源，已成為企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力；人力資源作為流動(dòng)性投入資源，是其他資源效用得以充分發(fā)揮的源泉。當(dāng)前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上來(lái)說(shuō)是企業(yè)間人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)間員工整體素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，而培訓(xùn)則是提高企業(yè)員工整體素質(zhì)的重要途徑，是人力資源管理的有機(jī)組成。水利事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，建設(shè)高素質(zhì)、高水平、高技能的專業(yè)水利人才隊(duì)伍能夠?yàn)樗聵I(yè)的健康發(fā)展提供智力支撐和人力資源保障。踐行“科技興水，人才強(qiáng)水”的思想指導(dǎo)，需要建立科學(xué)合理的人力資源培訓(xùn)體系，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，不斷提升水利單位職工專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

一、水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新的必要性

（一）強(qiáng)化職工能力素質(zhì)。水利單位職工具有對(duì)自身職業(yè)發(fā)展及能力成長(zhǎng)的需求，需要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，獲取更多專業(yè)理論知識(shí)及實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)，以便幫助其更好的適應(yīng)水利崗位工作需要及水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保其競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而更好的發(fā)展。實(shí)施人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新，能夠幫助水利事業(yè)單位職工更好的適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展需求，切實(shí)提升水利職工業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，為水利單位更好的發(fā)展提供智力支持，并最終實(shí)現(xiàn)自身與單位的雙贏。

員工凝聚力是能力素質(zhì)的有機(jī)組成，而培訓(xùn)可以有效提高水利單位員工凝聚力。具體而言，伴隨人們思想高度的逐步提升，人才與企業(yè)之間的契合度更多體現(xiàn)為價(jià)值層面，當(dāng)人才觀念與企業(yè)價(jià)值要求相統(tǒng)一時(shí)，不僅可以提高人才的工作滿意度和工作積極性，還可以提高員工歸屬感，進(jìn)而形成良好的社會(huì)氛圍。由此看來(lái)，良好的培訓(xùn)，不僅利于水利單位工作人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀，還能于潛移默化中提升員工歸屬感以及對(duì)水利事業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)而有助于良好企業(yè)氛圍的形成，這對(duì)員工凝聚力、向心力的提升也具有重要推動(dòng)作用。

（二）保證水利單位持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新培訓(xùn)途徑及強(qiáng)化培訓(xùn)開(kāi)發(fā)是儲(chǔ)備水利專業(yè)人才的重要途徑。科學(xué)合理開(kāi)展培訓(xùn)創(chuàng)新工作，應(yīng)按照水利單位發(fā)展實(shí)際，針對(duì)性的開(kāi)展水利人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，為水利事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人才供給。開(kāi)展培訓(xùn)創(chuàng)新工作能夠加深職工對(duì)自身崗位的認(rèn)識(shí)，提升職工認(rèn)同感和歸屬感，使其與組織文化相適應(yīng)，與組織價(jià)值觀、發(fā)展觀相協(xié)調(diào)，進(jìn)而為水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，崗位專業(yè)技能培訓(xùn)也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)不斷發(fā)展的源動(dòng)力。崗位專業(yè)技能培訓(xùn)包括崗位操作技能、技術(shù)工種等級(jí)培訓(xùn)、崗位職責(zé)等方面，也涉及水利單位的資金管理、危險(xiǎn)源辨認(rèn)、危險(xiǎn)方法處置等內(nèi)容。崗位專業(yè)技能培訓(xùn)能夠有效處理工作與生產(chǎn)的矛盾，調(diào)動(dòng)職工工作積極性并提升職工學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)由要我學(xué)向我要學(xué)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而發(fā)揮職工工作時(shí)的主觀能動(dòng)性，并最終推動(dòng)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）保證資源整合質(zhì)量。水利單位為國(guó)有事業(yè)單位，單位部門(mén)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，人力資源管理存在較大的難度，而加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)部門(mén)內(nèi)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，形成“人盡其才，人崗適宜”的良好局面，從而更好地滿足水利事業(yè)改革的需要。同時(shí)，培訓(xùn)利于水利單位物質(zhì)資源的整合，培訓(xùn)內(nèi)容不僅涉及理論知識(shí)和實(shí)踐操作，還涉及物資管理，資金使用等內(nèi)容，培訓(xùn)利于單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員重視物質(zhì)資源整合，從而降低物資維護(hù)成本和管理成本。而且，職工接受培訓(xùn)后的工作階段也可運(yùn)用整合性思維，合理整合工作資源，進(jìn)而提高工作效率。

二、水利單位人力資源培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)工作重視程度不夠。部分水利單位缺乏對(duì)培訓(xùn)工作的重視，體現(xiàn)為：一是培訓(xùn)理念單薄，部分水利單位領(lǐng)導(dǎo)狠抓工作及管理落實(shí)，忽視人力資本的可持續(xù)發(fā)展。缺乏對(duì)人力資本培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并未妥善處理好職工培訓(xùn)與單位發(fā)展間的關(guān)系，導(dǎo)致培訓(xùn)理念、方式及內(nèi)容較為滯后。二是職工培訓(xùn)理念滯后，部分職工滿足當(dāng)前體制工作，工作態(tài)度缺乏積極性，缺乏對(duì)自身及單位發(fā)展路徑的正確認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的正確思考。同時(shí)，部分職工對(duì)水利事業(yè)發(fā)展存在誤區(qū)，仍以原有工作方式方法開(kāi)展工作，缺乏創(chuàng)新和開(kāi)拓進(jìn)取精神。三是培訓(xùn)思想不端正，即水利單位部分職工會(huì)積極參加外出培訓(xùn)，其目的并非為提高自身業(yè)務(wù)能力，而是開(kāi)闊眼界。而且，一般性培訓(xùn)所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)化率較低，甚至難以達(dá)到五分之一，意味著培訓(xùn)成果大部分被浪費(fèi)掉，于此情況下，更多的單位會(huì)將培訓(xùn)視為人力資本以及物質(zhì)資源的浪費(fèi)，減少甚至忽視培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)方法單一，內(nèi)容缺乏層次。培訓(xùn)涉及前期、中期、后期等各項(xiàng)工作，是有針對(duì)性、有計(jì)劃，并且能夠起到員工能力提升和組織引領(lǐng)作用的一項(xiàng)活動(dòng)。但是，目前部分事業(yè)單位的培訓(xùn)大多為兩年一次或者上級(jí)文件要求時(shí)才開(kāi)展，培訓(xùn)形式呈現(xiàn)出單一情況，內(nèi)容也缺乏層次。具體而言：部分水利單位培訓(xùn)流于形式，多以口頭宣講為主，存在空談理論，缺乏業(yè)務(wù)能力實(shí)訓(xùn)的情況。同時(shí)，參加培訓(xùn)的職工和培訓(xùn)師間溝通少，造成部分被培訓(xùn)對(duì)象雖然在聽(tīng)課，但是并未真正理解培訓(xùn)內(nèi)容。由于培訓(xùn)階段被培訓(xùn)對(duì)象缺乏實(shí)踐技能培訓(xùn)，導(dǎo)致實(shí)際操作能力并未得到有效提升。此外，水利單位培訓(xùn)中還存在培訓(xùn)內(nèi)容缺乏層次性問(wèn)題，表現(xiàn)為培訓(xùn)人員重點(diǎn)不突出，層次不明，缺乏培訓(xùn)針對(duì)性。部分水利單位存在培訓(xùn)重形式和走過(guò)程現(xiàn)象，甚至部分水利單位并未按照“缺什么，培訓(xùn)什么”的原則開(kāi)展職工培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、層次性，也缺乏創(chuàng)新性和實(shí)踐性。

（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是培訓(xùn)效果的重要保障。然而，事業(yè)單位的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)更多來(lái)源于財(cái)政撥款，同時(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需層層審批，而部分地區(qū)甚至出現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)間晚以及先行墊付后期撥付的情況，造成了培訓(xùn)效果大打折扣。而且，水利單位職工培訓(xùn)存在地域性，表現(xiàn)為省市級(jí)培訓(xùn)資源豐富，職工培訓(xùn)資源明顯好于經(jīng)濟(jì)較為落后以及交通較為閉塞的地區(qū)。此外，水利單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較為短缺，雖然能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)額度要求，但是培訓(xùn)所需輔助性設(shè)施花費(fèi)較大，存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺難以滿足培訓(xùn)需求的情況。另有地處經(jīng)濟(jì)落后、交通不便地區(qū)的水利單位，雖然依照制度規(guī)定有相應(yīng)培訓(xùn)費(fèi)用，但地區(qū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支困難，甚至難以拿出固定資金用于培訓(xùn)工作。

（四）培訓(xùn)考核制度不完善。培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估是對(duì)整合培訓(xùn)過(guò)程中培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行科學(xué)性的分析，評(píng)估多涉及培訓(xùn)職工學(xué)習(xí)情況、培訓(xùn)后職工工作情況以及單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方面。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分水利單位尚未建立完善的培訓(xùn)考核制度。表現(xiàn)為：一是水利單位職工缺乏對(duì)培訓(xùn)考核的了解，說(shuō)明單位未深入闡明考核的重要性，也未將考核深入職工中。二是缺乏對(duì)職工培訓(xùn)后專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐技能的考核和評(píng)估。即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)職工參與培訓(xùn)前后實(shí)際工作績(jī)效和工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)的對(duì)比。培訓(xùn)考核方面主要以主觀性調(diào)查為主，并未建立起符合水利單位職工特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，也并未使用人才素質(zhì)測(cè)評(píng)對(duì)單位內(nèi)職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)性評(píng)估。考核方法不完善、考核體系不健全、考核機(jī)制缺失等都會(huì)增加考核結(jié)果的難度，這也為水利單位的下一步培訓(xùn)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

三、水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新途徑及開(kāi)發(fā)策略

（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提條件。若要實(shí)現(xiàn)水利單位培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，轉(zhuǎn)變思想觀念尤為重要。正因部分水利單位沿用傳統(tǒng)思想觀念開(kāi)展工作，導(dǎo)致培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新性，效率也較為低下。為此，水利單位可樹(shù)立“轉(zhuǎn)理念，提認(rèn)識(shí)，重培訓(xùn)”的觀念。一是水利單位應(yīng)提高對(duì)職工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的重視程度，分析影響培訓(xùn)的因素，對(duì)其掌握，進(jìn)而更好的解決問(wèn)題，以便提高培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化率。人事部門(mén)應(yīng)加深對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，明白培訓(xùn)的重要性，不斷優(yōu)化培訓(xùn)模式。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)的宣傳力度，合理利用培訓(xùn)標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)和視頻、手工宣傳板報(bào)，必要時(shí)可開(kāi)展培訓(xùn)專題講座，讓單位職工耳濡目染中體會(huì)培訓(xùn)的重要意義，從而提高對(duì)培訓(xùn)的重視程度。二是職工應(yīng)重視培訓(xùn)，提高對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，將培訓(xùn)作為豐富理論知識(shí)，提升實(shí)踐技能和業(yè)務(wù)水平的重要途徑。如水利單位從事工程基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)人員，應(yīng)明晰培訓(xùn)在國(guó)家資產(chǎn)以及自身安全中所發(fā)揮的重大意義。三是水利單位應(yīng)在人力資源發(fā)展戰(zhàn)略或企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中明確職工培訓(xùn)時(shí)學(xué)習(xí)情況以及獎(jiǎng)懲的考核，并將考核結(jié)果作為職位晉升和績(jī)效考核的重要依據(jù)。

（二）改進(jìn)方式，明確層次。改進(jìn)方式，明確層次是加強(qiáng)水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新的手段，即水利單位應(yīng)改變單一培訓(xùn)方式，避免培訓(xùn)工作形式化、簡(jiǎn)單化。而且，水利單位培訓(xùn)中也要注重授課風(fēng)格的創(chuàng)新，增強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程的趣味性，提高職工參與培訓(xùn)的積極性。具體而言：一是確定培訓(xùn)思路后，改變現(xiàn)有職工培訓(xùn)模式，采用多種類型培訓(xùn)，如線下專題講座、案例分析、小組討論，線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻學(xué)習(xí)等。培訓(xùn)階段應(yīng)切實(shí)了解職工實(shí)際需求，增加實(shí)踐技能培訓(xùn)，改變單一純理論培訓(xùn)方式。增加培訓(xùn)師與職工間的溝通與交流，讓職工能夠切實(shí)參與到培訓(xùn)中去。同時(shí)，水利單位職工行業(yè)屬性不同，工作內(nèi)容差異性大，如工作涉及水資源管理、水政執(zhí)法、防汛抗旱、水利工程建設(shè)管護(hù)、水利工程會(huì)計(jì)核算等方面，這便需要開(kāi)展與崗位相匹配的培訓(xùn)，從而提升培訓(xùn)的專業(yè)性。二是建立完善培訓(xùn)規(guī)章制度，確保培訓(xùn)形式多樣，培訓(xùn)內(nèi)容豐富。針對(duì)單位實(shí)際以及職工培訓(xùn)需求，確定參加培訓(xùn)對(duì)象。分清培訓(xùn)主次，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性。三是加大思想政治培訓(xùn)創(chuàng)新，水利單位可延續(xù)原有思想政治課程的制式方法，提煉培訓(xùn)重點(diǎn)，思想引導(dǎo)方面要逐步脫離口頭敘述的授課方法，嘗試使用熱點(diǎn)帶入、氛圍營(yíng)造等創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)氣氛的活躍。

（三）專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專管。專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專管是加強(qiáng)水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新的重要路徑。國(guó)家法律規(guī)定，職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占其工資總額的2%。然而，部分水利單位職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，單位對(duì)規(guī)定中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況存在差異。部分水利單位不提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，部分單位將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)挪作他用，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用中也缺乏有效監(jiān)督。針對(duì)上述情況，可以設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可派專人管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各水利單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得自行支配，可通過(guò)招標(biāo)形式讓具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承訓(xùn)。培訓(xùn)班正式開(kāi)始之前，各培訓(xùn)單位候選者可遞交培訓(xùn)方案，方案應(yīng)涉及培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)合計(jì)等內(nèi)容，經(jīng)評(píng)估后，方可確定有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)完成后對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，經(jīng)費(fèi)則由培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥，此辦法能夠避免培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不均衡使用的情況，也能夠強(qiáng)制要求各水利單位必須將培訓(xùn)放至重要位置，進(jìn)而提高職工參加培訓(xùn)積極性和培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）建立有效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立科學(xué)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制則是加強(qiáng)水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新的制度保障。水利單位開(kāi)展職工培訓(xùn)階段應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行考核，并采取有效的激勵(lì)措施，這樣方可有效監(jiān)督職工培訓(xùn)階段的行為態(tài)度，確保培訓(xùn)結(jié)果的有效，進(jìn)而增強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果的時(shí)效性。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的職工培訓(xùn)計(jì)劃和考核方案，及時(shí)將培訓(xùn)考核結(jié)果通知給職工，增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)提升職工工作積極性，監(jiān)督職工工作發(fā)揮重要作用。培訓(xùn)中可對(duì)表現(xiàn)良好、思想先進(jìn)、態(tài)度端正的學(xué)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如利用單位閑置資金設(shè)置獎(jiǎng)池，評(píng)比“優(yōu)秀學(xué)員”等榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)其頒發(fā)獎(jiǎng)品或一定獎(jiǎng)金，通過(guò)這種“看得見(jiàn)”的益處，可以鼓勵(lì)職工有更多的動(dòng)力和信心參與培訓(xùn)。而且，水利單位可將職工培訓(xùn)結(jié)果與個(gè)人職稱評(píng)定、績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等待遇相掛鉤，讓職工更加注重培訓(xùn)中的表現(xiàn)以及自身能力的提升，而對(duì)培訓(xùn)考核結(jié)果差的職工可提升其危機(jī)意識(shí)。完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠?yàn)樗麊挝宦毠ぴ谂嘤?xùn)中營(yíng)造出進(jìn)取、比學(xué)趕超的氛圍，進(jìn)而讓職工以更為積極、熱情、飽滿的態(tài)度投入到培訓(xùn)中。

四、結(jié)語(yǔ)

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，豐富教育形式，加大教育培訓(xùn)，是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。人力資源作為第一大資源，能夠?yàn)槿嫔罨母铮苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。踐行“科技興水，人才強(qiáng)水”的思想指導(dǎo)，能夠提升水利單位職工專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而促使其更好的服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。本文以水利單位人力資源培訓(xùn)為研究切入點(diǎn)，在概述水利單位人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新必要性的基礎(chǔ)上，深入分析水利單位人力資源培訓(xùn)存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性對(duì)策。研究結(jié)果表明：水利單位人力資源培訓(xùn)存在培訓(xùn)工作重視程度不夠、培訓(xùn)方法單一，內(nèi)容缺乏層次、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)考核制度不完善等問(wèn)題。鑒于此，本文提出轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)方式，明確層次、專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專管、建立有效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制的人力資源培訓(xùn)創(chuàng)新途徑及開(kāi)發(fā)策略，以期為完善人力資源培訓(xùn)體系起到參考和促進(jìn)作用。