成都市溫江區(qū)柳城街道黨工委

慶豐苑小區(qū)位于溫江區(qū)柳城街道，近年來(lái)，慶豐苑小區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，針對(duì)“小區(qū)黨支部臃腫、組織生活開(kāi)展困難、黨員作用發(fā)揮不佳”等問(wèn)題，通過(guò)理順組織架構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制、激發(fā)作用發(fā)揮等措施，初步實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織序化管理、院落治理共擔(dān)共享。

以慶豐苑小區(qū)為代表的社區(qū)治理，是中組部在溫江區(qū)進(jìn)行黨員分類管理試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，縱深推進(jìn)小區(qū)院落黨組織全覆蓋“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，切實(shí)推動(dòng)城市高效能治理全面向小區(qū)這個(gè)末梢延伸的生動(dòng)實(shí)踐。

搭建小區(qū)治理“橋頭堡”

成立標(biāo)準(zhǔn)化組織。柳城街道遵循溫江區(qū)“1322”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化“5+3”支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基于慶豐苑小區(qū)80%以上的黨員為國(guó)企退休職工，社區(qū)黨委經(jīng)多次走訪黨員群眾和到原單位了解情況，挖掘黨員骨干組建支部籌備組，劃建25人左右的支部3個(gè)。同時(shí)，按照一個(gè)小區(qū)內(nèi)黨員超過(guò)50人以上應(yīng)建立黨總支的要求，選派一名社區(qū)退休干部擔(dān)任黨總支書記、一名年輕干部擔(dān)任黨總支委員，指導(dǎo)成立小區(qū)黨總支。

打造規(guī)范化陣地。按照“易進(jìn)入、可參與、能共享”的原則，整合利用原有辦公樓公共設(shè)施、公共空間、活動(dòng)陣地等。一方面，添置辦公桌椅、學(xué)習(xí)資料等，打造黨組織活動(dòng)陣地、黨員群眾聊吧，為支部開(kāi)展黨日活動(dòng)提供支撐;另一方面，創(chuàng)建支部微信群、線上學(xué)習(xí)組，搭建多媒體新型教育陣地，為黨員開(kāi)展線上線下學(xué)習(xí)。

建立嚴(yán)實(shí)化制度。狠抓組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全支部“制度+實(shí)踐”、“會(huì)上+線下”、“督導(dǎo)+問(wèn)責(zé)”制度。分層級(jí)、全覆蓋推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，確保每名黨員思想不掉隊(duì)。定期督查支部組織生活開(kāi)展情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解答個(gè)性問(wèn)題、限期整改共性問(wèn)題。

打造善治良序“驅(qū)動(dòng)器”

建立組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。秉持“誰(shuí)管我、我管誰(shuí)”的工作理念，發(fā)揮小區(qū)黨總支承上啟下作用和黨支部落地落實(shí)作用。對(duì)上級(jí)黨委傳達(dá)的學(xué)習(xí)精神和明確事項(xiàng)，按照“自上而下、分層分級(jí)”的方式，抓好貫徹落實(shí);對(duì)群眾反映的訴求、支部收集的問(wèn)題，根據(jù)化解難易程度，實(shí)行“支部自行化解、總支協(xié)同調(diào)解、黨委介入合解”，力爭(zhēng)把訴求吸附在小區(qū)、問(wèn)題化解在社區(qū)。

建立支部共進(jìn)機(jī)制。聚焦黨建引領(lǐng)小區(qū)發(fā)展治理，小區(qū)總支定期開(kāi)展支部交流會(huì)，引導(dǎo)各支部交流分享工作中的先進(jìn)思想、創(chuàng)新做法，共商共議小區(qū)治理遇到的“疑難雜癥”，總結(jié)形成“智囊”清單、問(wèn)題清單、整改清單“三大清單”。同時(shí)，以季度“黨課我來(lái)講”活動(dòng)為抓手，支持支部之間相互講課、相互打分，并設(shè)流動(dòng)紅旗作為年終先進(jìn)支部評(píng)選依據(jù)。

建立黨群融合機(jī)制。深化黨員干部始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，定期召開(kāi)支部黨員、群眾聯(lián)席會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，密切黨群關(guān)系。一方面，依托支部活動(dòng)陣地，打造居民“易進(jìn)入、可參與、能共享”的黨群服務(wù)站、鄰里中心和溫馨家園;另一方面，組建黨員結(jié)對(duì)幫扶志愿隊(duì)，為小區(qū)特殊群體定期開(kāi)展送學(xué)上門、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)。

解決黨員群眾“關(guān)心事”

做實(shí)黨員關(guān)心關(guān)懷。堅(jiān)持以經(jīng)常性組織關(guān)心與個(gè)性化人文關(guān)懷相結(jié)合的方式，扎實(shí)做好國(guó)企退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、離退休支部黨費(fèi)返還等工作。通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，發(fā)放黨刊書籍，邀請(qǐng)專業(yè)授課老師講解政策法規(guī)，組織觀看紅色電影，外出參觀紅色教育基地等一系列活動(dòng)，消除部分黨員因“三供一業(yè)”改革帶來(lái)的失落感，讓每名黨員深切感受黨組織的溫暖。

化解小區(qū)治理難題。深化“五方協(xié)同”小區(qū)治理機(jī)制，以推動(dòng)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，組織召開(kāi)小區(qū)黨員大會(huì)、居民大會(huì)，推薦威信高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健朗的黨員代表入選業(yè)委會(huì)成員，監(jiān)督物業(yè)公司作用發(fā)揮、協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛等。

優(yōu)化群眾服務(wù)供給。聚焦小區(qū)居民日常生活需求，各支部充分發(fā)揮黨組織思想政治引領(lǐng)作用，聯(lián)動(dòng)小區(qū)居民、社會(huì)組織共建志愿服務(wù)隊(duì)，利用端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)點(diǎn)，策劃開(kāi)展上門慰問(wèn)、包粽子、歌舞表演等慶祝活動(dòng)，為空巢、孤寡、行動(dòng)不便等特殊群體提供上門服務(wù)，有效增強(qiáng)了居民的情感認(rèn)同和小區(qū)共建共擔(dān)共享意識(shí)。