李曉煥 伊犁哈薩克自治州國土資源勘測規(guī)劃院

事業(yè)單位是社會企業(yè)的重要組成部分，和其它社會企業(yè)單位相比較，事業(yè)單位具有一定的特殊性。多數(shù)企業(yè)單位的發(fā)展主要以經(jīng)濟效益為目標，但事業(yè)單位在運營的過程中，經(jīng)濟效益并不是發(fā)展的目標。事業(yè)單位發(fā)展的主要目標是提供社會服務，所以會計準則在事業(yè)單位的發(fā)展中有著重要的意義。傳統(tǒng)的會計準則在事業(yè)單位中的運用存在很大的局限性，對事業(yè)單位的發(fā)展有著嚴重的阻礙作用。新事業(yè)單位會計準則的出現(xiàn)，對事業(yè)單位的財務管理工作質量提升有著重要的意義。本文主要以新時期為背景，分析了事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀，以及新事業(yè)單位會計準則和舊會計準則的差異，新事業(yè)單位會計準則對事業(yè)單位財務管理的影響，希望給相關管理人員提供一些有益參考，也希望給事業(yè)單位的財務管理發(fā)展奠定一個良好的基礎。

一、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

（一）管理制度有待完善

事業(yè)單位工作開展的過程中，相對應的制度有著重要的作用，制度是工作開展的依據(jù)，也是規(guī)范工作人員的重要指導。但部分事業(yè)單位在發(fā)展的過程，采用的管理制度還是傳統(tǒng)的制度，管理機制比較單一，職責落實不夠到位，都是傳統(tǒng)管理制度存在的缺陷。財務部門工作人員相對較少，但涉及的部門比較多，所以事業(yè)單位要提高財務管理的效率和質量，必須要加強管理制度的完善，這不僅可以提高財務管理的質量，還可以提升整個事業(yè)單位的工作效率。

（二）忽略了財務管理的重要性

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，財務部門起著指導性的作用，對事業(yè)單位的決策有著積極的影響。但部分事業(yè)單位并沒有認識到財務管理的重要性，甚至還有一些事業(yè)單位的財務部門只是連帶部門，并沒有設置單獨的財務部門。財務管理涉及的內容十分廣泛，所以發(fā)展的過程中，需要完善其機制，事業(yè)單位的領導，要重視財務部門，完善財務部門的構建，這樣可以發(fā)揮財務管理在事業(yè)單位中的作用和價值。

（三）財務人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

財務工作具有很強的專業(yè)性，所以財務管理工作開展的過程中，對財務人員的專業(yè)水平具有較高的要求。隨著社會不斷發(fā)展，財務工作的處理方式也發(fā)生了很大的變化。傳統(tǒng)的財務工作模式主要以紙筆為主，這樣的工作模式不僅效率低下，也缺乏準確性。隨著信息技術的不斷發(fā)展，云會計模式在許多企業(yè)和單位被得到廣泛應用。但部分事業(yè)單位在財務工作開展的過程中，采用的還是傳統(tǒng)模式，缺乏信息化建設。部分事業(yè)單位受新事業(yè)單位會計準則的影響，開始引進信息化設備，但財務人員的操作技能比較低，這嚴重影響了財務工作的質量和效率，所以事業(yè)單位要加強財務工作管理，需要提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強信息化建設，這對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的推動作用。

二、新會計制度與舊會計制度之間的不同之處

（一）適用范圍有所差異

不同的事業(yè)單位，所涉及的工作內容不同，所以其財務狀況會存在一定的差異性。在傳統(tǒng)的會計準則的要求之下，很多事業(yè)單位都忽略了財務管理工作的重要性。會計核算是財務管理的基本工作，對事業(yè)單位的資金支出記錄有著重要的影響。但部分事業(yè)單位的會計核算工作失去了其價值和作用，給整體工作的發(fā)展帶來了不利的影響。不同的會計準則所適應的范疇不同，所以事業(yè)單位要充分發(fā)揮新事業(yè)單位會計準則的作用，需要根據(jù)單位的實際情況，拓寬應用范圍，這樣可以讓管理工作更科學，更標準。

（二）將基建賬簿進行合并

根據(jù)傳統(tǒng)的會計準則，所有的事業(yè)單位都需要構建基建賬簿。賬簿的構建，主要目的是為了反映基礎設施建設的資金應用情況。實際工作的過程中，傳統(tǒng)的基建賬簿很難反映資金的應用情況，且準確性和真實性也比較缺乏。在新事業(yè)單位會計準則背景下，要求基建賬簿進行并項，這一措施，讓會計科目越來越細化，新事業(yè)單位會計準則也增加了新的會計科目，對基建費用的應用去向也有了新的核算手段，這對事業(yè)單位的財務管理有著重要的意義。

（三）注重經(jīng)濟實質

事業(yè)單位的財務管理涉及范疇十分廣泛，所以事業(yè)單位的會計核算工作具有很強的復雜性，在保障法律效應的基礎上，也要保障經(jīng)濟本質。從本質上來說，會計核算是對經(jīng)濟狀況進行核算的工作，所以會計核算工作開展的過程中，會計人員要抓住工作的本質進行處理。傳統(tǒng)的會計準則很難實現(xiàn)這一點，新事業(yè)單位會計準則背景下，對會計核算的工作有了新的要求，這讓事業(yè)單位的財務管理變得更為穩(wěn)定和科學。

（四）會計報表做出相應變動

關于新舊會計準則的差異，會計報表的變動是重要體現(xiàn)。在新事業(yè)單位會計準則的背景下，對事業(yè)單位的會計報表有多方面的調整，比較典型的便是財務報表的增加。將財務報表增加到會計報表中，可以讓工作人員清楚的了解收支狀態(tài)，對事業(yè)單位的負債內容可以做出相對應的調整，這樣的財務分類更加細化，可以將資金流動和負債都納入工作范疇。除此之外，財政補助在新事業(yè)單位會計準則中被重點強調，這讓事業(yè)單位的財務管理工作質量得到了有效的提升。

三、新事業(yè)單位會計準則對事業(yè)單位財務管理的影響

事業(yè)單位中的財務管理工作具有一定的特殊性，通常是指對財務方面的工作進行合理化的預算，并保障預算的合理性和科學性，提高其精準度，這樣可以讓事業(yè)單位的發(fā)展走向正軌。除此之外，還可以依托相關法律，盡可能的減少事業(yè)單位的開支，提高資金的利用率，在新事業(yè)單位會計準則的背景下，事業(yè)單位的財務工作開展會受到一些影響，具體表現(xiàn)如下：

（一）保證財務行為趨于規(guī)范化

社會不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的財務管理工作，一直都是業(yè)內研究的重要方向。如何加強財務工作的規(guī)范化和標準化，是事業(yè)單位需要探索的重要內容。加強財務工作的規(guī)范化，不僅可以提高財務管理的水準，還可以促進相關政策的有效落實，這對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的價值。所以說財務工作的規(guī)范化非常重要，既是保障財務工作順利開展的基礎，也是事業(yè)單位管理制度完善的前提條件。新事業(yè)單位會計準則背景下，給事業(yè)單位的財務制度制定了新的標準和規(guī)定，這對財務管理規(guī)范化有著重要的意義，能有效保障每一筆資金的合理利用。

（二）有利于滿足預算管理需求

新事業(yè)單位會計準則除了對事業(yè)單位的財務制度有了更高的要求之外，對財務預算也有了新的標準。和傳統(tǒng)的預算工作相比較，新事業(yè)單位會計準則要求事業(yè)單位的財務預算要更加細致化。以“會計目標”為例，傳統(tǒng)的會計目標主要反映財務管理的根本要求，新的會計準則，在這一基礎上，還要求反映和財政相關的預算管理資源需求。所以說新舊會計準則存在一定的差異性，在舊準則的作用下，財政部門的工作主要依據(jù)會計報表，在新的會計準則中，財政部門的工作，需要合理應用政府、債權人等資源。社會不斷發(fā)展的趨勢下，事業(yè)單位的會計工作也發(fā)生了很大的變化，財務管理工作開展的過程中，預算的作用越來越大，所以財務人員要充分注重預算工作。財務預算對事業(yè)單位的穩(wěn)定有著重要的支撐作用，新事業(yè)單位會計準則背景下，讓事業(yè)單位獲取的會計信息更加精準，這對預算工作的開展有著重要的影響。

（三）有利于提高會計核算準確性

和常規(guī)企業(yè)單位相比較，事業(yè)單位的各項工作有著較為突出的特點，其中比較典型的有現(xiàn)實經(jīng)濟業(yè)務和核算標準。新事業(yè)單位會計準則的出現(xiàn)，讓事業(yè)單位的核算工作得到了有效的發(fā)展，這讓會計核算體系中的預發(fā)生被重點提起，所有事業(yè)單位的經(jīng)濟活動被清晰的展現(xiàn)。在這一基礎上，事業(yè)單位經(jīng)濟活動的影響會被充分體現(xiàn)。事業(yè)單位可以對經(jīng)濟活動進行正確的選擇。新事業(yè)單位會計準則中，在原有的內容中增加了一些新的原則，這讓會計準則更加的全面，也能為事業(yè)單位的財務管理工作開展，提供有效的支持。

（四）使財務管理更加科學有效

進入21世紀之后，我國經(jīng)濟迎來了飛速的發(fā)展，這給事業(yè)單位的財務管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。財務工作開展的過程中，責任制是不可缺少的部分。新事業(yè)單位會計準則中，可以減少事業(yè)單位財務管理的投入，也能提高其管理水平。責任制，可以讓事業(yè)單位的決策落到實處，財務工作中的會計核算，對事業(yè)單位的政策執(zhí)行力度有著一定的影響，所以事業(yè)單位一定要注重核算工作。

（五）提高了計提折舊工作的質量

事業(yè)單位財務管理工作中，會計折舊和攤銷工作也是重點內容。傳統(tǒng)的會計準則并不適用其中，在新事業(yè)單位會計準則中，這兩項工作被重新提及。從具體的角度分析，新事業(yè)單位會計準則實施之后，事業(yè)單位要對資產(chǎn)進行折舊和攤銷，需要按照相關標準進行。在這一基礎上，事業(yè)單位的預算水平能被直接提升，對財務管理工作的質量也提升也有著重要的影響。

在不違反預算管理原則的前提之下，事業(yè)單位將資產(chǎn)支出情況進行顯示，可以推動資產(chǎn)和價值管理工作，讓二者形成良好的競爭關系。

（六）促進了會計體系的完善

新事業(yè)單位會計準則實施的過程中，對原有的會計準則進行了參考，對有效的內容進行了沿用，對實用性不強的內容進行了修改或是重構。所以說，新事業(yè)單位會計準則是傳統(tǒng)會計準則的升級，在財務管理工作的應用中會變得更加實際。以“財務報告”為例，在新事業(yè)單位會計準則中，明確提出了財務報告的重要性，并要求事業(yè)單位廣泛應用，這樣可以完善事業(yè)單位的會計工作，也可以推動財務管理工作的發(fā)展，這讓事業(yè)單位的會計工作得到了創(chuàng)新。

四、加強新事業(yè)單位會計準則在事業(yè)單位中應用的有效策略

（一）加強制度建設

在新事業(yè)單位會計準則中，明確指出了管理制度的建設，所以事業(yè)單位要提高財務管理工作的效果，需要加強制度建設。在設置制度的時候，不僅要考慮單位發(fā)展的實際情況，還要遵循相關的法律政策。根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，可以讓制度和單位的發(fā)展相適應，這樣既可以推動管理工作的發(fā)展，也能落實相關制度。要做到這一點，事業(yè)單位需要從兩個方面入手，一方面要規(guī)范財務工作的具體內容，這樣可以保障財務工作的正常運行，另一方面要優(yōu)化資源配置，杜絕資源浪費看，提高資金的利用率。

（二）滿足預算管理要求

傳統(tǒng)財務管理工作開展的過程中，財務人員并不注重預算工作，對相關職位的設置也不積極。但新事業(yè)單位會計準則中，明確指出了要重視財務會計的設立和預算工作的安排。財務會計的設立，是保障財務工作的基礎。預算工作，可以保障事業(yè)單位支出和收入的正常運行，這對事業(yè)單位的管理有著重要的意義。

（三）提供真實完整的會計信息

財務管理工作開展的過程中，財務人員必須要保障財務項目和支付的完整性，在這一基礎上進行會計核算。事業(yè)單位要充分發(fā)揮新事業(yè)單位會計準則在財務管理中的作用，要保障會計信息的真實性和完整性，這樣可以讓會計核算的結果符合實際運行的情況，也能保障財務管理工作的科學性和有效性。所以事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務處理的過程中，可以將具體的經(jīng)濟項目納入會計核算中，提高財務狀況的準確性，這樣可以加強新事業(yè)單位會計準則在事業(yè)單位管理中的應用效果。

五、結語

綜上所述，新事業(yè)單位會計準則是社會發(fā)展的重要成果，新時期，事業(yè)單位也迎來了飛速的發(fā)展，傳統(tǒng)的會計準則已經(jīng)滿足不了事業(yè)單位的發(fā)展了。將新事業(yè)單位會計準則應用到財務管理中，不僅可以提升管理質量，還可以保障事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性和科學性，對社會發(fā)展有著重要的意義。