胡旭紅

(呼倫貝爾學院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

高校學生黨員是黨組織中最富有朝氣和活力的特殊群體，他們的素質(zhì)如何，不僅關系到當代大學生的群體形象，更關系到黨員隊伍的整體形象。近年來，各高校黨委始終貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，在吸納和接受新黨員工作中把關嚴格、程序規(guī)范，逐步完善學生入黨前的培養(yǎng)和教育體制，但對于學生入黨后，尤其是在預備期內(nèi)的教育和管理還不夠規(guī)范，監(jiān)督和考核機制還不夠健全，工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)。事實上，黨員預備期的教育和管理是黨員發(fā)展工作中的一個重要環(huán)節(jié),是黨員全程教育的關鍵所在。因此，如何做好高校學生黨員預備期的教育和管理，如何建設一支政治過硬、作風正派、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的大學生黨員隊伍，是當前高校學生黨建工作中的一項重要任務。

一、學生黨員預備期的思想狀況和行為表現(xiàn)存在的問題

目前，大學生預備黨員的思想政治素質(zhì)總體表現(xiàn)堅定，他們積極擁護黨的綱領，努力學習科學文化知識，勇于創(chuàng)新，健康向上；能夠以國家富強和人民幸福為己任，樂于承擔一定的社會工作；在學習和生活中能影響和帶動周圍的同學共同進步，體現(xiàn)出黨員的先進性。但由于剛剛進入黨組織，接受黨組織的教育培養(yǎng)時間短，對理論學習思想重視不夠，對中國共產(chǎn)黨和社會主義建設的發(fā)展歷史了解不夠深，黨性意識、群眾觀念和團結協(xié)作精神不足，馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀還沒有牢固樹立，政治鑒別力和理性判斷力較為缺乏，致使部分預備黨員在思想上、行動上出現(xiàn)了一些值得我們關注的問題。具體表現(xiàn)為：

(一)理論學習不深不透，政治領悟力有待加強

政治上的堅定源于理論上的清醒。一些預備黨員對黨的基本理論的學習重視度不夠，主動學習的熱情不高，對黨章黨規(guī)只滿足于一般性了解，缺乏系統(tǒng)性和深入性。對馬克思列寧主義和習近平新時代中國特色社會主義思想更是零碎地、空洞地學習，致使政治理論水平不高，運用理論指導實踐的能力不足。有的預備黨員只注重專業(yè)學習，而對世情、國情了解不多、關心不夠；對中國特色社會主義制度的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信認識堅定，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義充滿信心，但在工作和學習中，克服困難的勇氣和辦法明顯不足。

(二)自我要求放松，工作熱情有所減退

預備黨員在入黨前表現(xiàn)積極，主動承擔各項工作，當好學生干部，為同學服務，為教師分憂，確實起到黨員帶頭作用，不斷積極靠攏黨組織。但是，一部分預備黨員轉入正式黨員后就以要考研、考公務員及其他各類考試、培訓等為理由辭去各種職務，參加集體活動和社會工作的熱情減退。有些預備黨員對自己的要求有所放松，對組織交辦的工作任務挑三揀四、拈輕怕重，有時消極應付等現(xiàn)象不同程度地存在。在預備期教育中，黨組織給指出的缺點和不足，有的預備黨員非但沒有及時改正，反而出現(xiàn)新問題，甚至出現(xiàn)考試作弊、打架斗毆等違紀行為。黨組織及時對這些預備黨員進行思想教育并給予相應的紀律處分，但他們的行為卻嚴重影響了黨員形象。

(三)黨性覺悟不高，表率作用發(fā)揮不顯著

有的預備黨員的黨性觀念模糊，模范意識不強，雖然在組織上入了黨，但在思想和行動上未能按黨員標椎嚴格要求自己。他們遇到難事急事不能勇于面對、承擔責任，在是非面前不敢直面矛盾、表明態(tài)度；在調(diào)動和影響周圍同學共同進步方面有所欠缺，黨員的引領和示范作用發(fā)揮不夠；有的預備黨員黨性覺悟不高，不能正確處理個人利益和集體利益的關系。想問題辦事情不能先人后己、先公后私，總想著黨組織能給我些什么，而不去想我能為組織做些什么。一旦為同學、為集體做了一些工作，就想以此為資本去爭榮譽、缺乏奉獻精神。

二、預備黨員教育和管理工作中存在的問題

《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第七條規(guī)定：“預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察?！薄饵h章》之所以將黨員的預備期設置為一年，不僅有利于預備黨員在參加黨內(nèi)生活、履行義務過程中接受黨性教育和鍛煉，而且也有利于黨組織對預備黨員的入黨動機、政治素質(zhì)等進行更深入地考察。這對于保證新黨員的質(zhì)量和黨組織的先進性、純潔性具有重要意義。但有些高校基層黨組織對大學生入黨前的教育培養(yǎng)重視度比較高，而對預備期的再考察再教育再培養(yǎng)的必要性和重要性認識度卻不高，多數(shù)關注形式和手續(xù)的完備，教育和管理工作抓得不嚴謹，監(jiān)督考核不到位。具體表現(xiàn)為：

(一)教育培養(yǎng)模式固化，創(chuàng)新性和吸引力不足

當代大學生黨員思想比較活躍，創(chuàng)新意識較強，又身處網(wǎng)絡時代，思路廣、信息量大。而目前高?；鶎狱h支部的學習教育模式還大多停留在理論學習、會議傳達、舉辦黨課、觀看視頻等傳統(tǒng)方式，而讓學生黨員主動參與其中的討論式、調(diào)研式、領學式、競賽式等學習方式卻很少。對大學生黨員來說，那種多元化的、活躍的、靈活而快捷的學習方式更具吸引力。有的黨支部對預備黨員的教育培養(yǎng)局限于理論培訓和“三會一課”制度的落實上，而未能給預備黨員提供實踐鍛煉的機會和平臺，不給他們壓擔子、派任務，黨員的先進性得不到充分的體現(xiàn)，黨性修養(yǎng)難以有效提高?？梢姡涌靹?chuàng)新適應新時代大學生黨員預備期的教育培養(yǎng)方式是高校黨組織亟待解決的一個問題。

(二)監(jiān)督管理機制不夠健全，培養(yǎng)考察不夠全面

高校學生黨員在預備期既有別于入黨積極分子，又與正式黨員在思想認識、理論水平及實踐能力等方面存在一定差距，可以說預備期是一個特殊時期，各基層黨組織應充分利用預備期來提高預備黨員的思想素質(zhì)、黨性觀念和服務意識。而事實上學生黨員在預備期的教育和管理往往容易被忽視，缺乏系統(tǒng)性和科學性；有的黨支部對入黨培養(yǎng)人如何繼續(xù)對預備黨員進行教育培養(yǎng)和監(jiān)督?jīng)]有提出明確要求，導致培養(yǎng)人很少面對面聽取預備黨員的思想和工作情況匯報，對培養(yǎng)對象提交的思想?yún)R報也未能認真閱讀和審查。這使培養(yǎng)人對學生預備黨員的思想政治狀況摸得不清楚，對學習工作情況了解得不全面，對預備黨員關心什么、期盼什么也不完全掌握，更不能及時肯定成績，指出問題，明確方向；有的學生黨支部書記、支委是由學生黨員擔任，他們的思想政治素質(zhì)和理論水平還不夠成熟，又未得到學院黨總支(黨委)的有效指導，致使“三會一課”制度執(zhí)行不到位，預備黨員的轉正程序不夠細化；有的黨支部雖然制定了較為完備的預備黨員考察機制，但思想?yún)R報、民主評議結果及培訓結業(yè)證書等材料是否齊全，對預備黨員如何開展實踐鍛煉和能力提升方面考慮不多，重視不夠。

(三)思政工作人員短缺，工作動力不足

目前，高校專職學生黨建工作人員較少，學生黨支部書記大多是由輔導員或?qū)Ｈ谓處燑h員兼任。輔導員每天忙于學生的獎、勤、助、貸、減等日常學生管理事務，而專任教師又面臨著教學科研任務繁重等壓力，投入學生黨建工作的時間和精力不夠，預備黨員的教育管理工作很難抓到位。有的思政人員是剛剛畢業(yè)走上工作崗位，工作環(huán)境和工作內(nèi)容相對陌生，加之入黨時間短，工作經(jīng)驗不足，對黨員發(fā)展程序不夠熟悉，對做學生黨建工作的方法把握不當，工作難以抓細、抓實；有的思政人員是臨時聘任，由于工作任務繁雜，且待遇較低，思想不穩(wěn)定、工作動力不足，嚴重影響學生黨建工作的開展。

三、創(chuàng)新高校學生黨員預備期教育和管理工作途徑

做好高校學生黨員預備期的教育和管理工作，既是對前一階段黨員發(fā)展工作的延續(xù)，又是持續(xù)培養(yǎng)一名合格共產(chǎn)黨員的開始，是創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作的重要抓手。因此，應在以下幾個方面進行改進和加強：

(一)構建科學、系統(tǒng)的教育培訓體系

依托校、院兩級黨校，建立“入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、學生黨員”四級教育培訓體系，實現(xiàn)學生黨員預備期內(nèi)政治理論教育的科學性和系統(tǒng)性。

1.加強理想信念教育和黨史學習教育，提高黨性修養(yǎng)和政治站位。預備期內(nèi)的教育培訓要以深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的路線方針政策和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，堅持用馬列主義、毛澤東思想和黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，提升素質(zhì)，推動工作。系統(tǒng)學習黨史 、新中國史、 改革開放史 、社會主義發(fā)展史，加強愛國主義教育和民族團結進步教育，不斷增強預備黨員的社會責任感、歷史使命感和愛黨愛國情懷，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，提高鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺和行動自覺。

2.加強黨規(guī)黨紀教育，增強黨性觀念。預備期內(nèi)要定期開展黨規(guī)黨紀教育、廉潔自律教育和警示教育，提高預備黨員的組織紀律觀念和廉潔自律意識，克服自身缺點和松懈思想，高標準、嚴要求，把履行黨員義務變成自覺行動。

3.加強先進性和示范性教育，強化為民服務意識和奉獻精神。邀請模范人物、先進典型和身邊榜樣為預備黨員做事跡宣講和行為示范，幫助他們樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和甘于奉獻、敢于擔當?shù)木?。當同學、老師遇到困難時，要主動伸出援手給予幫助；當個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，要堅持集體利益優(yōu)先；當祖國和人民需要時，要積極主動地投身到最艱苦、最需要的地方去，在“我為群眾辦實事”中彰顯新時代共產(chǎn)黨員的擔當與奉獻。

(二)搭建社會實踐和黨性鍛煉的平臺

高校學生預備黨員有朝氣、有活力，容易接受新生事物，富有創(chuàng)新意識和拼搏精神，但思想不夠成熟，黨性鍛煉還需加強。

1.嚴格落實“三會一課”制度，重點在創(chuàng)新理論學習和主題黨日活動的形式和載體方面下功夫。要結合當代大學生的特點，積極采取主題演講、互動討論、專題辯論、線上答題、知識競賽、有獎競猜等主動參與的形式開展支部學習，增強理論學習的創(chuàng)新性。也要結合重要節(jié)點經(jīng)常開展一些主題鮮明的黨日活動。除觀影、參觀、志愿服務外，還可深入社區(qū)、學校及孤寡老人、留守兒童等特殊群體中進行實地考察、專項調(diào)研、參與城市管理等社會性服務工作，利用網(wǎng)絡平臺開展“云”游博物館、黨史館、“云”直播、微黨課等線上活動，增強黨日活動的新穎性和時代感，提高教育管理實效。

2.搭建社會實踐平臺，加強黨性鍛煉。各基層黨組織要充分利用一年的預備期，一方面選派學生預備黨員擔任新生軍訓教官助理、輔導員班主任助理、專業(yè)教師助理或進入大學生黨員先鋒站工作等，通過給他們壓擔子、派任務，使他們的專業(yè)素養(yǎng)、工作能力和綜合素質(zhì)在參與班級管理、學習輔導、服務他人中得到鍛煉和提升，促進其迅速成長、成熟。同時要求每位學生預備黨員包聯(lián)一名入黨積極分子或一個宿舍，在學習、工作、生活中“樹一面旗幟”“辦一些實事”“獻一片愛心”“盡一份責任”，引領帶動周圍同學共同進步；另一方面，積極鼓勵學生黨員組建寒暑假社會實踐團隊，深入農(nóng)村牧區(qū)和邊遠山區(qū)開展扶貧助困、義務支教、送法下鄉(xiāng)、文化宣傳、走訪調(diào)研等活動，使他們在社會實踐中增長見識、磨練品質(zhì)、鍛煉意志，黨性修養(yǎng)得到提升。

3.積極打造學生黨支部思想教育活動品牌，提升基層黨組織活力。各高校黨組織要結合專業(yè)特點和學生黨員思想實際，認真思考、大膽嘗試，在創(chuàng)建學生黨員思想教育品牌方面下功夫。如通過開展唱紅色歌曲、憶紅色歷史、誦紅色偉人、訪紅色名家、讀紅色著作、記紅色名言、寫紅色日志、觀紅色影視、游紅色故地、辦紅色論壇、塑紅色課堂、開紅色網(wǎng)站等系列活動，把黨史學習教育和社會主義核心價值觀教育融入學生黨員的教育培養(yǎng)中，形式富有創(chuàng)新和活力的紅色教育品牌。

(三)完善學生黨員預備期教育和管理工作制度體系

完善的制度體系是確保高校學生黨員預備期教育和管理工作落地落實的根本保證，是實現(xiàn)大學生預備黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化和精心化的重要方法和有利手段。

1.實行學生支部包聯(lián)制度。由學校黨委委員或院系黨總支成員負責聯(lián)系一個學生黨支部，定期參加所包聯(lián)支部的組織生活，并對學生支部開展的各項工作進行有效指導和監(jiān)督，規(guī)范其“三會一課”制度的落實、發(fā)展黨員和預備黨員轉正程序、組織生活會的質(zhì)量等等，促進學生黨建水平的提升。

2.建立入黨培養(yǎng)人責任追究制度。本著“誰培養(yǎng)誰負責”的原則，從支部確定入黨積極分子開始，入黨培養(yǎng)人就應認真履行培養(yǎng)人的責任，堅持每季度至少與被培養(yǎng)人談心談話一次，認真閱讀思想?yún)R報，定期向輔導員、班主任以及任課教師了解情況，按期填寫考察紀實，如實向黨支部匯報被培養(yǎng)人的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等，尤其是要加強對學生黨員預備期的教育引導和幫助，使其盡快成長成熟。入黨培養(yǎng)人在把一名入黨積極分子教育培養(yǎng)為發(fā)展對象、預備黨員及正式黨員的過程中，要始終堅持高標準，做到嚴要求，杜絕教育培養(yǎng)走過場、流于形式。如學生黨員在預備期表現(xiàn)的消極怠慢或違反校紀校規(guī)，不能按期轉正，入黨培養(yǎng)人也要被追究培養(yǎng)考察失職責任。

3.落實大學生預備黨員“亮身份”制度。通過張貼光榮榜、佩戴黨徽、設置黨員服務崗、示范崗、公布監(jiān)督電話等方式，讓預備黨員公開“亮身份、樹形象、受監(jiān)督”，將個人表現(xiàn)和履職盡責情況置身于師生的監(jiān)督之下。這樣既能增強預備黨員的光榮感和責任感，又能促使其時刻保持黨員形象、發(fā)揮表率作用。

4.創(chuàng)新黨員預備期積分管理制度。實行預備黨員積分制管理是推進黨員教育管理常態(tài)化、制度化的一項重要舉措，是黨員教育管理方法的一個創(chuàng)新。采取“用分數(shù)說話”的量化考核方式，對學生黨員在預備期的思想狀況、組織紀律、學習成績、工作作風、志愿服務等方面的表現(xiàn)進行積分。如預備期內(nèi)所獲得的分數(shù)達到轉正要求，即可向黨組織遞交轉正申請，并由支部研究決定是否能夠按期轉正，以此來激發(fā)學生預備黨員學習的主動性和工作的自覺性，達到提升自我教育管理的目的。

5.推行預備黨員轉正答辯制度。在預備黨員轉正大會召開之前，學生黨支部還要舉行預備黨員轉正答辯會。答辯會上，每名預備黨員將自己一年來的現(xiàn)實表現(xiàn)和取得的突出業(yè)績以PPT的形式向參會的全體黨員和入黨積極分子展示，并有效回答支部委員的提問。同時也要征求輔導員、班主任和任課教師的意見。表現(xiàn)良好的預備黨員方可按期轉正，否則，預備期將適當延長。這一制度能夠促使預備黨員繼續(xù)加強學習，增強黨性修養(yǎng)，努力塑造積極向上、遵紀守法、率先垂范的群體形象。

(四)提升高校思政工作隊伍的整體素質(zhì)

1.要對思政工作隊伍開展系統(tǒng)的理論知識培訓，不斷提高自身的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和學識水平，以適應新時期做好學生黨建工作的需要。

2.要配備專職組織員，重點做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)、預備黨員的監(jiān)督考察、學生黨員的實踐鍛煉等工作，把黨員的教育管理工作做細做實，切實提升黨員隊伍的整體影響力和基層黨組織的活力。

3.思政工作者要以身作則、率先垂范，嚴格用共產(chǎn)黨員的標準規(guī)范自我，用自己的言行去影響、帶動學生黨員共同進步，達到“為人師表、以身立教”的目的。這是做好高校學生黨員預備期教育管理工作的重要保證。

總之，要高度重視高校學生黨員預備期的教育和管理工作，堅持與時俱進，創(chuàng)新方法；要注重在思想上引領、在行為上帶動、在實踐中提升，不斷增強高校學生黨員的理論修養(yǎng)、黨員意識和模范意識，激發(fā)他們報效祖國、服務社會、奉獻人民的愛國情懷和強國之志，堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念和決心。