胡淑紅 劉海利 閆紅 石家莊工程職業(yè)學院

以信息通信技術的有效使用為重要推動力的數(shù)字經濟，引發(fā)了經濟和社會的深刻變革。我國數(shù)字經濟的崛起勢如破竹，數(shù)字經濟正成為我國經濟發(fā)展的核心動力。統(tǒng)計在數(shù)字經濟中扮演著重要角色，在經濟社會發(fā)展的各個層面都體現(xiàn)著統(tǒng)計作用。數(shù)字經濟時代需要更廣泛、更大量、更交融、更時效、更系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息，數(shù)字經濟統(tǒng)計核算體系亟待完善。

一、數(shù)字經濟對經濟統(tǒng)計的效應影響

數(shù)字經濟是新經濟形態(tài)，其以網絡通信技術和數(shù)據(jù)為核心生產要素，并體現(xiàn)與其他產業(yè)有融合溢出效應。在傳統(tǒng)經濟形態(tài)下建立起來的經濟統(tǒng)計制度已難以適應新經濟形態(tài)，難以準確反映數(shù)字經濟總體經濟貢獻，難以為政府科學決策提供準確信息。

（一）“新經濟統(tǒng)計”概念營運而生

2016 年，我國《政府工作報告》中，首次寫入了“新經濟”概念。同年3 月16日，李克強曾表示：新經濟覆蓋一、二、三產業(yè)，不僅僅是互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算以及電子商務等新興服務業(yè)和新業(yè)態(tài)，也涵蓋定制化生產、家庭農場、股份合作社，農村一、二、三產融合發(fā)展等，范圍及其廣泛?！靶陆洕y(tǒng)計”應以社會經濟為主要研究對象，是為滿足國家治理需要而產生的，體現(xiàn)的新理論、新方法及新的應用場景順應科技發(fā)展和國家經濟發(fā)展，與國家現(xiàn)在發(fā)展的新經濟、新基建，區(qū)塊鏈和互聯(lián)網技術等緊密結合，充分發(fā)揮其作用。

（二）數(shù)字經濟貢獻度被低估

數(shù)字經濟時代的交換和生產活動過程遠比工業(yè)時代復雜，涉及大量免費的公共服務，促進了大量民宿中介平臺等非正式交易方式的涌現(xiàn)，產生著數(shù)字化金融、數(shù)字化貨幣對傳統(tǒng)金融強大沖擊……新的商業(yè)模式層出不窮，導致數(shù)字經濟的內涵外延不斷拓展。同時，數(shù)字經濟活動存在信息技術化強、企業(yè)雇員少等特征，因此催生大量小型微利企業(yè)。這些企業(yè)經濟模式轉換快，企業(yè)生命周期相對短，統(tǒng)計監(jiān)測難度增大。同時數(shù)字經濟已滲透到行業(yè)的方方面面，產生其社會經濟增加值，傳統(tǒng)統(tǒng)計核算系統(tǒng)無法將其囊括。同時，數(shù)字經濟與大數(shù)據(jù)的到來，引領著人類社會進入一個高效、快速、融合強的信息化時代，經濟統(tǒng)計分析依據(jù)大量數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)往往呈現(xiàn)不規(guī)則、雜亂無須的特點，傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法和手段顯得“無奈”和“低效”，無法精確對其貢獻度進行估算。

（三）數(shù)據(jù)經濟的高滲透性模糊了統(tǒng)計范圍

數(shù)字經濟下的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式三者之間存在交集，與傳統(tǒng)產業(yè)中存在交叉，產業(yè)與產業(yè)之間也存在融合。數(shù)字經濟統(tǒng)計范圍不能是“三新”規(guī)模與傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模簡單的相加。2017 年2 月，國家統(tǒng)計局頒布的《新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（試行）》（以下簡稱《分類》），對“新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”等經濟活動及內容進行了重新界定。但其是在原有國民經濟行業(yè)分類代碼上操作，實際操作中存在一定困難，無法準確的細化統(tǒng)計范圍。

二、數(shù)字經濟時代構建統(tǒng)計核算體系的思考

推進我國數(shù)字經濟統(tǒng)計，目的是更好的服務高質量發(fā)展。我國數(shù)字經濟占地區(qū)生產總值比重快速提升，真實、準確、完整、及時地開展數(shù)字經濟統(tǒng)計顯得十分重要而迫切。

（一）探索構建數(shù)字經濟相關的補充統(tǒng)計制度

數(shù)字經濟背景下，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（試行）》及地方統(tǒng)計制度，積極探索數(shù)字經濟統(tǒng)計相關制度予以專項補充。（1）明確地方的數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀。調查所在區(qū)域所涉及的行業(yè)、領域、經濟發(fā)展規(guī)模等數(shù)據(jù)，便于細化相關制度。（2）在地方統(tǒng)計制度上應囊括數(shù)字經濟產業(yè)的所有鏈條生產要素，確定行業(yè)分類目錄。在制度上涵蓋數(shù)字經濟產業(yè)、產業(yè)數(shù)字融合以及數(shù)字經濟發(fā)展要素基礎等重點內容，其中，數(shù)字產業(yè)，涵蓋ICT 產業(yè)（計算機、通信、信息傳輸、電子設備制造、軟件和信息技術服務等行業(yè)）；產業(yè)數(shù)字融合（產業(yè)數(shù)據(jù)化）主要包括互聯(lián)網+行業(yè)、服務電商、貨物電商等行業(yè)。（3）制定統(tǒng)計調查制度。積極利用數(shù)字化信息共享平臺，構建企業(yè)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，遵守“入庫、甄選、確定”的原則，依照數(shù)字經濟行業(yè)分類標準對數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)進行甄別確定。為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準確性，保證涉及數(shù)字經濟的企業(yè)先入庫再細化統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)。

（二）明確數(shù)字經濟統(tǒng)計口徑及行業(yè)分類

我國經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展階段，數(shù)字經濟已悄然滲透到傳統(tǒng)行業(yè)，為保障對宏觀經濟決策提供準確數(shù)據(jù)支撐，如何準確衡量數(shù)字經濟規(guī)模，成為關注的焦點問題。數(shù)字經濟生產活動中涉及的產業(yè)和產品需進行細化，確定為數(shù)字經濟驅動行業(yè)和ICT 應用行業(yè)。其中，數(shù)字經濟驅動行業(yè)主要包含計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等；ICT 應用行業(yè)包含電子商務產業(yè)與數(shù)字內容產業(yè)。各級統(tǒng)計部門需要根據(jù)工業(yè)和信息化部有關數(shù)字經濟信息技術相關文件及《國民經濟行業(yè)分類（2017 版）》目錄，界定數(shù)字經濟核心產業(yè)統(tǒng)計分類目錄。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計方法

目前，回歸分析法、生產法和支出法是數(shù)字經濟環(huán)境下主要統(tǒng)計方法?；貧w直線法，適時采用一元一次回歸和多元回歸分析法來進行測算。生產法，針對電子信息技術類產業(yè)和也涵蓋了數(shù)字經濟融合部分，我國相關部門結合傳統(tǒng)生產函數(shù)法進行改革。支出法，麥肯錫iGDP、波士頓的e-GDP 均采用支出法。以上測算方法本身存在一定的局限性，結合我國積極探討數(shù)字經濟增加值計算方法是。山東濱州官網解讀了“‘四新’”經濟增加值的直接核算法（生產法或收入法）、增加值率法和剝離系數(shù)法三種方法，值得借鑒。目前我國學術界有很多大數(shù)據(jù)背景下對抽樣方法的研究，如網格化抽樣、社交網絡的抽樣、適應性抽樣、分布式抽樣等等。統(tǒng)計部門要采用中高端技術設備與手段，采用多樣式靈活調查收集全社會各種信息數(shù)據(jù)資源。

（四）搭建數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測和評價指標體系

鼓勵和支持國家統(tǒng)計部門、工信部、高校等聯(lián)合起來進行全國數(shù)字經濟統(tǒng)計指標體系的構建，緊密跟蹤數(shù)字經濟背景下經濟統(tǒng)計的新問題新情況，重視對重點行業(yè)和企業(yè)的研究及指標的測算。利用大數(shù)據(jù)信息平臺，結合市場監(jiān)管、稅務等部門的數(shù)據(jù)，進行動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測，與相關部門建立信息共享機制，實現(xiàn)聯(lián)動式合作，全面掌握數(shù)字經濟數(shù)據(jù)，梳理年度數(shù)字經濟監(jiān)測統(tǒng)計分析工作任務，確定經濟統(tǒng)計范圍及時點。同時根據(jù)數(shù)字經濟核心產業(yè)分類目錄對企業(yè)進行梳理，重點圍繞營業(yè)利潤、工資薪酬、稅金等增加值相關指標加強審核，力求數(shù)據(jù)真實反映數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀。及時開展預警監(jiān)測，構建起利用現(xiàn)代化數(shù)字技術的統(tǒng)計監(jiān)測及指標體系。

（五）搭建統(tǒng)計信息化平臺

數(shù)字經濟是經濟發(fā)展新動力，信息技術、傳統(tǒng)產業(yè)、基礎設施、生活方式等的產業(yè)化和信息化必將成為經濟發(fā)展主體。數(shù)據(jù)化、信息化等新技術將廣泛應用于現(xiàn)有的統(tǒng)計中。各統(tǒng)計部門要搭建與各職能部門、各經濟實體、各經濟貢獻單位的交互式信息平臺體系，實現(xiàn)調查數(shù)據(jù)采集報送、質量控制、信息交換、信息處理等的智能化、共享化。