麻海洋 內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司

對于煤礦企業(yè)而言，全面加強財務(wù)管理工作，做好全面預(yù)算管理體系的建設(shè)及有序?qū)嵤扔兄趲椭湄攧?wù)管理工作有序開展，同時又有利于提高成本管控水平。但是當(dāng)前煤礦企業(yè)對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及實施意義缺乏深入的研究，也沒有充分考慮自身的實際建立完善的預(yù)算管理體系和方案，不利于財務(wù)管理活動的有序開展，也增加了諸多的風(fēng)險，導(dǎo)致資源浪費。加強全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀與完善措施研究，具有深遠的社會意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及在煤礦企業(yè)財務(wù)管理中實施的意義分析

對于煤礦企業(yè)來說，面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，全面做好內(nèi)部費用管控，結(jié)合煤礦企業(yè)自身的具體情況和發(fā)展目標(biāo)，圍繞運營管理各個環(huán)節(jié)，對成本費用支出等要素進行科學(xué)分析，以此為基礎(chǔ)形成科學(xué)的管控舉措，進而推動預(yù)算指標(biāo)有效達成。

實施全面預(yù)算管理理念，是指針對預(yù)算管理工作，對煤礦企業(yè)各個部門各項工作各個環(huán)節(jié)的財務(wù)和非財務(wù)資源進行科學(xué)的配置和監(jiān)控，以此更好地推動煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展，幫助企業(yè)實現(xiàn)最大化利潤目標(biāo)。對于煤礦企業(yè)來說，全面實施預(yù)算管理工作，結(jié)合財務(wù)管理工作的實際，在預(yù)算管理工作實施過程中融入全面管理的理念，對企業(yè)各方面的發(fā)展等都具有重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有助于推動企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利達成

煤礦企業(yè)生產(chǎn)運營過程中涉及諸多的環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)有序推進的過程中需要結(jié)合組織的發(fā)展目標(biāo)來科學(xué)制定相關(guān)的預(yù)算管理機制，以此可以有效地劃分職責(zé)權(quán)限，按照相關(guān)的預(yù)算控制理念和方法對全過程進行科學(xué)管控，對煤礦企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動、資金運用情況等全面預(yù)測、分析，便于對照煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進行問題查找，規(guī)范企業(yè)自身的行為，推動煤礦企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的達成，也有利于促進企業(yè)戰(zhàn)略管理水平的提高。

（二）有助于不斷提升企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控成效

實施全面預(yù)算管理工作，對照煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理各方面的預(yù)算費用收支情況進行清單化管理，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運營方面存在的一些問題或漏洞，及時幫助企業(yè)財務(wù)管理人員梳理可能存在的風(fēng)險，并加強綜合防控，有助于提高煤礦企業(yè)科學(xué)管理水平，有效防范潛在風(fēng)險并促進企業(yè)穩(wěn)定有序運營。

（三）有助于提高企業(yè)資源最大化利用水平

煤礦企業(yè)通過全面加強內(nèi)部科學(xué)管理，注重全面預(yù)算管理理念的引入和實施，可以更好地圍繞市場發(fā)展的形勢對內(nèi)部資金管理等方面的情況進行研究，找出資金浪費或者資金管控等方面存在的一些風(fēng)險，以此不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，完善管理體系，針對性采取相關(guān)的預(yù)算管控措施對相關(guān)的指標(biāo)和方案予以調(diào)整，切實幫助煤礦企業(yè)規(guī)范自身的行為，提高綜合調(diào)度水平，推動資源實現(xiàn)最大化利用。

二、煤礦企業(yè)財務(wù)管理及全面預(yù)算管理工作實施問題分析

目前，煤礦企業(yè)在財務(wù)管理工作實施過程中依然還存在諸多的問題，全面預(yù)算管理機制沒有有效落實到位，且沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全面預(yù)算管理理念認知不到位，相關(guān)的體系不夠完善

煤礦企業(yè)想要實現(xiàn)全面預(yù)算管理，就需要從理念和認知層面提高工作認識，對全面預(yù)算管理相關(guān)的體系進行深入研究，并結(jié)合自身的實際情況，建立健全全面預(yù)算管理制度體系，這樣才能更好的保證各項工作有序開展，但是目前煤礦企業(yè)沒有充分結(jié)合全面預(yù)算管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的實際情況，全面加強預(yù)算管理工作機制的建設(shè)，沒有認識到全面預(yù)算管理對推動煤礦企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要意義，在預(yù)算管理機制建設(shè)等方面依然還存在諸多的問題，沒有從系統(tǒng)整體的視角考慮全面預(yù)算管理的工作目標(biāo)、相關(guān)的指標(biāo)及測評標(biāo)準(zhǔn)以及具體的衡量要求，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的實施過程中存在很多的不規(guī)范性，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

（二）全面預(yù)算編制不夠精細化

對于煤礦企業(yè)而言，想要全面實施預(yù)算管理工作需要結(jié)合財務(wù)管理工作等相關(guān)的內(nèi)容加強預(yù)算的編制，需要準(zhǔn)確把握相關(guān)的原則，結(jié)合煤礦企業(yè)自身的實際情況，從各個方面考慮多要素來進行科學(xué)編制，這樣才能更好地為后續(xù)的執(zhí)行提供重要的參考基礎(chǔ)，但是目前煤礦企業(yè)在進行預(yù)算編制過程中，往往是借助Excel 電子表格來進行編制，編制效率偏低，也沒有充分結(jié)合實際，加強相關(guān)要素的綜合分析研究，沒有建立完善科學(xué)的預(yù)算管理機制等，相關(guān)部門在預(yù)算編制的過程中。往往從自身的實際出發(fā)來進行相關(guān)的指標(biāo)確定，沒有加強彼此的溝通聯(lián)系，預(yù)算管理工作也沒有從事前預(yù)測、事中監(jiān)控和事后分析的視角，建立多維度，全面的預(yù)算管理體系，從而不利于保證預(yù)算編制活動的順暢開展。

（三）預(yù)算評價指標(biāo)有待進一步優(yōu)化

實施全民向管理工作需要對煤礦企業(yè)實施財務(wù)管理工作的各方面的情況進行定期的分析研究，這樣才能更好地找出可能存在的風(fēng)險，以此為基礎(chǔ)針對性的進行改善和優(yōu)化，但是目前煤礦企業(yè)在全面預(yù)算指標(biāo)確定等方面沒有結(jié)合實際加強預(yù)算方法的科學(xué)分析研究，預(yù)算指標(biāo)控制力度不足，往往是在年終或者是工作結(jié)束之后開展相關(guān)的預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督情況的監(jiān)督檢查，沒有加強全過程常態(tài)化的預(yù)算管控，從而不利于發(fā)現(xiàn)資金運營管理等方面存在的風(fēng)險，也難以推動煤礦企業(yè)預(yù)算管理工作有效發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

三、提升煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理成效的建議

為了進一步提高煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理工作實施成效，切實為財務(wù)管理活動的開展提供強大的基礎(chǔ)支持，建議從以下幾個方面來進行優(yōu)化探索：

（一）建立健全現(xiàn)代化全面預(yù)算管理制度體系

煤礦企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)提高對財務(wù)管理工作的重要性認知，并深入學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理相關(guān)的理論和知識，加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們從理念、技術(shù)、方法等各個層面了解全面預(yù)算管理相關(guān)的內(nèi)涵，充分考慮煤礦企業(yè)運營管理的實際，注重財務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通，加強相關(guān)理念的宣貫，從而形成良好的團結(jié)氛圍，引導(dǎo)全員圍繞全面預(yù)算管理工作有序開展積極提出更多的意見建議，提高全面預(yù)算管理工作實施的效率。

（二）加強全面預(yù)算管理制度全過程監(jiān)控

要圍繞全面預(yù)算管理工作的實施，針對如何有效落實相關(guān)的制度，強化精細化管理，在預(yù)算指標(biāo)的確定方面，要綜合考慮各個部門的情況，建立多維度多層次的預(yù)算指標(biāo)體系，對預(yù)算指標(biāo)具體衡量標(biāo)準(zhǔn)以及衡量周期和方法等予以明確，從而便于過程監(jiān)控，在預(yù)算執(zhí)行情況實施的過程中，要建立常態(tài)化的監(jiān)督機制，要充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，利用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)的動態(tài)跟蹤，從而更好地保證信息及時采集、及時分析、及時研究，為科學(xué)決策和資源優(yōu)化配置提供重要的基礎(chǔ)支持。

此外，煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)圍繞全面預(yù)算管理工作的實施，及時總結(jié)相關(guān)工作的開展經(jīng)驗，找出全面預(yù)算管理工作實施過程中存在的不足，總結(jié)相關(guān)的推進情況，結(jié)合煤礦企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從優(yōu)化資源配置、提高戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性等視角，總結(jié)預(yù)算管理工作的實施進展，結(jié)合煤礦企業(yè)的運營管理各個方面的情況，加強財務(wù)管理成果的深入轉(zhuǎn)化利用，從而更好地發(fā)揮財務(wù)管理工作的價值。

總之，對于煤礦企業(yè)而言，實施全面預(yù)算管理工作需要緊密結(jié)合財務(wù)管理工作的要求，從財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)兩個方面入手，全面加強預(yù)算管理體系的建設(shè)，注重預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制反饋等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，以此更好地總結(jié)經(jīng)驗，提升全面預(yù)算管理工作實施成效，為煤礦企業(yè)資源科學(xué)利用和最優(yōu)化配置提供重要的基礎(chǔ)支持和方法支撐。