陳興建

(中共銅陵市委黨校 市情研究所，安徽 銅陵 244000)

天下之德，莫大于忠。政治忠誠是對黨員領導干部的根本政治要求，是黨員重要的政治倫理品格。從革命戰(zhàn)爭年代到社會主義建設時期，到改革開放新時期，再到中國特色社會主義進入新時代，政治忠誠建設貫穿于各個歷史時期，政治忠誠已經(jīng)成為黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和精神品質。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“講政治”“忠誠、干凈、擔當”擺在更加突出的位置，將“是否忠誠于黨、是否忠誠于國家、是否忠誠于人民”作為衡量黨員領導干部政治品質與道德修養(yǎng)的首要標準。習近平總書記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。立根固本，就要堅定這份信仰、堅定這份忠誠?！盵1](P676)因而，分析研究習近平政治忠誠觀的生成邏輯與理念創(chuàng)新，對于新形勢下推進黨的政治建設向縱深發(fā)展具有重要的理論遵循與實踐指導意義。

一、政治忠誠是共產(chǎn)黨人的傳統(tǒng)政治品格

黨員領導干部的政治忠誠要能經(jīng)受住思想政治的淬煉，要“自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義”。[2](P9)共產(chǎn)黨人的政治忠誠主要體現(xiàn)在思想、行動和目標三個維度上：

思想上忠誠，構筑共產(chǎn)黨人政治忠誠的精神基石。思想是行動的先導，思想上的清醒是政治忠誠的前提。共產(chǎn)黨人思想上的忠誠是政治忠誠建設的基礎和靈魂，關乎政治忠誠觀的生成與發(fā)展，是共產(chǎn)黨人政治忠誠品質的價值引領與精神基石。思想上的動搖是最危險的政治忠誠動搖，思想上的忠誠好比是共產(chǎn)黨人政治忠誠的總開關，是共產(chǎn)黨人自覺保持政治忠誠與政治自覺的內(nèi)生動力和精神支柱。在關涉政治原則問題上，黨員領導干部必須始終保持思想上的清醒，增強擁護黨的核心領導和黨中央權威的思想自覺與政治自覺。思想上忠誠需要堅定馬克思主義信仰與共產(chǎn)主義理想信念，構筑起政治忠誠的信仰內(nèi)核與思想根基。只有實現(xiàn)共產(chǎn)黨人思想上忠誠的固化與升華，才能將政治忠誠觀內(nèi)化為自覺行動，才能依靠共產(chǎn)黨人高度的政治覺悟與政治向心力來推進黨的各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。當前，各級黨員領導干部需要在思想上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以思想上的忠誠建設為統(tǒng)領，不斷拓展新時代共產(chǎn)黨人政治忠誠精神的新境界。

行動上忠誠，堅決執(zhí)行黨中央的決定。共產(chǎn)黨人的政治忠誠必須落實到具體的行動之中，以身作則、率先垂范，堅決貫徹落實黨的基本路線與基本綱領。黨中央決定的堅決執(zhí)行，不打絲毫折扣；黨中央禁止的堅決抵制杜絕。行動上的忠誠重在維護黨中央的權威，在這個根本原則上，以實際的一言一行澄明共產(chǎn)黨人的政治忠誠沒有任何所謂的“中間地帶”或者“緩沖區(qū)域”。行動上忠誠要求必須始終保持黨內(nèi)步調一致、團結一致，這是共產(chǎn)黨人政治忠誠的一個基本觀點。行動上忠誠的另一層含義是要求共產(chǎn)黨人遵守政治規(guī)矩與政治紀律，什么事情能夠去做、什么話能夠說；什么事情不能去碰、什么樣的話不能亂說……凡此種種均需要從嚴要求自己，不能行動上隨意化、平淡化，時刻遵守政治規(guī)定和服從政治約束，做政治上的明白人。

目標上忠誠，始終忠誠于黨的偉大事業(yè)。共產(chǎn)黨人強調政治忠誠，加強黨的政治忠誠建設，有著十分明確的道路意識與目標指向。共產(chǎn)黨人目標上忠誠就是要堅定不移走中國特色社會主義道路，忠誠于黨的各項事業(yè)，堅定中國特色社會主義政治方向，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標。政治忠誠是黨生存發(fā)展的關鍵問題，事關黨的各項事業(yè)的興衰成敗。忠誠于黨的各項事業(yè)，就是無論在任何崗位上都要愛崗敬業(yè)、克己奉公、忠于職守，始終不渝地帶領群眾創(chuàng)造幸福生活。忠誠于黨的偉大事業(yè)，需要將群眾的利益作為根本出發(fā)點與落腳點。因為在共產(chǎn)黨人的忠誠體系中，對黨忠誠與對群眾忠誠是高度統(tǒng)一的。黨的事業(yè)與群眾的事業(yè)在本質上融為一體，忠誠于黨的事業(yè)必須踐行群眾路線，因此在新時代里，共產(chǎn)黨人目標上的忠誠就是要把人民對美好生活的向往作為政治忠誠的根本旨歸。

二、習近平政治忠誠觀的生成意蘊

隨著時代的變化，共產(chǎn)黨人不斷賦予政治忠誠新的內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的奮斗歷史表明，政治忠誠是共產(chǎn)黨人在長期革命、執(zhí)政實踐中對黨的政治建設的規(guī)律性認識，是中國共產(chǎn)黨自身建設的內(nèi)在規(guī)定性與獨特優(yōu)勢，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良政治品質?？v觀共產(chǎn)黨人政治忠誠傳統(tǒng)品質的發(fā)展脈絡，其彰顯著共產(chǎn)黨人優(yōu)良的政治倫理品質與政治優(yōu)勢，這對習近平政治忠誠觀的形成與發(fā)展具有重要的基礎性意義。

習近平政治忠誠觀是馬克思主義政黨政治忠誠觀的根本體現(xiàn)。馬克思主義政黨具有高度的組織紀律性，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義同盟章程》中深入闡述了“必須服從同盟章程的一切”，精辟而深刻的闡明了政治忠誠的核心要義與重要作用。共產(chǎn)黨人的政治忠誠理論來源于馬克思主義政黨建設中的政治權威理論，政治忠誠是對馬克思主義政黨政治建設根本原則的生動體現(xiàn)與堅決貫徹。馬克思恩格斯認為，政治忠誠的本質與表征形態(tài)是對政治實踐內(nèi)在必然性的認同與服從，是一種意志服從形態(tài)，政治忠誠本質上是社會政治發(fā)展的必然產(chǎn)物?；仡櫴澜缟鐣髁x政黨發(fā)展歷史，政治忠誠建設始終是馬克思主義政治學說的根本觀點。無論是在指導各國無產(chǎn)階級投入到革命運動的具體歷史實踐中，還是在不斷地探索科學社會主義重大理論創(chuàng)新中，馬克思恩格斯都著重強調政治忠誠的必要性與重要性。馬克思恩格斯更是指出，無論是在無產(chǎn)階級革命運動時期，還是在取得革命勝利并奪取政權之后，都必須重視政黨的政治忠誠建設?？傊沃艺\是馬克思主義政黨的根本要求，是馬克思主義政黨政治品質的集中體現(xiàn)，是一個政黨走向成熟的重要標志。

習近平政治忠誠觀經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭年代的洗禮。中國共產(chǎn)黨的領導核心地位不是自封的，而是在領導人民不斷取得革命勝利過程中確證的。建黨初期，黨章中要求共產(chǎn)黨人“對黨必須忠誠老實”，這是維系黨不斷發(fā)展壯大的重要紐帶。而后，遵義會議形成的以毛澤東同志為核心的第一代中國共產(chǎn)黨領導集體在革命斗爭中經(jīng)受住了考驗，粉碎了一系列對黨不忠誠的陰謀，而毛澤東同志在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭年代展示出的政治品質與政治精神，正是一個共產(chǎn)黨員政治忠誠的真實寫照，亦成為全黨的思想政治共識和革命行動自覺。在黨的六屆六中全會上，以毛澤東同志為主要代表的黨中央第一次完整地提出了基于民主集中制要求的“四個服從”原則——黨員個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨不斷積累黨的領導經(jīng)驗，也形成了一系列維護黨的領導核心的重要豐富理論，使黨的政治忠誠不斷得以鞏固，黨的團結統(tǒng)一不斷得到保證。

習近平政治忠誠觀是中國特色社會主義政治建設的智慧結晶。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平同志在多次談話中指出中央要權威，只有政治上絕對忠誠，改革開放才能有領導、有秩序地進行，并深刻闡述了社會主義經(jīng)濟建設與政治忠誠的內(nèi)在關聯(lián)。黨的十三屆四中全會之后，以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨人面對中國特色社會主義建設發(fā)展的新形勢與新任務，多次強調黨員領導干部要講政治，特別是黨的高級干部一定要講政治，這樣才能發(fā)揮黨的核心領導作用。黨的十六大之后，以胡錦濤同志為總書記的中國共產(chǎn)黨人在不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)新局面中，要求黨員領導干部必須首先遵守黨的政治紀律，保證中央政令暢通。

總體上看，政治忠誠是中國共產(chǎn)黨人對革命、建設、改革等各個歷史時期政治建設智慧的深刻總結，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，任何情況下，共產(chǎn)黨人都要旗幟鮮明講政治，毫不動搖的踐行政治忠誠，這是習近平政治忠誠觀的重要前提。習近平政治忠誠觀發(fā)軔于濃郁的革命氛圍中，生成于長期的革命斗爭實踐中，并且在中國特色社會主義改革建設中不斷的生長發(fā)展。政治上的忠誠來源于思想上的清醒，只有全面了解習近平政治忠誠觀的生成邏輯，才能深刻把握習近平政治忠誠觀的價值意蘊。

三、習近平政治忠誠觀的創(chuàng)新發(fā)展

新時代，習近平同志對共產(chǎn)黨人政治忠誠品質的認識和實踐在不斷地深化與發(fā)展。黨的十九大報告指出，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當”，[3]進一步深化了對馬克思主義政黨政治忠誠建設的規(guī)律性認識。習近平同志對共產(chǎn)黨人政治忠誠觀的創(chuàng)新發(fā)展主要從全面從嚴治黨淬煉政治忠誠觀，堅決做到“兩個維護”、增強“四個意識”，“干凈、擔當”是政治忠誠的關鍵所在等三個維度予以體現(xiàn)。

全面從嚴治黨淬煉政治忠誠觀。全面從嚴治黨是習近平總書記關于黨的建設思想的重要組成部分，是新時代管黨治黨的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的政治忠誠建設，指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求。”[4](P124)全面從嚴治黨是新時代共產(chǎn)黨人政治忠誠建設的“引擎”與根本保障。以習近平同志為核心的黨中央持之以恒地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以鮮明的政治導向，筑牢政治忠誠這個根本，對于黨的政治建設具有導航把脈、固本培元的價值意蘊。全面從嚴治黨的重要意義在于淬煉全黨的政治忠誠觀，樹立政治忠誠的權威性，強化政治紀律的執(zhí)行。政治忠誠的生命力在于服從與執(zhí)行，只有真正的被全黨同志嚴格遵守與執(zhí)行，政治忠誠才能顯現(xiàn)出本身的價值意義，也才能真正樹立起政治忠誠的崇高性與神圣性。全面從嚴治黨正是著力構建起保障共產(chǎn)黨人政治忠誠的多維度體制機制，硬化黨的政治忠誠的內(nèi)在規(guī)制，使全黨上下敬畏權威、尊重權威，使維護政治忠誠在全黨蔚然成風。

堅決做到“兩個維護”、增強“四個意識”。“堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”[5]是習近平政治忠誠觀的集中表達與具體化實踐?！皟蓚€維護”與“四個意識”體現(xiàn)的是黨的權威與人民的意志，澄明了共產(chǎn)黨人的政治忠誠不是抽象的，而是具體的，是不講任何條件的。習近平政治忠誠觀通過要求全黨同志堅決做到“兩個維護”，增強“四個意識”闡明了新時代共產(chǎn)黨人政治忠誠的內(nèi)在邏輯與戰(zhàn)略地位，表明了黨對政治規(guī)矩與政治紀律的高度重視，同時也為新時代踐行政治忠誠、推動黨的政治建設向縱深發(fā)展提供了根本遵循?？傊皟蓚€維護”“四個意識”是新形勢下馬克思主義政黨政治忠誠觀的根本要求，是習近平政治忠誠觀的重要創(chuàng)新，是厚植全體黨員政治忠誠觀的行動指南。

“干凈、擔當”是政治忠誠的關鍵所在。黨的十八大以來，習近平總書記賦予了政治忠誠新的特征，“干凈、擔當”成為共產(chǎn)黨人政治忠誠的重要衡量標準?！案蓛?、擔當”既是新時期黨員領導干部成長成才的目標指向，也是各級黨組織識別干部、選拔干部、配備班子、管理干部的重要風向標。新修訂的黨章中明確要求干部必須做到“忠誠、干凈、擔當”，黨的十九大報告中著重提出要培養(yǎng)新時代“忠誠、干凈、擔當”的好干部，要提拔“干凈、擔當”的對黨忠誠老實的同志。這一系列要求的并列呈現(xiàn)，本質上蘊含著政治忠誠與“干凈、擔當”之間的邏輯自洽關系。政治忠誠是共產(chǎn)黨人“干凈、擔當”的品質前提，“干凈、擔當”則是黨員領導干部是否政治忠誠的外部表征。習近平政治忠誠觀要求黨員個人必須干凈，不能通過職權謀取私利或享受特權，只有這樣才是旗幟鮮明講政治，才是真正的踐行政治忠誠。政治忠誠要擔當，核心要義是敢于突破既有利益的束縛，擺正公與私的對立關系，一心為公、光明正大，在關鍵時候能夠經(jīng)受住任何考驗，這是習近平政治忠誠觀的重要境界。習近平政治忠誠觀通過一系列制度對黨員領導干部的“干凈、擔當”作出新要求，這不僅是對黨員領導干部的黨性教育，而且對黨員領導干部的政治忠誠塑造起到了強烈的震懾作用。政治忠誠是黨凝心聚力、強大力量、團結統(tǒng)一的重要前提，一個不干凈、不能擔當?shù)恼h，根本談不上政治忠誠。習近平政治忠誠觀就是要將新時代共產(chǎn)黨人的政治忠誠實踐化、具體化、操作化，用鐵的紀律鍛造黨的“干凈、擔當”，為維護黨的政治紀律與政治規(guī)矩，實現(xiàn)全黨同志的政治忠誠提供堅強的組織與制度保證。