王燕 國網(wǎng)北京市電力公司通州供電公司

近幾年，由于電改工作的不斷深入，很多電力施工企業(yè)也逐漸意識到加強(qiáng)對工程項目全過程管控的重要性，很多電力施工企業(yè)也加強(qiáng)了對工程項目的全過程管控工作力度，希望可以提高企業(yè)的施工效率和質(zhì)量。當(dāng)然，相關(guān)的電力施工企業(yè)要想通過增強(qiáng)對工程項目的全過程管控工作來實現(xiàn)提高企業(yè)的施工效率和質(zhì)量的目的，就需要對傳統(tǒng)的全過程管控的方式進(jìn)行改變和創(chuàng)新。據(jù)筆者了解，目前工程項目的管控工作依舊是各個環(huán)節(jié)之間相脫離，沒有形成一種全過程的聯(lián)動狀態(tài)，這種方式會對項目工程的施工效率和質(zhì)量造成直接影響，無法有效實現(xiàn)電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化效益。因此，這就需要相關(guān)的電力施工企業(yè)要重視對工程項目的全過程管控，將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，提高工程項目管控的質(zhì)量，促成電力施工企業(yè)朝著現(xiàn)代化的步伐邁進(jìn)。

一、電力施工企業(yè)工程項目全過程管控的意義

（一）電力施工企業(yè)實現(xiàn)全過程管控的內(nèi)容

將全過程管控應(yīng)用在電力企業(yè)工程項目之中指的是在工程項目的啟動初期直到工程項目的完工時期的過程之中所開展的一系列的管控工作，其主要有：建議的提出、項目的進(jìn)展情況、項目的報批、施工費(fèi)用的控制以及質(zhì)量的把控等。在對其進(jìn)行全過程管理過程中，相關(guān)的工作人員需要把握好電力施工企業(yè)的工程項目，做好各個環(huán)節(jié)的管控工作，這樣就可以實現(xiàn)全過程管控工作的高效化。當(dāng)然，在進(jìn)行全過程管理的時候，需要根據(jù)工程項目的具體情況，來對任務(wù)實現(xiàn)分配，并制定出相應(yīng)的管控方法。

（二）電力施工企業(yè)實現(xiàn)全過程管控的目的

眾所周知，電力產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，其將直接影響著我國的能源安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了滿足電力施工企業(yè)現(xiàn)實的發(fā)展需要，促使人們的生活質(zhì)量水平得到提高，維護(hù)社會的穩(wěn)定，這就要求相關(guān)的電力企業(yè)在建設(shè)工程項目的時候，對其進(jìn)行全過程的管控，改變和創(chuàng)新傳統(tǒng)的管控方式和理念，實現(xiàn)能源配置的優(yōu)化，帶動電力企業(yè)的發(fā)展。

二、目前在工程項目進(jìn)行全過程管控中存在的問題

（一）不確定因素的增加

由于電改工作的進(jìn)一步落實和發(fā)展，引起工程項目建設(shè)中的不確定因素也呈現(xiàn)出增長的趨勢，例如：電網(wǎng)的規(guī)劃不合理以及電力建設(shè)不合理等問題，這將會在某種程度上直接影響到電力企業(yè)工程項目的建設(shè)實效。為了使電網(wǎng)的規(guī)劃和工程建設(shè)工作更具有科學(xué)性和合理性，能夠滿足市場和時代的發(fā)展需要，相關(guān)的電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量其中所存在的不確定因素，做好相應(yīng)的工作。在電力工程項目中不確定的因素主要有以下三個方面的內(nèi)容：首先，電網(wǎng)在運(yùn)行過程中可能會面臨著不確定因素，這會對電網(wǎng)建設(shè)的前期和后期都會造成不利的影響；其次，在進(jìn)行電力交易中可能會面臨著不確定因素，使得傳統(tǒng)的網(wǎng)架適應(yīng)不了新的交易模式，傳輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題；最后就是建設(shè)線路需要花費(fèi)較長的時間，且在實際中會面臨著不確定因素，難以滿足工程項目建設(shè)的質(zhì)量，達(dá)不到既定的目標(biāo)和要求。為此，不確定因素的增加是目前在工程項目進(jìn)行全過程管控中存在的問題之一。

（二）流程規(guī)劃上的問題

在當(dāng)前的電力市場背景下，電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大的變化。其中主要的環(huán)節(jié)主要囊括了以下三個方面：第一、相關(guān)人員要根據(jù)實際情況，來對電源、電網(wǎng)可承載的負(fù)荷以及電價等進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，把預(yù)測結(jié)果應(yīng)用在實際的建設(shè)規(guī)劃之中；第二、相關(guān)人員要及時評估經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險，科學(xué)合理的對投資內(nèi)容進(jìn)行分析；第三、在完成了相應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)劃之后，要進(jìn)一步挑選和審核方案內(nèi)容，使得方案更加符合實際。但是從目前的情況來說，部分電力企業(yè)在進(jìn)行過程管控的時候，由于缺乏前期工作的規(guī)劃，導(dǎo)致后續(xù)的施工質(zhì)量和效率得不到有效的保障。為此，流程規(guī)劃上的問題是目前在工程項目進(jìn)行全過程管控中存在的問題之一。

（三）管理理念沒有落實

據(jù)筆者了解發(fā)現(xiàn)，有一些電力施工企業(yè)并沒有形成合理、科學(xué)完整的管理制度，即使是有一些電力施工企業(yè)形成了一套管理制度，但是由于沒有將管理制度落到實處，使得管理制度的有效性得不到發(fā)揮。另外，部分企業(yè)并沒有定期的對工作人員開展培訓(xùn)活動，這就導(dǎo)致了工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平低下，無法積極主動的參加到工程項目的全過程管控工作之中，難以發(fā)揮出全過程管控工作對工程項目的作用。為此，管理理念沒有落實是目前在工程項目進(jìn)行全過程管控中存在的問題之一。

三、對電力施工企業(yè)工程項目進(jìn)行全過程管控的策略

（一）在施工前進(jìn)行全過程管控

在施工前進(jìn)行全過程管控主要包括了以下四點(diǎn)內(nèi)容：首先，就是對施工工程項目進(jìn)行勘察。在對工程項目進(jìn)行施工之前，相關(guān)人員要做好工程項目的勘察管理工作，按照要求來編制勘察方案，并對其進(jìn)行核查。當(dāng)然，還要選擇合規(guī)的勘察企業(yè)，對其做好監(jiān) 督和管理工作。其次，不斷完善和制定相關(guān)制度體系，如：管理制度、激勵制度和考核制度等，進(jìn)一步的對電力施工企業(yè)工程項目規(guī)劃的科學(xué)性進(jìn)行分析，如：應(yīng)該按照場景發(fā)生的情況來做好電網(wǎng)線路排序工作，根據(jù)不同的情形來應(yīng)用不同的方案，保障電網(wǎng)線路排序工作的落實。再者，及時完善和制定一系列的施工計劃和流程。在施工技術(shù)上需要考量成本因素、質(zhì)量因素和安全因素，并按照項目實際采取有目的性和針對性的管理措施，確保管理制度的完整化和規(guī)范化。最后，就是做好施工前的檢查。根據(jù)工程項目的情況，來對重點(diǎn)內(nèi)容做好控制工作，并設(shè)立安全控制點(diǎn)，尤其是在線路施工環(huán)節(jié)中更要加強(qiáng)管控工作。此外，相關(guān)項目經(jīng)理要明白自身的責(zé)任，定期讓相關(guān)工作人員進(jìn)行進(jìn)修，做好施工環(huán)境的勘察工作，做好圖紙的審核工作，編制出相應(yīng)的管控制度，形成一套完整、合理和科學(xué)的管控計劃。當(dāng)然，還要預(yù)防各類風(fēng)險事故，及時制定出應(yīng)對策略，重視使用新技術(shù)和材料，把控好材料和設(shè)備的質(zhì)量，這樣才能實現(xiàn)對電力工程項目施工前的管控工作。

（二）在施工中進(jìn)行全過程管控

在工程項目施工過程之中進(jìn)行管控也是非常重要的，其中就離不開全過程管理手段的應(yīng)用。相關(guān)電力施工企業(yè)要全方位落實好各方責(zé)任，不斷完善管理制度和內(nèi)控制度。如：電力施工企業(yè)可以專門設(shè)置一個負(fù)責(zé)項目管理的部門，依據(jù)企業(yè)實際需要來改進(jìn)和創(chuàng)新相應(yīng)的內(nèi)控制度和管理制度。在新時代的背景下，企業(yè)要意識到全過程管理的價值所在，通過不斷的去完善各個部分的管理體系，明晰工作人員的責(zé)任，將責(zé)任落實到人，才可以形成完整的工程項目管控體系，使得整個電力施工工程建設(shè)更具有科學(xué)性和合理性。在實際項目的管控中，電力施工企業(yè)在工程項目檢查過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)從嚴(yán)管理，人人平等的原則來做好管控工作。

（三）在施工后進(jìn)行全過程管控

在工程項目完工之后，電力施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)評估施工成果，及時對不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正，避免與既定的目標(biāo)出現(xiàn)較大的偏差。對施工后的管控工作是建立在施工完成之后的前提下進(jìn)行的。我們都知道，在施工過程之中難免會受到各種不確定因素的影響，這就會使得施工工程的質(zhì)量得不到有效的保障，而通過施工后的管控就可以大大的降低這一問題。施工后的管控工作主要包括以下三部分的內(nèi)容：第一、及時對各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行驗收；第二、查驗施工的相關(guān)資料；第三、合理對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行評估。只有強(qiáng)將這三部分的工作落實到位，方可確保電力施工企業(yè)工程項目的質(zhì)量水平，促使電力施工工程建設(shè)更具有科學(xué)性和合理性。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前我國電力施工企業(yè)在工程項目全過程管控過程中還存在很多的問題和不足，如：不確定因素的增加、流程規(guī)劃上的問題以及管理理念沒有落實等，這不利于工程項目實現(xiàn)全過程管控，阻礙了電力施工企業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。這就需要相關(guān)的電力施工企業(yè)要了解企業(yè)實現(xiàn)工程項目全過程管控的內(nèi)容和目的，知道目前工程項目進(jìn)行全過程管控中存在的問題，通過在對施工前、施工中和施工后進(jìn)行全過程的管控方式來實現(xiàn)對電力施工企業(yè)工程項目的管理。只有這樣，才能發(fā)揮出全過程管控對工程項目的作用，提高電力施工企業(yè)的施工效率和質(zhì)量，使得電力施工工程項目的建設(shè)更具有科學(xué)性和合理性。