劉凱 山東省濱州市鄒平市魏橋鎮(zhèn)人民政府

隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速展開，國家也越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。各種有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新政策、新制度相繼實施，與此同時，農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量也在穩(wěn)步增長。但是由于農(nóng)村人口的老齡化日益增加，教育水平的相對落后，以及農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的缺失等各項原因，導致了新農(nóng)村在建設(shè)過程中面臨各項困境，也從而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民收入不斷提高

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，國家也推出了各項惠民措施，如各種農(nóng)業(yè)補助政策，極大了鼓舞了農(nóng)民的積極性。各級政府也積極地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)技能培訓，運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而提高農(nóng)村居民的收入水平。

（二）新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量。新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括休閑漁業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等，這些新興的農(nóng)業(yè)也為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的思想。同時國家推出各項農(nóng)業(yè)金融惠民政策，不斷地加大農(nóng)信貸的投放力度，對于鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展提供了大力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)民的就業(yè)率，也帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題

（一）農(nóng)村民眾的教育水平普遍落后

由于城鄉(xiāng)教育水平的差異，以及師資力量的不足，導致了農(nóng)村民眾的教育水平普遍落后，同時青壯年外出務(wù)工人數(shù)增多，留守老人承擔了更多的農(nóng)業(yè)勞作。文化程度的落后和人口老齡化的增加，導致國家投入的新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進的農(nóng)業(yè)科技，并不能得到最大化的利用效果，這在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的難度。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理體系不健全

1.新農(nóng)村的發(fā)展與落后的經(jīng)濟管理制度不匹配

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，落后的經(jīng)濟管理制度，已經(jīng)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，以至于農(nóng)民的訴求不能得到合理快速的解決，農(nóng)民之間的經(jīng)濟糾紛也逐漸增多，從而也阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2.缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才

現(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理崗位，大部分還是老一輩的工作人員。由于工資水平的差異，專業(yè)的管理型人才，大部分不愿意投入農(nóng)村建設(shè)的工作中來。保守落后的管理理念，低效的管理工作方式，以及傳統(tǒng)的信息獲取渠道，極大地限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技力度不足

雖然我國現(xiàn)階段已經(jīng)投入了大量的物力和財力，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。但是由于經(jīng)費的有限以及科研人員水平的良莠不齊，導致了我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并沒有達到充分的發(fā)展，大部分的經(jīng)費也主要用在了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施完善了，卻沒有相對應(yīng)的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)來施展，以至于我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是靠傳統(tǒng)的技術(shù)來支撐，極大地降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入產(chǎn)出比。

三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施

（一）加大對農(nóng)村教育的投入

1.加大對教育資金的投入

國家要加大對教育經(jīng)費的投入，包括對教師師資和教育設(shè)施的投入。完善教育培訓和教師管理制度，盡量減少城鄉(xiāng)教師的收入差異，加強城鄉(xiāng)教育資源的交流。切實地落實好鄉(xiāng)村教師的福利制度，盡可能地保障每個鄉(xiāng)村孩子都可以接受良好的教育?？平炭梢耘d國，教育對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展也是重中之重。

2.加強對農(nóng)民的思想文化教育和先進技術(shù)培訓

為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，各級政府需要加強對農(nóng)民的思想教育培訓和技術(shù)優(yōu)化指導。定期開展思想教育課程，鼓勵廣大農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)知識交流和學習，對于有情緒的民眾，積極地進行心理指導。定期開展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)學習，指導農(nóng)民使用新型的科技進行勞作。提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，有利于農(nóng)民改變保守的理念，做到與時俱進，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

（二）健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

1.更新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

首先，要改善落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，更新?lián)Q代成適應(yīng)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的制度。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，應(yīng)該切實地保障到農(nóng)民生活的基本生存和生活狀態(tài)。對于農(nóng)民的訴求提供專業(yè)的解決渠道，優(yōu)化各個部門的辦事手續(xù)，對于國家的各項惠民政策，確保宣傳到位。在提高農(nóng)民收入水平的同時，能讓農(nóng)民真正地感受到完善的管理制度給生活帶來的便利和優(yōu)越。

其次，應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，建立一套互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一體化的管理制度。隨著電子商務(wù)的崛起，國家開展了各種互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)、惠農(nóng)活動，政府應(yīng)對農(nóng)民積極開展有關(guān)電子商務(wù)的相關(guān)知識，幫助農(nóng)民是實施特色農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。所以，建立一套更加智能化的電子信息農(nóng)業(yè)管理制度，有利于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

2.建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊

優(yōu)質(zhì)的管理團隊，能簡化工作流程，高效地實施國家推行的各項制度措施。公開招聘有專業(yè)管理能力的人才，定期組織管理知識的培訓學習，實行競聘上崗，確保每個崗位的工作人員，都能對自己的工作應(yīng)對自如。同時政府也要鼓勵大學生回鄉(xiāng)工作，加大對農(nóng)村人才的投入。

（三）提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技

科技是第一生產(chǎn)力，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也是如此。國家要繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的資金投入，確保在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新人才有能力去研發(fā)更多的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)。除了傳統(tǒng)的種植作物外，科研人才應(yīng)積極地開發(fā)出更多適合地區(qū)生長，并且能給農(nóng)民帶來豐厚的收益的農(nóng)業(yè)項目。同時，政府要不定期舉行專業(yè)科創(chuàng)人才下鄉(xiāng)，對農(nóng)民進行專業(yè)指導，確保農(nóng)業(yè)科技得到安全、充分地利用。

四、結(jié)束語

由此可見，在新農(nóng)村建設(shè)迅速發(fā)展的背景下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理依然存在著很多的缺陷，相關(guān)政府部門應(yīng)積極相對應(yīng)的措施，來改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上的不足之處，讓新農(nóng)村建設(shè)在一個相對完善的經(jīng)濟管理制度下，得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，從而使我國農(nóng)民的生活質(zhì)量、收入水平得到全面的提高，進而推動我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。