任詠梅 安陽市地理信息與規(guī)劃編制研究中心

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財政稅收制度也在不斷進行完善和調(diào)整，逐步通過財政稅收改革來推動經(jīng)濟發(fā)展和進步。財政稅收制度的有效改革方法，主要解決的是目前財政稅收制度低效率的問題，合理劃分中央和地方政府的財政稅權，逐步提高財政部門的資金預算能力，使中國在市場經(jīng)濟條件下得到穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化財政稅收制度。

一、財政稅收體制改革的必要性

（一）有助于完善我國的稅收制度

通過運行財政稅收征收制度，可充分顧及各納稅人，為之提供高品質(zhì)的公共服務，在做好此方面的工作后，可維持國家的安全以及社會的穩(wěn)定。由此表明，財政稅收的核心目的是面向國家和社會提供充足的公共財產(chǎn)，從而切實提高人民生活水平?，F(xiàn)階段，需對財政稅收體制采取優(yōu)化措施，推動基于既有財政稅收制度的改革和創(chuàng)新進程，靈活運用行之有效的措施，以解決稅收體制在實際運行中存在的不足，進而創(chuàng)建完善的財政稅收體制，為社會與人民提供無微不至的服務。

（二）有助于厘清我國政府支出結構

從我國經(jīng)濟生產(chǎn)的角度看，財政支出結果的變化將對其產(chǎn)生較明顯的導向性作用，主要包含在環(huán)境、醫(yī)療、教育等一系列公共服務領域的支出，而具體的支出總量又直接與人們生活水平乃至社會經(jīng)濟息息相關。對此，需要在現(xiàn)有財政稅收體制的基礎上加以改革，以提高財政支出的合理性。

二、財政稅收體制改革中存在的主要問題

（一）財務稅收人員對財政稅收制度的監(jiān)管不到位

財政稅收工作的各類問題中，監(jiān)管層面的問題較為突出，例如部分企業(yè)過度注重自身利益，從而作出偷稅、漏稅等違反章程的極端行為，部分財政稅收人員對自身職責范疇的認識不夠全面，存在監(jiān)管缺失、收受賄賂等現(xiàn)象，對國家經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響，難以在納稅人群體間營造公平的氛圍。并且，部分企業(yè)的偷稅、漏稅行為甚至會對國家制度的有序運行造成不利影響。

（二）權責不清

財政稅收體制的問題并非局限于上述幾點，其中權責不分明也尤為普遍。例如，各層級政府的權責較為模糊或是缺乏合理性，上級政府擁有過度集中的權利，但其并未將權力下放給下級政府，對于下級政府而言則難以切實履行職責。此外，下級政府超權限的情況也普遍存在。由于政府部門的權責不明確，導致工作人員在日常工作中難以得到明確的引導，各項內(nèi)容缺乏特定的負責人，在出現(xiàn)問題后則存在彼此間相互推脫責任的情況。因此，權責問題也應當成為推動財政稅收制度創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展進程中的重點考慮對象。

三、新形勢下財政稅收體制改革的創(chuàng)新

（一）完善財政稅收內(nèi)部管理制度建設

在新的經(jīng)濟形勢下，必須牢記秘書長的“難忘使命”，認真研究金融系統(tǒng)的弱點，分析其根源，然后結合具體情況，形成健全、系統(tǒng)的管理理念。財政收入內(nèi)部管理的每一部分都嚴格執(zhí)行稅收紀律和財政紀律，為遇到的問題打開反饋渠道。此外，稅收管理的部分職責可以下放給第三方監(jiān)督機制，從而提高企業(yè)稅收的透明度和開放性。

（二）提高財務管理的總體質(zhì)量

工作人員要順利完成稅務任務，就必須成為專業(yè)和專業(yè)的稅務人員，不僅要及時處理稅務稅收中出現(xiàn)的問題，還要提出創(chuàng)新建議，提高稅務收入。相反，對于預算不足的納稅人和納稅人來說，他們不僅保證更好的財政和稅收工作表現(xiàn)，而且還利用漏洞獲取利潤。因此，重要的是要高度重視財務納稅人的職業(yè)延續(xù)，不僅要具備必要的專業(yè)技能，還要具備良好的道德關懷。如何提高財務人員的職業(yè)發(fā)展水平。第一，一個人的職業(yè)發(fā)展是招聘過程中的一個重要觀點，入職后必須進行進一步的職業(yè)發(fā)展培訓，以進一步加強其職業(yè)能力和道德操守。第二，作為后續(xù)行動的一部分，工作人員可以通過定期舉辦職業(yè)指導研討會、定期評估十名優(yōu)秀員工、學習優(yōu)秀人才的榜樣等多種途徑，為提高財務人員的道德操守做好準備。第三，注重提高勞動質(zhì)量和勞動質(zhì)量，同時提高勞動質(zhì)量和生產(chǎn)力。

（三）庫存合理化

要解決地方一級應用自動收現(xiàn)規(guī)則的不足之處，并盡可能地做到這一點，就必須為資金轉移建立安全可靠的資金來源，使個人商業(yè)客戶能夠安全地轉移經(jīng)營稅中的資金，并通過根據(jù)準確的計算方法確定轉移支付次數(shù)，改進轉移過程中的付款控制。

（四）稅制改革對宏觀經(jīng)濟市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)的全面影響

各國稅收制度的關鍵作用是宏觀經(jīng)濟制度的協(xié)調(diào)。在稅制改革中必須充分發(fā)揮這一作用。通過審視當前市場經(jīng)濟，揭示市場經(jīng)濟中當前存在的問題，發(fā)揮稅制在穩(wěn)定市場經(jīng)濟中的作用，振興市場經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，因此，稅制改革必須注重促進市場化產(chǎn)業(yè)。吸收重點領域投資，通過稅收制度加強市場控制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整稅收制度的驅動力，提高新形勢下的市場穩(wěn)定性。

四、結束語

在當前的經(jīng)濟體系中，中小企業(yè)在各國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，在當今市場經(jīng)濟中，為了促進中小企業(yè)的快速增長，滿足企業(yè)的增長需求，當局需要進一步調(diào)整稅收，完善和完善現(xiàn)有結構。全面評價市場經(jīng)濟，合理調(diào)整企業(yè)稅收標準，穩(wěn)定發(fā)展中小企業(yè)健康穩(wěn)定。