劉斯婕

[摘 要]文章通過對珠海物流現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出珠海的物流存在物流業(yè)興盛而物流園區(qū)缺失、政策力度不夠、缺少信息化平臺等問題，提出抓住時(shí)代機(jī)遇建立成熟物流園區(qū)、加大政策傾斜力度、廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]珠海物流；稅收制度；信息化技術(shù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.037

1 引 言

物流業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)逐步成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，同時(shí)也是加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高流通效率的重要環(huán)節(jié)。對于地處珠三角、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸放緩的珠海市香洲區(qū)，明確物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，深入了解其現(xiàn)狀，提出問題，進(jìn)而制定未來發(fā)展的對策、推動現(xiàn)代物流業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。

2 珠海物流現(xiàn)狀

2015年珠海市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2024.98 億元（其中香洲區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1329.02 億元），同比增長10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值46.63億元，增長3.0%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為0.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1006.01億元，增長10.2%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為54.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值972.34 億元，增長10.0%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為44.6%，而物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

珠海目前已經(jīng)形成以煤炭、石油、液化天然氣等大宗散貨、集裝箱為主的海運(yùn)貿(mào)易，并以港區(qū)為依托，發(fā)展臨港物流倉儲業(yè)；雖然發(fā)展起步較晚，但發(fā)展勢頭較好。目前，第三方物流中已初具規(guī)模；珠海保稅區(qū)自成立以來，主要以出口加工、倉儲物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易三大產(chǎn)業(yè)為主，以第三方物流為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。珠海物流系統(tǒng)基本特征是散、雜、小，無行業(yè)領(lǐng)軍者而國營民企并存，珠海物流園區(qū)建設(shè)剛剛起步，基本沒有成熟的物流園區(qū)，貨流量大多承載于珠海八個(gè)工業(yè)園區(qū)自發(fā)形成的物流企業(yè)。

3 珠海物流存在的問題

3.1 物流業(yè)興盛而物流園區(qū)缺失

珠海至今沒有物流園規(guī)劃，更缺少有保稅功能的物流園。目前珠海只有洪灣有亞太國際物流園、普洛斯國際物流園等，洪灣的物流園最多，卻還沒有成氣候。洪灣緊鄰橫琴，是太澳高速與港珠澳大橋、金海大道等珠海交通主干的接駁點(diǎn)，按照規(guī)劃，九洲港也將搬遷至洪灣，洪灣做物流有很大潛力，但眼下條件還不成熟。上沖檢查站附近，座落著珠海市信禾物流園，這里有占地幾平方米的小公司，也有德邦、億邦達(dá)等大型物流公司，只有2萬平方米的地方，倉儲用地大約只有7000平方米，卻聚集了100多家物流企業(yè)，95%以上都是中小型企業(yè)，其中也不乏私人作坊式企業(yè)。

3.2 政策力度不夠

與廣州、深圳相比，珠海物流系統(tǒng)缺少規(guī)劃用地和政策扶持，甚至不如中山、江門。中山民眾保稅物流中心2008年投入運(yùn)營，現(xiàn)在已經(jīng)要建第二、第三期。九州通醫(yī)藥集團(tuán)設(shè)在民眾的物流公司一年?duì)I業(yè)額70億元。深圳2009年物流總費(fèi)用已達(dá)1178億元，占GDP的比重為15%，深圳市關(guān)于推動物流的政策、措施有三大本。現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為深圳的第二大產(chǎn)業(yè)，目前與排名第一的高新產(chǎn)業(yè)距離正在逐漸拉近。而珠海全年的物流總費(fèi)用是180億元左右，無論產(chǎn)值、規(guī)模、效率，珠海物流業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)還需要大踏步地趕超。

3.3 缺少信息化平臺

“物流”在珠海還沒有得到政府應(yīng)有的重視，不僅缺少物流園，也缺少高效信息化系統(tǒng)公共平臺。而珠海目前的物流水平參差不齊，由于物流的運(yùn)輸環(huán)節(jié)門檻低，不少物流企業(yè)還停留在原始人工記賬、收錄信息等傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式上。

4 對珠海物流業(yè)的發(fā)展建議

4.1 抓住時(shí)代機(jī)遇，建立成熟物流園區(qū)

目前，珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶是我國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、產(chǎn)品出口額所占比重最高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。“‘21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的提出，為中國沿海港口及航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也能夠推動沿海經(jīng)濟(jì)帶，尤其是港口腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。” 而隨著橫琴開發(fā)、港珠澳大橋通車和粵港澳合作的深入，珠海區(qū)位優(yōu)勢更加突出。

大力整合市內(nèi)工業(yè)園區(qū)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作，承接物流服務(wù)，大力發(fā)展國際物流、物流金融服務(wù)。這些措施當(dāng)能為政府和企業(yè)擴(kuò)寬思路。

4.2 加大政策傾斜力度

4.2.1 建立現(xiàn)代市場監(jiān)管體系

現(xiàn)行的分部門，以地域?yàn)榛c(diǎn)的行業(yè)管理制度不適用于對信息化程度要求較高的物流業(yè)，應(yīng)當(dāng)適度放低行業(yè)審批門檻；改革現(xiàn)行的效率較低、不利于技術(shù)進(jìn)步易產(chǎn)生地區(qū)行業(yè)分割的審批制度；將行業(yè)管理的重心從市場準(zhǔn)入審批轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲋刃虻挠行ПO(jiān)管。

4.2.2 加大財(cái)政扶持力度

對處于國家主干物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營企業(yè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)，給予資金支持；為納入國家物流發(fā)展規(guī)劃和各類運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃的物流設(shè)施爭取資金支持；加快國有資產(chǎn)管理的改革，減輕企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

4.2.3 建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)代物流業(yè)具備了符合產(chǎn)業(yè)的特征，使得在考慮管理體制改革和自身發(fā)展對行業(yè)管理的改進(jìn)時(shí)，注意充分發(fā)揮現(xiàn)有管理部門的作用，同時(shí)使相關(guān)各部門密切配合。首先在行業(yè)管理層面上明確宏觀協(xié)調(diào)部門，其次加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門的領(lǐng)導(dǎo)，再者加強(qiáng)其他相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。

4.2.4 完善稅收制度

現(xiàn)行稅收制度建立在傳統(tǒng)交通運(yùn)輸、倉儲制度之上，缺乏對于現(xiàn)代物流行業(yè)的針對性制度，不利于稅務(wù)管理和現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)入市場，稅務(wù)部門應(yīng)提出合理的利于行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的稅目和稅率。

4.3 廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)

珠海物流業(yè)可以參照國外的模式，結(jié)合自身實(shí)際情況，應(yīng)用信息化技術(shù)提升行業(yè)技術(shù)水平和工作效率，這也意味著物流業(yè)抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)的能力會隨之提高，在過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何更快提升流通量，擴(kuò)寬銷路是我們該思考的。

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