山西省人民政府令

第283號

《山西省人民政府關(guān)于加快實施七河流域生態(tài)保護與修復(fù)的決定》業(yè)經(jīng)2021年1月15日省人民政府第97次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長 林武

2021年1月26日

第一條為了貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快實施七河流域生態(tài)保護與修復(fù)，作出本決定。

第二條本決定所稱七河流域是指汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河（唐河、沙河）等七河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域（含出露帶在流域范圍內(nèi)的巖溶泉域，以及跨流域向七河補水的水源和輸水工程沿線管理范圍）。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強七河流域生態(tài)保護與修復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將七河流域生態(tài)保護與修復(fù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依托河湖長制組織體系，建立健全工作協(xié)作機制，協(xié)調(diào)解決七河流域生態(tài)保護與修復(fù)中的重大問題。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府是七河流域生態(tài)保護與修復(fù)的責(zé)任主體，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)流域生態(tài)保護與修復(fù)工作。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)七河流域的水資源配置、河流水系整治、巖溶大泉修復(fù)保護、水土保持等生態(tài)保護與修復(fù)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)七河流域生態(tài)保護與修復(fù)的相關(guān)工作。

第五條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃編制七河流域生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在七河流域范圍內(nèi)嚴格實施國家節(jié)水行動方案，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，嚴格水資源消耗總量和強度控制管理，全面提升用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在七河流域范圍內(nèi)實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推進海綿城市建設(shè)，加強中水資源利用。到2025年，灌溉水利用系數(shù)提高到0.58；設(shè)區(qū)的市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)率達到91%以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；在高耗水工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，建成一批節(jié)水管理示范工程。

第八條縣級以上人民政府自然資源、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定七河源頭保護區(qū)，建設(shè)水源涵養(yǎng)林，提高森林覆蓋率，加強植被建設(shè)。到2025年，七河流域森林覆蓋率達到25%以上。

第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府依法劃定河湖和水利工程管理與保護范圍。

自然資源部門依法做好河湖和水利工程管理范圍的土地確權(quán)登記工作。

第十條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同設(shè)區(qū)的市人民政府，制定七河干流設(shè)區(qū)的市水量分配方案，報省人民政府批準后實施。

第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境等部門推進水網(wǎng)工程建設(shè)，強化水資源配置和調(diào)度管理。到2025年，七河干流非汛期生態(tài)水量不小于多年平均水量的10%，汛期不小于20%。

第十二條縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)在七河流域的重要入河口和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施入河口下游，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)改善工程，提升排水入河前“最后一公里”治理效能。

第十三條縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門應(yīng)當(dāng)在七河兩岸建設(shè)植被緩沖帶和隔離防護林帶，依法有序推進還林、還草、還濕、還灘。

第十四條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定七河干流重點河段河道生態(tài)保護與修復(fù)項目清單。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目清單組織實施，推進七河流域系統(tǒng)治理。

第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、能源等部門加強地下水超采區(qū)綜合治理，在地表水源工程覆蓋的地下水超采區(qū)采取水源置換、關(guān)井壓采等措施。到2025年，實現(xiàn)地下水采補平衡。

第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、能源等部門采取泉組整治、清淤防護、生態(tài)補水等措施，修復(fù)龍子祠、娘子關(guān)、辛安等泉域的生態(tài)環(huán)境，推進晉祠、蘭村、古堆等巖溶大泉復(fù)流。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取清淤、還湖等有效措施，合理開發(fā)利用，加強七河流域的湖泊生態(tài)保護與修復(fù)。到2025年，實現(xiàn)晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖和伍姓湖水質(zhì)提升，生態(tài)系統(tǒng)改善。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化投資機制，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與七河流域生態(tài)保護與修復(fù)工程建設(shè)和運營。

第十九條對在七河流域生態(tài)保護與修復(fù)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機制。任何單位和個人對破壞七河流域生態(tài)的行為可以投訴和舉報。

第二十一條對不認真履行職責(zé)、采取措施不力、未完成目標任務(wù)的單位和個人，依法予以處分。

第二十二條本決定自2021年3月1日起施行。