對話嘉賓：侯進鋒

中國質(zhì)量協(xié)會秘書長助理

對話嘉賓：李愛民

中國電力規(guī)劃設計協(xié)會第九屆理事會常務副理事長、中國勘察設計協(xié)會副理事長

采訪人：王蕊

中國勘察設計協(xié)會質(zhì)量和職業(yè)健康安全環(huán)保工作委員會副秘書長

黨中央、國務院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)[2017]24號）明確要求：“完善國家質(zhì)量激勵政策，繼續(xù)開展國家質(zhì)量獎評選表彰，樹立質(zhì)量標桿，弘揚質(zhì)量先進”。全國質(zhì)量獎是對實施卓越的質(zhì)量管理，并在質(zhì)量、經(jīng)濟、社會效益等方面取得顯著成績的組織授予的質(zhì)量最高榮譽獎，旨在激勵和引導我國企業(yè)追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營，增強組織綜合競爭能力，更好地適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，使組織更好地服務用戶、服務社會，提升我國組織整體管理水平。

當前，我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展的新時期，工程勘察設計企業(yè)同樣面臨著轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的新形勢、新挑戰(zhàn)。重視品質(zhì)和樹立品牌已然成為了勘察設計企業(yè)提升質(zhì)量的重中之重，爭優(yōu)創(chuàng)獎也成為了企業(yè)獲得外部評價、找出組織優(yōu)勢和改進機會的最經(jīng)濟有效的途徑。近年來，部分工程勘察設計企業(yè)積極參與各級質(zhì)量獎的創(chuàng)獎活動，并且取得了可喜的成績，但就整個工程勘察設計行業(yè)而言，獲得各級質(zhì)量獎榮譽的組織整體仍然偏少。為幫助行業(yè)企業(yè)對各級質(zhì)量獎的評選要求有更全面深入的了解，新年伊始，我們對中國質(zhì)量協(xié)會秘書長助理侯進鋒和中國電力規(guī)劃設計協(xié)會第九屆理事會常務副理事長、中國勘察設計協(xié)會副理事長李愛民進行了采訪，圍繞質(zhì)量獎設立的相關(guān)背景、評選活動的開展情況，以及行業(yè)組織如何開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎工作等話題展開深入探討，以期給行業(yè)企業(yè)帶來啟發(fā)，助力工程勘察設計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

王蕊：侯助理，您好！中國質(zhì)量協(xié)會組織開展的全國質(zhì)量獎評選活動，在國內(nèi)和國際上樹立了良好的公信力、知名度和美譽度，已經(jīng)成為與美國波多里奇國家質(zhì)量獎、歐洲質(zhì)量獎（EFQM卓越獎）和日本戴明獎齊名的國家級質(zhì)量獎項，請您簡要介紹一下此獎項設立的相關(guān)背景及評選活動的開展情況。

侯進鋒：為了引導和激勵更多組織實施卓越績效模式，不斷提升產(chǎn)品、服務質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，中國質(zhì)量協(xié)會于2001年設立全國質(zhì)量獎。2009年，經(jīng)黨中央、國務院同意，全國質(zhì)量獎評審活動繼續(xù)由中國質(zhì)量協(xié)會負責組織開展，并納入評比達標表彰活動保留項目目錄。全國質(zhì)量獎由組織類、項目類（卓越項目獎）、團隊類（全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組）和個人類（中國杰出質(zhì)量人、中國質(zhì)量工匠）4類獎項組成。其中，組織類獎項根據(jù)組織管理成熟度水平分為全國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量獎提名獎、實施卓越績效先進組織。截至2019年，共評選出全國質(zhì)量獎獲獎組織158家（其中10家組織兩度獲獎）。

全國質(zhì)量獎評審標準采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580-2012）國家標準。標準借鑒國內(nèi)外卓越績效管理的經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國企業(yè)經(jīng)營管理的實踐，從領(lǐng)導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進以及結(jié)果七個方面明確了組織卓越績效的評價要求。標準注重組織運營績效、滿足顧客需求和持續(xù)改進與創(chuàng)新的能力，以及外部環(huán)境變化時組織的應變能力和可持續(xù)發(fā)展能力。全國質(zhì)量獎創(chuàng)獎的過程已成為組織實現(xiàn)價值最經(jīng)濟有效的途徑，這一獎項的價值不僅在于贏得榮譽，更在于獎項的申請者認為是組織可以找到的一個最好、最有效、最完善的績效評價方法。評審過程中，外部專家團隊會對每一個申請組織進行客觀、系統(tǒng)的資料評審，對部分資料評審優(yōu)秀的組織進行現(xiàn)場評審，評審組織的改進過程，加速促進組織改進的結(jié)果。

多年來，中國質(zhì)量協(xié)會堅持專業(yè)規(guī)范、創(chuàng)造價值的理念，以全國質(zhì)量獎活動為抓手，激勵和引導一批組織通過導入卓越績效模式，實現(xiàn)經(jīng)營管理質(zhì)量和核心競爭力的持續(xù)提升。在推廣卓越績效模式、開展全國質(zhì)量獎評審的過程中，中國質(zhì)量協(xié)會逐漸摸索出了一套符合我國實際的企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營評價方法，也總結(jié)出了一套適合我國獎勵制度的質(zhì)量推進機制，這也為各地方和行業(yè)質(zhì)量獎項的設立和運行提供了重要參考和借鑒。

王蕊：如您所說，全國質(zhì)量獎為我國各級質(zhì)量獎的設立提供了重要參考和借鑒，也請您談一下目前我國各級組織設置質(zhì)量獎的情況及設立各級質(zhì)量獎的重要意義。

侯進鋒：目前，紡織、機械、電子信息、煤炭等行業(yè)參考全國質(zhì)量獎也設立了行業(yè)的質(zhì)量獎項。在地方政府層面，我國內(nèi)地31個省級行政區(qū)均設立了省級政府質(zhì)量獎項，80%以上的地級市設立了市級政府質(zhì)量獎。在這些質(zhì)量獎項中，97%采用基于卓越績效模式的標準進行評審。

各層級質(zhì)量獎勵機制的設立，有效推動了卓越績效模式在企業(yè)的實施，并取得了豐碩成果。企業(yè)通過實施卓越績效模式，管理水平和績效水平得到了全面提升，競爭力不斷增強，并且卓越績效模式也成為企業(yè)管理的一個有力抓手。特別是卓越績效模式推廣之初，恰逢我國加入世界貿(mào)易組織，面對日益激烈的競爭環(huán)境，企業(yè)迫切需要先進的管理理念引領(lǐng)，也需要掌握國際通行的管理語言展開對外交流溝通，卓越績效模式因而成為很多優(yōu)秀企業(yè)的選擇。通過導入卓越績效模式，企業(yè)學會從戰(zhàn)略的高度謀劃組織的長遠發(fā)展，以系統(tǒng)的思維謀求組織各方面管理的協(xié)同，以合作共贏的理念尋求與相關(guān)方共同成長，以持續(xù)改進的理念不斷提升組織管理的成熟度。這些觀念上的變革給企業(yè)經(jīng)營管理帶來了深遠的影響。伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化和科學技術(shù)的進步，卓越績效模式也在不斷發(fā)展，并融入了新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求等，以確保始終站在組織管理實踐的最前沿，有效引領(lǐng)組織追求高質(zhì)量發(fā)展。卓越績效模式也被很多組織視為實現(xiàn)成功的“路線圖”。

通過開展質(zhì)量獎項評審，在各地區(qū)、各行業(yè)及全國層面樹立了一批追求高質(zhì)量發(fā)展的標桿企業(yè)，對帶動地方、行業(yè)企業(yè)實施卓越績效模式、提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。

王蕊：《卓越績效評價準則》開展持續(xù)的自我評價，是組織不斷超越自我、追求卓越績效的有效途徑和強有力的工具。卓越績效模式作為各國質(zhì)量獎評價準則為代表的一類經(jīng)營管理模式有何獨特性？導入卓越績效模式以及創(chuàng)獎對組織的價值提升有何意義?

侯進鋒：當前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展不僅需要頂層設計，更需要微觀基礎。企業(yè)作為最基本、最重要的市場供給主體，構(gòu)成了我國高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎。只有廣大企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷夯實我國高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎。企業(yè)追求高質(zhì)量發(fā)展，需要借助于科學的管理模式。卓越績效模式在我國推廣實施20余年的實踐證明，其正是助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效工具之一。

卓越績效模式的產(chǎn)生可以追溯到上世紀50年代的全面質(zhì)量管理思想。世界著名質(zhì)量大師朱蘭博士認為,卓越績效模式的本質(zhì)是對全面質(zhì)量管理(TQM)的標準化、規(guī)范化和具體化。中國質(zhì)量協(xié)會于上世紀90年代中期率先在國內(nèi)引入卓越績效模式，在研究探索和試點實施的基礎上，將卓越績效模式的理念與我國企業(yè)管理實際相結(jié)合，形成了具有我國特色的卓越績效模式框架體系，為《卓越績效評價準則》國家標準的頒布奠定了堅實基礎。為更加有效地指導有關(guān)行業(yè)實施卓越績效模式，從2015年開始，中國質(zhì)量協(xié)會作為國家標準化管理委員會批準的首批團體標準試點單位，逐步啟動了有關(guān)行業(yè)的卓越績效模式標準制定工作，先后發(fā)布了醫(yī)療、服務等行業(yè)的卓越績效標準。2018年，中國質(zhì)量協(xié)會與中國勘察設計協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《卓越績效評價準則 勘察設計》團體標準，為勘察設計行業(yè)企業(yè)實施卓越績效模式提供了更有針對性的指引。

歷年來榮獲全國質(zhì)量獎的工程勘察設計企業(yè)名單：

●上海電力設計院有限公司（2013年）

●中國能源建設集團廣東省電力設計研究院（2014年）

●中國核動力研究設計院（2015年）

●國核電力規(guī)劃設計研究院有限公司（2017年）

實施卓越績效模式、爭創(chuàng)質(zhì)量獎，對組織的價值是全方位的。首先，通過創(chuàng)獎為組織樹立一個共同目標，有利于增強團隊凝聚力，激勵組織全體員工更加努力改進，提高組織的整體績效；其次，通過創(chuàng)獎，外部專家會對每個申請組織進行客觀、系統(tǒng)的評價，肯定組織在追求卓越過程中取得的成績，并指出哪些方面需要改進，從而為組織明確未來努力的方向；最后，獲得質(zhì)量獎是對組織績效的充分認可，有助于提升組織的影響力和知名度。全國質(zhì)量獎獲獎組織——海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏曾表示：“全國質(zhì)量獎能引導和激勵企業(yè)致力于卓越的質(zhì)量保證體系的建設，從而具備參與國際競爭的必要條件?！比珖|(zhì)量獎設立20年來，有很多組織連續(xù)多年堅持申報，也有部分組織獲獎后又再次申報，正是基于對這種價值的認可。

全國質(zhì)量獎獲獎組織專題研究結(jié)果顯示，自導入實施卓越績效模式以來，企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長率達26.57%，利潤總額年均增長率達23.07%，全員勞動生產(chǎn)率平均增長達130%，萬元產(chǎn)值綜合能耗平均下降32.34%，顯示出良好的成長性。

目前，勘察設計行業(yè)獲得全國質(zhì)量獎的組織整體還偏少，希望有更多的勘察設計企業(yè)能夠加入實施卓越績效模式、爭創(chuàng)質(zhì)量獎的行列，從市獎、省獎，向行業(yè)獎、全國獎不斷努力，一步步推動卓越績效模式在企業(yè)的扎實深入實施，共同推動整個行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

王蕊：李理事長您好，正如侯助理所講，目前勘察設計行業(yè)獲得全國質(zhì)量獎的組織整體還偏少，且相對集中在電力領(lǐng)域，請問中國電力規(guī)劃設計協(xié)會在推廣卓越績效模式、組織行業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量獎方面開展了哪些工作？

李愛民：新常態(tài)下，電力市場競爭日益激烈，電力設計企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、追求高質(zhì)量發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展已成為必然。

卓越績效模式是國際成功企業(yè)公認的提升企業(yè)競爭力的有效方法，也是我國企業(yè)在新形勢下加強經(jīng)營管理的努力方向。電力勘測設計行業(yè)在推行卓越績效模式方面走在了全國各行業(yè)的前列。為積極推行卓越績效模式，有效地將標準的精髓深入到組織的各個方面，中國電力規(guī)劃設計協(xié)會每年組織行業(yè)相關(guān)單位負責人和質(zhì)量管理人員參加卓越績效標準培訓，深入理解標準的精髓；組織行業(yè)質(zhì)量專家編制了電力勘測設計行業(yè)實施卓越績效模式先進企業(yè)評價辦法，確保標準要求更加有效地融入組織的過程；依托中國電力規(guī)劃設計協(xié)會質(zhì)量管理委員會專家，積極開展卓越績效模式實施專題研究，調(diào)研卓越績效實施過程中取得的成績和存在的問題，供全行業(yè)借鑒；每年組織開展卓越績效模式先進企業(yè)和全國電力行業(yè)質(zhì)量獎的初審和推薦評選工作，引導企業(yè)追求卓越；召開質(zhì)量技術(shù)交流會，邀請全國質(zhì)量獎獲得單位介紹成功經(jīng)驗，分享追求卓越的過程。

王蕊：通過推廣卓越績效模式，行業(yè)取得了哪些成就，形成了哪些可供同業(yè)協(xié)會學習和借鑒的經(jīng)驗？

李愛民：通過中國電力規(guī)劃設計協(xié)會組織的一系列卓越績效活動，廣大會員企業(yè)逐漸形成了以堅持遠見卓識的領(lǐng)導、戰(zhàn)略導向和顧客驅(qū)動為企業(yè)發(fā)展驅(qū)動力的共識，在管理理念、經(jīng)濟效益上發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，許多會員單位取得了令人矚目的成績：上海電力設計院有限公司（2013年）、廣東省電力設計研究院有限公司（2014年）、國核電力規(guī)劃設計研究院有限公司（2017年）先后榮獲全國質(zhì)量獎；20多家企業(yè)獲得全國電力行業(yè)卓越績效模式先進企業(yè)稱號；10余家企業(yè)獲得電力行業(yè)質(zhì)量獎。

卓越績效模式的推廣，不是對標準的簡單復制，而是要圍繞國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為核心、以技術(shù)為引領(lǐng)、以資源為支撐開展工作。中國電力規(guī)劃設計協(xié)會每年組織統(tǒng)計、發(fā)布行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，年度行業(yè)分析報告和同業(yè)對標標桿指標，引導企業(yè)與標桿企業(yè)對標，找差距，不斷追求卓越；每年堅持組織行業(yè)質(zhì)量檢查和三標體系認證評審，組織專家修訂《電力勘測設計管理制度》，舉辦行業(yè)質(zhì)量體系文件換版研討；組織行業(yè)質(zhì)量信得過班組和優(yōu)秀QC活動小組成果評選、發(fā)布活動，以獎促建，從基層、從項目部、從年輕人全方位推進行業(yè)質(zhì)量建設工作，引導和助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國質(zhì)量協(xié)會

中國質(zhì)量協(xié)會，簡稱“中國質(zhì)協(xié)”，成立于1979年8月31日，是由我國致力于質(zhì)量管理與質(zhì)量創(chuàng)新事業(yè)的單位和個人自愿組成的全國性、專業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。中國質(zhì)協(xié)成立40多年來，在普及質(zhì)量管理知識、技術(shù)和方法，推行全面質(zhì)量管理，宣傳貫徹質(zhì)量管理體系標準，推廣卓越績效模式，推動各類組織開展質(zhì)量管理小組、精益管理、六西格瑪、現(xiàn)場管理等質(zhì)量改進活動，促進企業(yè)實施用戶滿意工程、建設良好質(zhì)量文化、培育優(yōu)質(zhì)品牌等方面，開展了大量的卓有成效工作，受到了政府、企業(yè)和社會各界的好評。

中國電力規(guī)劃設計協(xié)會

中國電力規(guī)劃設計協(xié)會，成立于1985年，會員覆蓋國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中核集團、中國華電、國家電投、國機集團、中國廣核和中國電建、中國能建等12家央企下屬設計企業(yè)，以及地方國企設計院、民營設計院等；會員隊伍囊括全國從事電力工程設計的19家綜合甲級資質(zhì)企業(yè)和80家行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)企業(yè)。截至2018年12月，協(xié)會有工程設計企業(yè)會員267家、施工和制造企業(yè)會員98家。一直以來，中國電力規(guī)劃設計協(xié)會高度關(guān)注本行業(yè)質(zhì)量工作，始終把推動會員單位實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展視為各項工作的重中之重，通過行業(yè)質(zhì)量檢查、質(zhì)量管理經(jīng)驗交流、卓越績效模式推廣、QC小組評選等一系列活動使質(zhì)量觀念在行業(yè)中深入人心，一批會員企業(yè)在質(zhì)量管理方面取得了豐碩果實。