劉錦宏 王懷震

【摘 要】? 文章從法律專業(yè)知識服務(wù)盈利模式入手，首先分析了“基于B2G的垂直機(jī)構(gòu)用戶服務(wù)”“基于B2C的大眾用戶服務(wù)”“基于B2B2C的數(shù)字版權(quán)第三方平臺服務(wù)”“基于B2B的自主平臺服務(wù)”四種典型的盈利模式;然后論述了“法制圖書數(shù)字營銷”“在線法制教育”“在線執(zhí)法培訓(xùn)”“知識服務(wù)平臺”“法制知識服務(wù)解決方案”等法制出版知識服務(wù)盈利模式;最后就法制知識服務(wù)盈利模式問題及創(chuàng)新，提出了“宗旨”“戰(zhàn)略”“主體”“核心”“保障”五個(gè)方面的發(fā)展路徑。

【關(guān)? 鍵? 詞】法律;專業(yè)出版社;數(shù)字出版;盈利模式;知識服務(wù)

【作者單位】劉錦宏，武漢理工大學(xué);王懷震，武漢理工大學(xué)，中國法制出版社有限公司。

【中圖分類號】G239.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.23.007

自2010年數(shù)字出版元年，出版行業(yè)已經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、央企轉(zhuǎn)型、整體轉(zhuǎn)型、深化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展等階段，目前正向深度融合方向發(fā)展[1]。就專業(yè)出版、教育出版和大眾出版的轉(zhuǎn)型程度來看，專業(yè)出版社憑借其所在行業(yè)的內(nèi)容、作者等方面的資源儲備，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中走在了出版行業(yè)的前列。而法律類專業(yè)出版社在數(shù)字出版產(chǎn)品研發(fā)和盈利模式方面更是有其獨(dú)特的地方：一方面，法律類專業(yè)出版社所出版的法律圖書屬于“相對剛需”型產(chǎn)品，其轉(zhuǎn)化為相關(guān)的數(shù)字出版產(chǎn)品也具有較高的市場占有率和用戶忠誠度。另一方面，有著先天盈利模式優(yōu)勢并取得初步盈利成效的法律類專業(yè)出版社，在很長一段時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到愛思唯爾、斯普林格等國際出版集團(tuán)數(shù)字出版收入占到總發(fā)行收入70%以上的營收格局，其數(shù)字化程度、規(guī)模、水平還有很大的提升空間，同時(shí)也將面臨來自國內(nèi)外出版企業(yè)的諸多挑戰(zhàn)。

鑒于此，在落實(shí)出版業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略、貫徹深度融合出版戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，尋找適合自己的盈利模式成為法律類專業(yè)出版社數(shù)字出版發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，成為衡量其轉(zhuǎn)型升級成功與否的關(guān)鍵，成為考評其提質(zhì)增效成果的外在性標(biāo)志之一。

一、 法律專業(yè)出版知識服務(wù)盈利模式分析

關(guān)于盈利模式，牛偉提出盈利模式是企業(yè)從考慮收入來源問題開始，圍繞價(jià)值創(chuàng)造、傳遞、保持以及分配這一系列問題而形成的一種邏輯設(shè)計(jì)，主要包括要確定企業(yè)的客戶是誰，能夠向客戶提供什么產(chǎn)品及服務(wù)，能夠獲得多少收入及利潤等[2]。熊光政進(jìn)一步通俗地解釋道：盈利模式就是企業(yè)賺錢的途徑和渠道[3]。對于數(shù)字出版，有學(xué)者提出其盈利模式可以分為B2G、B2C、B2B、B2B2C等[4]，每種不同的盈利模式適用于不同的產(chǎn)品、符合不同類型用戶的消費(fèi)需求。而法律類專業(yè)出版社受眾相較固定，根據(jù)服務(wù)對象不同，可將盈利模式分為B2G、B2C、B2B2C、B2B等進(jìn)行分析。

1.基于B2G的垂直機(jī)構(gòu)用戶服務(wù)模式

法律類專業(yè)出版社采取主流盈利模式之一的B2G商業(yè)模式，將垂直機(jī)構(gòu)用戶作為主要服務(wù)對象，以自身法律數(shù)字產(chǎn)品和資源為主要服務(wù)內(nèi)容。法律類專業(yè)出版社一般為中央級出版社，上級主管單位對其負(fù)責(zé)，且主管單位多為中央機(jī)構(gòu)，例如法律出版社、中國法制出版社的主管單位為司法部，中國檢察出版社的主管單位為最高人民檢察院，人民法院出版社的主管單位為最高人民法院等。這類出版社借助歷年圖書資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，將存量資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化加工，從而為公安、檢察、法院、司法等系統(tǒng)以及有關(guān)協(xié)會、科研院所提供專業(yè)知識服務(wù)。

法律類專業(yè)出版社職能不單是出版法律、法規(guī)、司法解釋、實(shí)務(wù)叢書等圖書，還承擔(dān)垂直系統(tǒng)某些政策落地實(shí)施的任務(wù)，由此催生了“政策驅(qū)動(dòng)型”知識服務(wù)模式[5]。2016年最高人民法院提出了“智慧法院”的概念，同年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》中明確指出了要支持“智慧法院”建設(shè)，推行電子訴訟，建設(shè)完善公正司法信息化工程?！爸腔鄯ㄔ骸闭叩某雠_，為人民法院出版社建設(shè)中國法律應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺（以下簡稱“法信”）提供了有力支撐。“法信”是以服務(wù)中國特色社會主義法治為宗旨，承擔(dān)主管單位政策落地實(shí)施任務(wù)，為法院系統(tǒng)提供專業(yè)知識服務(wù)的典型案例。目前，“法信”已步入良性循環(huán)發(fā)展階段，年收入可達(dá)數(shù)千萬元，已為3200家法院同步資源，為135萬法律人士提供專業(yè)知識服務(wù)[6]。

2.基于B2C的大眾用戶服務(wù)模式

該模式以廣大公民為服務(wù)對象，以高新技術(shù)為普法手段，以B2C為主要盈利模式，是法律專業(yè)知識服務(wù)模式的未來方向所在，也是當(dāng)下各法律出版企業(yè)積極嘗試和探索的商業(yè)模式?！鞍宋迤辗ā敝袕?qiáng)調(diào)要全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成遵法守法的習(xí)慣。司法部、最高檢察院、全國普法辦等單位都承擔(dān)著青少年普法的重任，法律類專業(yè)出版社作為其下屬的單位，又是內(nèi)容出版商，扛起了為青少年提供優(yōu)質(zhì)普法資源的重任。普法資源由單一的內(nèi)容產(chǎn)品形式呈現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚鷦?dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)的多形態(tài)展現(xiàn)，在視覺力、表現(xiàn)力、感受力上打破了傳統(tǒng)出版的局限。例如中國法制出版社建設(shè)的“法趣樂園”平臺，利用AR技術(shù)打造了“AR樂園”，用戶可以使用手機(jī)、PAD等，身臨其境地進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。目前平臺已在近百個(gè)圖書館開展平臺落地計(jì)劃，盈利已超百萬元。

在個(gè)人用戶方面，傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書只能實(shí)現(xiàn)單一功能的內(nèi)容供給，無法滿足更高層次需求，圍繞圖書提供更多的增值服務(wù)已是行業(yè)共識。法律類專業(yè)出版社出版的圖書大多是法律法規(guī)、司法實(shí)務(wù)、法律工具書等十分厚重的圖書，攜帶困難、查找不便，這是用戶使用的難點(diǎn)。為更好提供服務(wù)，出版社將此類圖書加工并打造成圖書數(shù)據(jù)庫，便于用戶使用、查找、攜帶。法律出版社打造的“手機(jī)律師項(xiàng)目”擁有法規(guī)、案例、普法自助查詢等功能，專業(yè)人士使用手機(jī)輸入關(guān)鍵詞就可以查詢相關(guān)知識。不僅如此，“手機(jī)律師項(xiàng)目”還可以提供在線查詢法律援助機(jī)構(gòu)、律所律師信息等功能以及法律咨詢服務(wù)，為客戶提供增值服務(wù)[7]。

3.基于B2B2C的數(shù)字版權(quán)第三方平臺服務(wù)模式

該模式以第三方平臺為服務(wù)對象，采取法律資源數(shù)字授權(quán)許可的方式，以B2B2C為主要盈利模式，旨在構(gòu)建轉(zhuǎn)化型知識服務(wù)銷售渠道。閱讀平臺可為出版社提供第三方電子書銷售渠道。電子書的銷售可分為B2B和B2B2C兩種，目前B2B的閱讀平臺有“暢想之星”管配電子書平臺、“書香中國”全民閱讀網(wǎng)、“可知”平臺等。以“可知”平臺為例，中國法制出版社授權(quán)5138本電子書，法律出版社授權(quán)2468本電子書。B2B2C的閱讀平臺有“得到”“掌閱”“亞馬遜kindle”等，以“亞馬遜kindle”平臺為例，中國法制出版社授權(quán)4752本電子書，法律出版社授權(quán)6400本電子書，人民法院出版社授權(quán)246本電子書。由此可見，在電子書內(nèi)容資源B2B與B2B2C方面，中國法制出版社及法律出版社的電子書服務(wù)具有一定的優(yōu)勢，其他法律類專業(yè)出版社授權(quán)電子書數(shù)量與以上兩家相比存在一定數(shù)量差距，這兩家出版社每年的電子書B2B與B2B2C盈利也均在百萬元以上。

雖然電子書B2B與B2B2C是盈利的一個(gè)方面，但是電子書的銷售無法支撐整個(gè)數(shù)字出版發(fā)展，其應(yīng)是法律類專業(yè)出版社數(shù)字出版的盈利點(diǎn)之一，但不應(yīng)成為支柱點(diǎn)。2014年至2020年，數(shù)字出版產(chǎn)值由3387.7億元飆升至1萬億元以上，整體趨勢大好。但從互聯(lián)網(wǎng)期刊、電子書、數(shù)字報(bào)紙的整體發(fā)展趨勢上來看，其收入自2014年至2019年逐年下降，自2014年占數(shù)字出版總收入的2.06%下降至2019年占數(shù)字出版總收入的0.9%。由此可見，數(shù)字出版的盈利重心仍應(yīng)放在知識服務(wù)等其他業(yè)務(wù)方面。

4.基于B2B的自主平臺服務(wù)模式

該模式旨在構(gòu)建自主型知識服務(wù)平臺，以B2B為盈利模式，面向廣大的律師事務(wù)所、法學(xué)院校、圖書館等提供法律數(shù)字資源服務(wù)。法律類專業(yè)出版社的出版范圍一般包括法律法規(guī)、法律實(shí)務(wù)、法律學(xué)術(shù)、普法類讀物等，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，法律類專業(yè)出版社已將社內(nèi)的存量資源進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。用戶根據(jù)自身的實(shí)際需求，進(jìn)行模塊化的個(gè)性組合，便可享受到定制化的資源服務(wù)。法律出版社整合數(shù)據(jù)資源，打造了“有章”閱讀平臺，目前平臺已擁有4809本電子書、17212篇論文、130萬條法律法規(guī)、8000萬件案例等資源。這些資源均單獨(dú)成庫，并按學(xué)科、案由等體系進(jìn)行分類，為律師協(xié)會、圖書館、科研機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)提供B2B服務(wù)[8]。此外，法律類專業(yè)出版社也可根據(jù)機(jī)構(gòu)的特定需求，將資源按分類抽取，再以重新組合的方式，為第三方機(jī)構(gòu)提供定制服務(wù)。

二、 法制專業(yè)出版知識服務(wù)盈利模式的現(xiàn)狀

法制專業(yè)出版作為我國法律專業(yè)出版的重要組成部分，在出版品種上占據(jù)了一席之地，在出版規(guī)模上約占三分之一的比重，在機(jī)構(gòu)分布上，包含了“以法制出版為主體”的中國法制出版社、中國民主法制出版社以及“以法律教學(xué)、法律考試、司法審判等為主體、以法制出版為輔”的法律類出版機(jī)構(gòu)。法制數(shù)字出版業(yè)務(wù)的發(fā)展先后經(jīng)歷了資源數(shù)字化、平臺網(wǎng)絡(luò)化、知識服務(wù)化這三個(gè)階段，相應(yīng)產(chǎn)生了圖書數(shù)字營銷服務(wù)、在線教育、在線培訓(xùn)、知識服務(wù)平臺、知識服務(wù)解決方案等盈利模式。

1.法制圖書數(shù)字營銷服務(wù)

新媒體背景下，用戶的閱讀習(xí)慣逐漸由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)為新媒體。比如中國法制出版社自數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級以來，首先，注冊了微信公眾號及微博官博等賬號，用于介紹新書發(fā)布，并在微信公眾號中增加當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東、文軒網(wǎng)等微書店，便于用戶了解新書后直接購買;其次，在掌閱、得到、kindle等移動(dòng)閱讀平臺上架電子書，增加數(shù)字出版盈利途徑;再次，在抖音、快手等短視頻平臺開通官方號，通過直播帶貨等方式進(jìn)行圖書銷售;最后，成立了移動(dòng)資源管理平臺，為法律考試輔導(dǎo)中心的微信公眾號提供“考試資訊”“飛躍課堂”“新法速遞”等增值服務(wù)，也為《中國法院年度案例》這一系列叢書提供數(shù)據(jù)支持等。我們可以看到，中國法制出版社在法制圖書數(shù)字營銷模式方面的嘗試已初具成效，但仍需積極探索傳統(tǒng)發(fā)行與新媒體發(fā)布路徑的融合之路，更好地服務(wù)用戶，為自身創(chuàng)造更多的盈利渠道。相關(guān)法律類專業(yè)出版社可借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)。

2.在線法制教育服務(wù)

2016年4月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》，規(guī)劃中要求法治宣傳教育堅(jiān)持從青少年抓起，切實(shí)把法治教育納入國民教育體系，為此中國法制出版社建設(shè)了專門針對青少年法治教育的互動(dòng)平臺——“法趣樂園”。該平臺以根據(jù)教育部、司法部和全國普法辦制定的《青少年法治教育大綱》核心內(nèi)容編寫出版的精品教輔系列圖書《中小學(xué)法治教育讀本》為基礎(chǔ)，應(yīng)用3Dmax、AR、智能終端機(jī)器人等新技術(shù)，向青少年提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。平臺分為故事影院、AR樂園、圖書資料館、模擬法庭、社交互動(dòng)、競技擂臺、排行榜、休閑驛站八個(gè)功能板塊，以二維動(dòng)畫、三維動(dòng)畫、AR動(dòng)畫、電子書及圖片等形式展現(xiàn)，涵蓋青少年法律意識培育、青少年道德情操教育、青少年法律實(shí)踐能力培養(yǎng)、青少年法律知識教育、法治安全教育等主要內(nèi)容。平臺與我國推進(jìn)全民普法及青少年法治教育的活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步傳授法律知識，培養(yǎng)全民的法治意識和守法習(xí)慣。鑒于平臺資源豐富多樣的展現(xiàn)形式，以及終端機(jī)器人智能化的瀏覽方式，已在全國近百個(gè)大學(xué)圖書館、公共圖書館、中小學(xué)進(jìn)行推廣試用，收益已達(dá)百萬元，受到青少年的青睞。

3.在線執(zhí)法培訓(xùn)服務(wù)

2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》明確要求：統(tǒng)一執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外，由省級政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。綱要中這一要求表明我國對行政執(zhí)法人員法律水平和素質(zhì)提高“最后一公里”的重視[9]。目前，各省司法廳可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及資格考試，而中國法制出版社、中國民主法制出版社等法制專業(yè)出版機(jī)構(gòu)也積極參與其中。

行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺作為在線法律學(xué)習(xí)平臺，旨在大力提升行政執(zhí)法人員的法治思維，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，全面提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。平臺提供網(wǎng)上在線和本地鏡像學(xué)習(xí)模式，主要面向全國行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)考試工作，經(jīng)過不斷完善與發(fā)展，平臺按照“行政法基礎(chǔ)理論”“中國特色社會主義法律體系”“綜合執(zhí)法及部門執(zhí)法”三大板塊和國家級、省部級、地市級三個(gè)層級構(gòu)建不同經(jīng)緯度，推動(dòng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。平臺首創(chuàng)“智慧執(zhí)法 以考促學(xué)”培訓(xùn)模式，具有權(quán)威性、時(shí)效性、針對性、實(shí)操性等多種特點(diǎn)，形成了“視頻課程+知識拓展+讀書筆記+課后練習(xí)”的線上學(xué)習(xí)閉環(huán)，可以滿足不同執(zhí)法領(lǐng)域、不同工作崗位的行政執(zhí)法人員碎片化分散學(xué)習(xí)的需求。自2019年上線以來，平臺服務(wù)人次已達(dá)1萬余人，得到了司法部、中宣部等國家部委、黨政機(jī)關(guān)的充分認(rèn)可?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺也將部分課程納入其平臺體系，作為行政執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)權(quán)威內(nèi)容資源，供全國黨員干部使用和學(xué)習(xí)。

4.自主型法制知識服務(wù)平臺

2016年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確要求：行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺（“兩平臺”），行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（“三項(xiàng)制度”）依托“數(shù)字政府”云平臺和地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)，這對于“法融”平臺的立項(xiàng)具有實(shí)際推動(dòng)作用。

“法融”平臺是一款利用知識本體構(gòu)建技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)以及新媒體平臺工具構(gòu)建的法律知識服務(wù)平臺，平臺將統(tǒng)一的法治信息知識服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)專業(yè)領(lǐng)域知識服務(wù)、深度專業(yè)領(lǐng)域知識服務(wù)及按需定制法律知識服務(wù)，包含國家法規(guī)規(guī)章知識服務(wù)、地方性法規(guī)規(guī)章知識服務(wù)、法律法規(guī)適用分析服務(wù)、青少年道德與法治教育知識服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)服務(wù)等12種知識服務(wù)內(nèi)容。平臺內(nèi)容資源中的部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章等由專業(yè)出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行審校、整理、加工，司法部法制督察局進(jìn)行備案審查及合法性審查工作，確保法律法規(guī)資源權(quán)威、無誤。由于平臺中資源的權(quán)威性，“法融”平臺自推出以來獲得多家單位的信任，目前已被廣東省司法廳、內(nèi)蒙古司法廳、貴州省司法廳等單位的行政執(zhí)法系統(tǒng)采用。

5.法制知識服務(wù)解決方案

中國法制出版社在提供內(nèi)容定制化服務(wù)方面緊抓“一批內(nèi)容、多種組合”的新理念，每年出版的新書品種為1000種左右，多種圖書入選國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃、國家出版基金資助項(xiàng)目或重點(diǎn)圖書推薦目錄，多種圖書獲得中國出版政府獎(jiǎng)、“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書出版工程等省部級以上的優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)，該社在品牌文化、內(nèi)容積淀上都有較好的口碑，因此提供知識服務(wù)解決方案具有一定的基礎(chǔ)。在“內(nèi)容為王”的時(shí)代，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是稀缺品，滿足用戶需求的優(yōu)質(zhì)專業(yè)內(nèi)容更是眾多平臺苦苦尋找的資源。中國法制出版社將內(nèi)容資源庫中法律法規(guī)、司法實(shí)務(wù)、普法讀物等圖書、音頻、視頻、動(dòng)畫資源按一定的內(nèi)容體系進(jìn)行加工、標(biāo)引，并進(jìn)行多維度抽取組合，重新組成一批適用于公職人員、律師、青少年等固定人群的專業(yè)內(nèi)容資源，為第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。目前其已服務(wù)數(shù)十家專業(yè)機(jī)構(gòu)客戶，開辟出一條新的法律類專業(yè)數(shù)字出版盈利路徑。

三、 法制知識服務(wù)盈利模式問題與創(chuàng)新路徑展望

法律類專業(yè)出版社在法制專業(yè)出版探索盈利模式的過程中遇到了一定的問題，如沒有堅(jiān)持以B2G為盈利重點(diǎn)，融合發(fā)展不夠充分，在人才、內(nèi)容、技術(shù)等方面投入不夠，版權(quán)保護(hù)意識較為淡薄等。為有效解決這些問題，筆者提出以下五點(diǎn)建議，為實(shí)現(xiàn)法律類專業(yè)出版社盈利提供路徑參考。

1.以服務(wù)法治大局為宗旨

法制專業(yè)出版社數(shù)字出版的重點(diǎn)方向不是跟風(fēng)，而是要以服務(wù)中國特色社會主義法治為宗旨、以研究闡釋習(xí)近平法治思想為主題，積極自覺落實(shí)法治主管部門的法規(guī)政策精神，以出版的載體、出版的工具來服務(wù)我國行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法事業(yè)。法律類專業(yè)出版社數(shù)字出版的重點(diǎn)方向要與其所屬的中央機(jī)構(gòu)工作規(guī)劃重點(diǎn)相統(tǒng)一，便于中央機(jī)構(gòu)開展工作。熟悉中央機(jī)構(gòu)的工作規(guī)劃是中央級出版社的職責(zé)所在，提前部署相關(guān)數(shù)字出版項(xiàng)目，將資金、人力、資源匹配好，集中力量投入到項(xiàng)目中，必能把握住機(jī)遇，為中央機(jī)構(gòu)、地方單位簡化工作流程、提高工作效率、提升法律素養(yǎng)。

2.以深度融合發(fā)展為戰(zhàn)略

法制專業(yè)出版承擔(dān)著出版法律法規(guī)單行本、法律法規(guī)工具書、法律實(shí)務(wù)等“硬通貨”傳統(tǒng)書籍的職責(zé)，每年依靠圖書有不錯(cuò)的收益，但是媒體融合是大趨勢。習(xí)近平總書記多次在全國宣傳思想工作會議談到媒體融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。因此法制知識服務(wù)，要堅(jiān)持傳統(tǒng)出版向新型出版業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的原則，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與釋放活力的原則，堅(jiān)持正確導(dǎo)向與滿足市場需要相統(tǒng)一的原則，要以深度融合發(fā)展為戰(zhàn)略，積極探索，不斷革新，提高融合發(fā)展的本領(lǐng)，基于數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)理念、運(yùn)營思維和新興技術(shù)，讓有價(jià)值的產(chǎn)品、內(nèi)容不斷擴(kuò)大影響，傳播得更廣。

3.以內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、人才建設(shè)為主體

法制專業(yè)出版開展知識服務(wù)，應(yīng)以內(nèi)容建設(shè)為根本，以技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，以人才資源為第一資源，牢牢抓住知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的全過程和各方面，推動(dòng)盈利模式的清晰化、線性化和實(shí)然化。具體來看，一是要加強(qiáng)內(nèi)容資源建設(shè)，對自身的資源進(jìn)行深度分析、全面開發(fā)能適應(yīng)數(shù)字出版發(fā)展的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，提高產(chǎn)品質(zhì)量，唯有這樣，才能讓自身的產(chǎn)品在浩如煙海的數(shù)字產(chǎn)品中站得住腳。二是積極應(yīng)用新技術(shù)，利用好5G、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)，為數(shù)字出版賦能。三是要樹立人才資源是第一資源的理念，高度重視人才的培養(yǎng)、教育和使用，打造數(shù)字出版的管理人才、內(nèi)容人才、技術(shù)人才、運(yùn)營人才、銷售人才等人才隊(duì)伍體系。

4.以盈利模式創(chuàng)新為核心

目前我國數(shù)字出版依然沒有成熟的盈利模式，各個(gè)出版社仍在摸索階段，要想探索出適合出版社發(fā)展的盈利模式，就要有破舊立新的勇氣，否則無法實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版的“自我造血、自我供血”。出版社可以向國內(nèi)外企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，去其糟粕，取其精華，學(xué)習(xí)和借鑒國外出版企業(yè)的盈利模式，并根據(jù)出版社自身發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，以盈利模式創(chuàng)新為核心，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，不斷開創(chuàng)出版社盈利“藍(lán)海”新渠道。

5.以版權(quán)保護(hù)、制度體系為保障

法律法規(guī)雖然是公開資源，但是由此出版的圖書、音像出版物都具有相應(yīng)版權(quán)。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)不僅能打擊盜版，肅清市場亂象，還能保護(hù)出版社的合法權(quán)益不受影響，增強(qiáng)消費(fèi)者為優(yōu)質(zhì)資源付費(fèi)的意愿。版權(quán)保護(hù)可以圍繞國家、行業(yè)機(jī)構(gòu)、出版社展開。第一，國家需出臺相應(yīng)的版權(quán)保護(hù)政策，完善版權(quán)保護(hù)法律體系，切實(shí)落實(shí)版權(quán)保護(hù)政策，加大版權(quán)侵害的監(jiān)管、執(zhí)法及處罰力度。第二，出版行業(yè)應(yīng)成立數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，由此機(jī)構(gòu)管理信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、改編權(quán)、復(fù)制權(quán)等，并對數(shù)字版權(quán)侵害事件進(jìn)行統(tǒng)一處理。第三，出版社可應(yīng)用較為成功的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)，并嚴(yán)格限制電子書、音視頻資源的授權(quán)，盡可能從源頭切斷版權(quán)資源泄露的途徑。

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