祝建平(中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司，北京 100029)

0 引言

西非地區(qū)某個深海油氣開發(fā)區(qū)塊，距海岸150km，水深300～1600m。目前該區(qū)塊的部分油田已投產(chǎn)并處于開發(fā)階段，還有的油田正處在開發(fā)建設中。受到國際原油價格下跌的影響，該區(qū)塊的作業(yè)者面對眾多的風險與更多的挑戰(zhàn)，積極采取多種應對措施，全面展開了區(qū)塊的管理優(yōu)化、降本增效等工作?，F(xiàn)以區(qū)塊租用海洋石油服務船的合同策略優(yōu)化與調(diào)整為例，展現(xiàn)深海油氣區(qū)塊作業(yè)者管理優(yōu)化的實踐價值與經(jīng)驗。

1 海洋石油服務船的實踐價值

海洋石油服務船是指用于海上油氣區(qū)塊勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等各階段期間從事海上作業(yè)支持的專用船舶的通稱。即指進行與勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲運和油田廢棄等有關(guān)海洋油氣區(qū)塊勘探、開發(fā)與生產(chǎn)業(yè)務的供應、拋起錨、ROV/ROT支持作業(yè)、檢測或準備(守護)服務的船舶。盡管海洋石油服務船并不直接與石油相關(guān)聯(lián)，但是海洋石油服務船卻在海洋油氣勘探與開發(fā)作業(yè)過程中，穿梭于海上與陸地之間，?？坑诤Ｉ献鳂I(yè)現(xiàn)場旁，執(zhí)行一項或多項服務任務，是參與海洋石油開采作業(yè)過程中必不可缺的組成部分。為此，海洋石油服務船擁有以下特定的服務功能。

1.1 起拋拖支持服務

用于提供起拋錨服務和拖帶半潛式平臺及拖帶裝載有海洋石油平臺和生產(chǎn)模塊的船駁的起拋錨。

1.2 協(xié)助施工服務

參與設置、拆除水上、水下的海上設施，以及鋪設、撤除、檢修水上與水下電纜或管道施工等作業(yè)。

1.3 常規(guī)供應服務

用于為所有類型平臺的常規(guī)供應服務，輸送除甲板貨物之外的液態(tài)鉆井液、鉆采和固體散料等其他物資。

1.4 救助服務

用于作為海洋油氣田生產(chǎn)平臺的守護救助船，并通常裝備用于對外消防、營救作業(yè)和浮油回收的設備等。

2 海洋石油服務船的現(xiàn)狀

自2014年下半年以來，國際原油價格結(jié)束了持續(xù)5年上漲的態(tài)勢，出現(xiàn)了“斷崖式”持續(xù)下跌，曾跌破30美元/桶以下，隨著國際油價的下滑，海洋石油服務船也進入到一個“寒冬”季。

2.1 國際原油價與海洋石油服務船存在必然相互關(guān)系

國際原油價格影響海洋油氣項目的經(jīng)濟可行性，直接決定海工裝備市場景氣度，2009—2012年國際原油價格導致海工市場火爆，全球海工裝備成交額在2011—2013年達到高峰。2014年以來，全球海工裝備成交額受油價回落影響急速萎縮，2016年跌入谷底，僅成交52億美元。如圖1所示，海工裝備成交額走勢伴隨全球原油價格波動以正相關(guān)關(guān)系進行變化。

圖1 油價走勢與海工裝備成交走勢的相關(guān)性

又如，據(jù)統(tǒng)計，2007—2014年韓國接獲的絕大部分都是大型主流海工裝置，包括鉆井船、鉆井平臺等，其每年的新船訂單量與國際油價走勢基本保持一致。

雖在2018年1—9月國際原油價格有所攀升，但是受制于全球船廠手持海工訂單規(guī)模龐大，海工建造市場需求依然低迷。當前階段越來越多造船企業(yè)陷入無單可造、無單可接的困局，破產(chǎn)重組成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。據(jù)中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心數(shù)據(jù)，全球規(guī)模以上活躍船廠數(shù)量已由2007年的709家下滑至2018年119家，減少幅度達到83%。

2.2 海洋石油服務船訂單銳減

對于海洋石油服務船訂單與生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的變化如圖2所示，在2011年初期，4000DWT的平臺供應船(platform supply vessel,PSV)需求156艘，此時需求與供應保持良好的關(guān)系；到2014年，全球共成交海洋工程輔助船330艘(其中，PSV共成交90艘，三用工作船(anchor handling towing supply vessel, AHTS)共成交83艘)，但是PSV的需求已達到359艘，供應將超過400艘；船廠的訂單顯示有200艘將在2016年底進入服務船市場，但在2015年僅有75個訂單。如圖3所示，2019年1—6月，全球各類海工裝備成交量達43億美元，同比下降21%。其中，生產(chǎn)平臺累計成交10艘/座，占比高達76%；海工船成交14艘，占比約14%；鉆井平臺方面，僅成交1座半潛式鉆井平臺，占比約10%。

圖2 2005年以來全球海工裝備成交額走勢

圖3 2019年1—6月海工裝備成交結(jié)構(gòu)

海工裝備二手交易如圖4所示，2019年全球海工輔助船二手(AHTS & PSV)交易量(含轉(zhuǎn)售)為79艘，同比下滑31%。

圖4 二手裝備(AHTS & PSV)交易量(含轉(zhuǎn)售)走勢

2.3 國際原油價格的變化必然引起海洋石油服務船的成本變動

由于國際油價的波動，這將會影響航運企業(yè)或船主的經(jīng)營成本，將會直接波及到海洋石油服務船的利用率、租金等方面。如圖5和圖6所示，PSV和AHTS的利用率下降到70%，日租金也出現(xiàn)大幅下滑。

圖5 海工輔助船(AHTS & PSV)利用率走勢

圖6 海工輔助船(AHTS & PSV)租金走勢

2.4 降低成本的壓力轉(zhuǎn)移

伴隨著國際原油價的下降，區(qū)塊作業(yè)者往往要把管理優(yōu)化與降低成本的壓力傳導到承包商和服務商身上，海洋石油服務船也被列入其內(nèi)。

3 優(yōu)化海洋石油服務船合同策略

面對國際油價下滑和海洋工程市場持續(xù)低迷，區(qū)塊作業(yè)者為了應對長期低油價的國際形勢，本著“過緊日子、過難日子”的原則，通過管理優(yōu)化機制，做細區(qū)塊的基礎研究，深入挖掘區(qū)塊的潛力，運用合同再談判等手段，不斷提升區(qū)塊的盈虧平衡點，進一步增強區(qū)塊運營的競爭力，采取壓低海洋石油服務船的投標價格以換取穩(wěn)定的區(qū)塊運營工作量，將優(yōu)化合同策略調(diào)整化為區(qū)塊管理的一個實踐手段?？傊?，要確保低油價下實現(xiàn)盈利、降本，管理優(yōu)化是降本增效的一個重要途徑，是渡過難關(guān)的一項重要法寶。

3.1 籌劃合同前期準備

基于區(qū)塊聯(lián)合作業(yè)協(xié)議(joint operating agreement，JOA)的規(guī)定和資源國的要求，當區(qū)塊的海洋石油服務船供應商的短名單在聯(lián)合作業(yè)的合同者集團(contractor group，CG)和資源國審批與批復的過程期間，開展以下工作。

3.1.1 市場調(diào)研

區(qū)塊作業(yè)者啟動了海洋石油服務船的市場調(diào)查(expression of interest，EOI)，以收集與整理海洋石油服務船市場的動遷費和租金現(xiàn)狀，如表1所示。

3.1.2 實施多元的招投標形式

對租用海洋石油服務船的性能、執(zhí)行力等方面進行潛在風險分析，區(qū)塊作業(yè)者初步將下一步招投標方案調(diào)整為：一是繼續(xù)與現(xiàn)有的海洋石油服務船進行再談判；二是通過邀標(invitation to tender，ITT)形式組織供應商開始新一輪的海洋石油服務船招投標方案。

表1 海洋石油服務船市場的動遷費和租金調(diào)查

3.2 強化合同過程控制

該區(qū)塊作業(yè)者依照海洋石油服務船的市場調(diào)查，在細化和完善區(qū)塊需要的海洋石油服務船的服務標準、性能、作業(yè)執(zhí)行力等投標文件要求的同時，對充分運用海洋石油服務船的市場資源和強化深海作業(yè)評標標準進行細化與調(diào)整，進一步加強區(qū)塊深海作業(yè)的銜接，保障海洋石油服務船在區(qū)塊作業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

3.2.1 擴展邀標范圍

該區(qū)塊作業(yè)者向更多的海洋石油服務船供應商發(fā)出海洋石油服務船邀標文件，如：在批復PSV的供應商短名單就達12家，讓更多的供應商參與到招投標中。

3.2.2 細化深海作業(yè)評標標準

基于組建技術(shù)專家評審小組、核對供應商的投標文件、展開海洋石油服務船的技術(shù)答疑需要，同時推行和運用“ON-OFF”評分規(guī)則，將審核海洋石油服務船的性能作為評標的重點，在提高海洋石油服務船進入?yún)^(qū)塊作業(yè)標準的同時，更針對性地篩選出符合區(qū)塊作業(yè)的海洋石油服務船的供應商進入評標、談判、授標等階段。細化的評標標準如表2所示，海洋石油服務船的評標計分標準：10分為最好；8分為好；5分為適用；0分為差。

表2 某海洋石油服務船的評標標準

3.2.3 量化綜合評定標準

只有參與投標的海洋石油服務船供應商經(jīng)過綜合評定環(huán)節(jié)，且綜合最低得分超過70%(含70%)以上，方才可以進入談判、授標等階段，如表3所示。

表3 海洋石油服務船的綜合評標計分結(jié)果

3.2.4 強化分級審核與審批

首先，區(qū)塊作業(yè)者應通知并邀請資源國代表參與海洋石油服務船開標流程，以監(jiān)督海洋石油服務船招投標的開標過程公正、公平，并完成海洋石油服務船評標工作。其次，區(qū)塊作業(yè)者將海洋石油服務船評標結(jié)果報聯(lián)合作業(yè)的CG集團進行審核與審批。然后，再將獲得聯(lián)合作業(yè)的CG集團批準的評標結(jié)果上報資源國進行審批與批復。這三個層級的審核與審批是基于區(qū)塊與資源國所簽署合同而約定，以確保區(qū)塊以最合理、最經(jīng)濟的方案選擇海洋石油服務船，降低海洋石油服務船的作業(yè)風險，保障聯(lián)合作業(yè)的CG集團的效益。

3.3 合同優(yōu)化措施

3.3.1 終止前合同

基于區(qū)塊作業(yè)者已與現(xiàn)海洋石油服務船供應商磋商并約定在某時點結(jié)束服務，這將有效降低海洋石油服務船在區(qū)塊的操作成本。

3.3.2 進入再談判階段

基于海洋石油服務船評標的篩選結(jié)果，并沒有選擇最低投標的供應商，而是按照不要求最低價中標(no request for rock bottom prices)原則，確定最終的海洋石油服務船的供應商，將有效避免供應商之間的“不良競爭”和“故意降價”的行為發(fā)生。

區(qū)塊作業(yè)者并沒有直接選擇某供應商簽訂海洋石油服務船的服務合同，而是確定三家海洋石油服務船的供應商進入再談判階段，就海洋石油服務船合同標的實施再細分與再談判。

3.3.3 日費與油價波動掛鉤機制

當新合同到期后，基于連續(xù)2個月的油價變化，如表4所示，而對海洋石油服務船進行選擇性的12個月合同延展。

表4 海洋石油服務船的選擇性合同延展條款

3.3.4 競爭機制

選擇兩家海洋石油服務船供應商成為最終合同的簽約主體，形成相互競爭、相互激勵的機制，將切實有效地促進服務好、效率高的海洋石油服務船投入到區(qū)塊的更多領(lǐng)域工作中。

3.3.5 優(yōu)化合同條款

通過與海洋服務船供應商訂立隨叫隨到(call out basis)形式的海洋石油服務船合同，以海洋服務石油船供應商參與區(qū)塊作業(yè)的實際工作量，確定合同的最終結(jié)算成本。

4 結(jié)語

在國際低油價的大背景下，海洋石油開采的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，要充分認識低油價的嚴峻形勢，樹立危機意識和憂患意識，積極采取應對措施，同時要善于從不利的環(huán)境中把握有利的因素，善于從挑戰(zhàn)中捕捉機遇，要不斷提高作業(yè)能力及作業(yè)效率，提升區(qū)塊整體效益。