国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

基于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的蘇南鄉(xiāng)村適老問題及其對(duì)策研究*

2021-01-21 06:39何君毅黃林杰PANBinHEJunyiHUANGLinjieSHIJuan
上海城市規(guī)劃 2020年6期
關(guān)鍵詞:服務(wù)設(shè)施旅居蘇南

潘 斌 何君毅 黃林杰 石 娟 PAN Bin, HE Junyi, HUANG Linjie, SHI Juan

1 研究背景

最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)正經(jīng)歷全球史上規(guī)模最大、速度最快的人口老齡化進(jìn)程。截至2016年年底,我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.2億人,占總?cè)丝诘?5.5%;預(yù)計(jì)到2025年,我國(guó)60歲以上人口超過3億人(占總?cè)丝诒壤^21%),65歲以上人口超過2億人(占總?cè)丝诒壤^14%),將正式進(jìn)入深度老齡化社會(huì)(見表1)[1]。然而,目前我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善,出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率居高不下,同時(shí)絕大多數(shù)居家養(yǎng)老的老年人卻沒有得到政策支持等問題。一方面,我國(guó)正面臨快速老齡化;另一方面,由于養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性較強(qiáng),目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求,供需矛盾較為突出,社會(huì)的養(yǎng)老壓力越來越大。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使得越來越多的老人需要通過更多元化的養(yǎng)老方式來滿足自身的養(yǎng)老需求。然而,目前優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)品供給不足,不少以走馬觀花式的觀光團(tuán)為主,不能滿足老年人休閑養(yǎng)生、精神文化、心理慰藉等多元化需求。作為健康旅游時(shí)代的一個(gè)新概念,鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老追求旅游目的、旅游行為、旅游效果的健康、環(huán)保和舒適,側(cè)重于滿足老年群體的精神需求,已成為一種時(shí)尚的生活和養(yǎng)老方式,也有利于促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念由“被動(dòng)養(yǎng)老”向“積極享老”轉(zhuǎn)變[2]。家庭收入的增加、醫(yī)療水平的提高、交通條件的改善,以及老人自身思想觀念的轉(zhuǎn)變等,為城市老人進(jìn)行鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老提供了保障。但是,目前對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老和鄉(xiāng)村提供養(yǎng)老服務(wù)可行性的研究還相對(duì)不足。

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。老有所養(yǎng)是美好生活的一個(gè)重要組成部分,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的基礎(chǔ)。為此,黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí),提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出鄉(xiāng)村振興要實(shí)行城鄉(xiāng)融合,做到鄉(xiāng)村與城市、常住與旅居、生產(chǎn)與生活、生存與生命、生態(tài)與文化結(jié)合發(fā)展。因此,鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)融合的新路徑。通過鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的植入,既能為養(yǎng)老服務(wù)體系帶來新的發(fā)展模式,緩解城市老人旅居養(yǎng)老資源不足的問題;又可以助推鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的有效融合[3]。本文從發(fā)展鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的視角出發(fā)來研究蘇南鄉(xiāng)村是否適合養(yǎng)老的問題。其意義在于,一是針對(duì)目前中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀,探究一種融合鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老為一體的新型養(yǎng)老方式,為緩解城市養(yǎng)老壓力提供一定的借鑒;二是響應(yīng)黨的十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,通過引入鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老方式對(duì)蘇南鄉(xiāng)村適老問題提出改善措施,帶動(dòng)蘇南鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等的進(jìn)一步發(fā)展。

2 研究思路

2.1 鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的概念解讀

目前,我國(guó)城市養(yǎng)老方式日趨多樣化,除了傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老(社會(huì)養(yǎng)老)的模式外,異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等新型養(yǎng)老方式正不斷涌現(xiàn)。其中,旅居養(yǎng)老是一種新型養(yǎng)老方式,將旅游、居住、養(yǎng)老3大功能融于一體,為老人提供新體驗(yàn)。該方式使老人在自然環(huán)境優(yōu)美、氣候舒適的地區(qū)生活,通過短期或長(zhǎng)期居住,參與到當(dāng)?shù)芈糜巍B(yǎng)老活動(dòng)中,從而實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等目的。旅居養(yǎng)老的概念最早是由中國(guó)老年學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)程勇[4]提出,是“候鳥式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體。“旅居養(yǎng)老”的老人一般會(huì)在一個(gè)地方住上十天半個(gè)月甚至數(shù)月,慢游細(xì)品,以達(dá)到既健康養(yǎng)生、又開闊視野的目的。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與接待自助游散客的旅游機(jī)構(gòu)對(duì)接,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的閑置床位與候鳥型養(yǎng)游結(jié)合起來,以實(shí)現(xiàn)自由行愛好者在自助旅游中“住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、吃地方風(fēng)味、按自選景點(diǎn)、享慢游休閑”的愿望,讓老年人好好享受晚年生活。這種養(yǎng)老方式是有利于老年人身心健康的一種積極養(yǎng)老的方式。旅居養(yǎng)老包括鄉(xiāng)村旅游模式、酒店公寓模式、異地養(yǎng)老社區(qū)模式、旅居換住模式等[5]。

表1 我國(guó)老年人口預(yù)測(cè)表Tab.1 Prediction of the elderly population in China

表2 鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老和傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的對(duì)比Tab.2 Comparison of rural wellness tourism and traditional elderly care service

鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的概念源于旅居養(yǎng)老,是將鄉(xiāng)村旅游資源和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來的一種新型城市老人養(yǎng)老方式。與傳統(tǒng)的社區(qū)居家養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不同,其主要依托鄉(xiāng)村旅游資源,在鄉(xiāng)村較長(zhǎng)時(shí)間旅居過程中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的目的。鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老使城市老年旅游者在郊區(qū)鄉(xiāng)間清新的空氣和幽靜的山林、田野中更加親近自然,所在的鄉(xiāng)村是山水養(yǎng)生、森林養(yǎng)眼的高品質(zhì)旅居養(yǎng)老目的地,滿足其崇尚養(yǎng)生的生活追求。因此,自然環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、基礎(chǔ)設(shè)施完善是鄉(xiāng)村能否作為旅居養(yǎng)老目的地最重要的因素,也是決定能否發(fā)展這一新型養(yǎng)老方式的重要前提。這是鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老能吸引城市老人的原因,也是鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老方式最大的不同(見表2)。

2.2 研究范圍與對(duì)象

2.2.1 研究范圍

研究范圍界定為蘇南地區(qū)的5個(gè)地級(jí)市,包括南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市和蘇州市(見圖1)。筆者對(duì)這蘇南五市的城市老人和鄉(xiāng)村村民發(fā)放問卷,調(diào)查其需求和意愿。蘇南地區(qū)位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善,鄉(xiāng)村建設(shè)狀況良好,同時(shí)也有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,蘇南五市的城市老年人口規(guī)模較大,美麗鄉(xiāng)村分布較廣,并且鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)較好,特色鮮明。以上是本文選取蘇南美麗鄉(xiāng)村作為養(yǎng)老目的地的重要原因。

圖1 蘇南五市范圍及樹山、查家兩村所在位置Fig.1 Research area and object

圖2 蘇南地區(qū)老年人口密度和美麗鄉(xiāng)村分布Fig.2 Density of elderly population and distribution of beautiful villages in southern Jiangsu

圖3 蘇南地區(qū)美麗鄉(xiāng)村10 km和20 km服務(wù)范圍Fig.3 10-km and 20-km service scope of beautiful villages in southern Jiangsu

筆者收集了第六次全國(guó)人口普查江蘇省蘇南地區(qū)各行政單位人口數(shù)量和老年人口比例數(shù)據(jù),計(jì)算老年人口數(shù)量。同時(shí),將具有專業(yè)化服務(wù)和自然環(huán)境優(yōu)美的江蘇省美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地,收集江蘇省委發(fā)布的第3屆和第4屆江蘇美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù),從而對(duì)蘇南鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地的可能性和可行性進(jìn)行初步分析。

(1)空間分布對(duì)比分析

通過將蘇南地區(qū)老年人口分布密度與美麗鄉(xiāng)村空間位置進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)老年人口密度與美麗鄉(xiāng)村在空間分布上存在差異(見圖2)。老年人口主要集中在中心城區(qū)及城區(qū)邊緣地區(qū),而美麗鄉(xiāng)村主要散落在城市外圍。但美麗鄉(xiāng)村布點(diǎn)廣、密集程度高,未來鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地的選擇將具有多樣性和可能性。

(2)空間位置匹配分析

從10 km和20 km兩種服務(wù)范圍來考慮,對(duì)美麗鄉(xiāng)村和老年人分布點(diǎn)進(jìn)行位置匹配分析(見圖3)。在10 km服務(wù)范圍內(nèi),美麗鄉(xiāng)村可涵蓋54處老年人分布點(diǎn),總計(jì)可服務(wù)老年人口數(shù)量占比25.7%。在20 km服務(wù)范圍內(nèi),美麗鄉(xiāng)村可涵蓋160處老年人分布點(diǎn),總計(jì)可服務(wù)老年人口數(shù)量占比76.2%??梢娒利愢l(xiāng)村可服務(wù)老年人口占比較大,未來作為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地也具有可行性。

2.2.2 研究對(duì)象

本文研究對(duì)象界定為蘇州市樹山村和常州市查家村,開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和深入分析。樹山村位于江蘇省蘇州高新區(qū)西部,整個(gè)村被陽山與雞籠山環(huán)抱,村內(nèi)山清水秀,山體植被保護(hù)完好,自然資源豐富。查家村位于常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)東南部,地理位置優(yōu)越,自然環(huán)境優(yōu)美。兩個(gè)村都屬于蘇南地區(qū)的典型鄉(xiāng)村,目前都注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),以休閑、觀光、生態(tài)旅游為發(fā)展方向,有條件發(fā)展成為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地。

2.3 分析框架

本文選取蘇南五市作為分析城市老人需求和鄉(xiāng)村適老供給的范圍,兩個(gè)蘇南鄉(xiāng)村作為具體分析適老條件和問題的對(duì)象,以實(shí)地踏勘、觀察以及定量分析的問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法為主,結(jié)合相關(guān)背景政策與文獻(xiàn)資料,界定鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的概念,并調(diào)查了城市老人、鄉(xiāng)村村民對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的認(rèn)知度和需求度。通過實(shí)地調(diào)研,分析了蘇南兩個(gè)村的村民意愿、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀情況。在此基礎(chǔ)上深入解析蘇南鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老所存在的局限和問題,從而提出鄉(xiāng)村適老對(duì)策(見圖4)。

3 蘇南鄉(xiāng)村適老的供需分析

3.1 基于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的城市老人需求分析

3.1.1 基本需求

(1)城市老人對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的認(rèn)知度和需求度較高。調(diào)查中有58.4%的城市老人對(duì)于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的認(rèn)知度較高,75.7%的城市老人對(duì)于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的需求度較高。同時(shí),年齡在40—60歲之間、文化水平為中學(xué)以上的城市老人對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的認(rèn)知度和需求度更高。

(2)城市老人希望鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地在城市郊區(qū),且月消費(fèi)適中。調(diào)查中有52.3%的城市老人希望鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地在城市郊區(qū)。有51.7%的城市老人能夠接受的鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老月消費(fèi)在1 500—3 000元之間。

(3)選擇自己或夫妻倆料理和住養(yǎng)老院的城市老人,更愿意去鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老。調(diào)查中有76.43%的城市老人選擇自己或夫妻倆料理,有77.14%的城市老人選擇住養(yǎng)老院。這些城市老人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老比較符合他們的養(yǎng)老需求。

3.1.2 適老需求

(1)居家式和社區(qū)租賃式養(yǎng)老可能會(huì)成為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的兩種主要形式。調(diào)查中有67.0%的城市老人喜歡整租村民獨(dú)棟小別墅來進(jìn)行居家式養(yǎng)老,有22.3%的城市老人喜歡村里集中修建養(yǎng)老小區(qū)來進(jìn)行社區(qū)租賃式養(yǎng)老。

圖4 研究的技術(shù)路線圖Fig.4 Technical path of the research

(2)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的醫(yī)療設(shè)施、生活服務(wù)配套設(shè)施和交通條件受到更多關(guān)注。調(diào)查中有76.65%的城市老人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老最重要的基礎(chǔ)設(shè)施是醫(yī)療設(shè)施,其次是生活服務(wù)配套設(shè)施(見圖5a)。有88.83%的城市老人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)是具有怡人的山水風(fēng)光,空氣質(zhì)量好,47.12%的城市老人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)消費(fèi)合理。有79.91%的城市老人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老最擔(dān)心的是鄉(xiāng)村醫(yī)療條件不好,其次是交通不便利(見圖5b)。

3.2 基于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的鄉(xiāng)村適老供給分析

3.2.1 村民意愿

(1)村民贊成鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老開發(fā),認(rèn)為能夠給自己帶來益處,而開發(fā)主要靠政府支持。調(diào)查中有高達(dá)97%的受訪村民表示非常認(rèn)同和愿意配合鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老開發(fā),同時(shí)55%的受訪村民認(rèn)為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的開發(fā)應(yīng)該依靠政府村委組織,僅有4%的受訪村民認(rèn)為應(yīng)該依靠村民自身。

(2)村民愿意參與開發(fā)活動(dòng),并提出具體的開發(fā)要求。調(diào)查中有62%的受訪村民明確表示愿意參與開發(fā)活動(dòng),其中愿意扮演家政服務(wù)、社區(qū)管理和個(gè)體戶角色的比例各為31%。而在具體要求中,超過50%的受訪村民都希望環(huán)境有所改善和得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

圖5 基于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的城市老人需求分析Fig.5 Demand analysis of senior citizens based on rural wellness tourism

圖6 鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的優(yōu)劣勢(shì)分析Fig.6 Analysis on the advantages and disadvantages of rural wellness tourism

(3)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的開發(fā)對(duì)于環(huán)境和居民生活的影響都有兩面性。調(diào)查中有52%的受訪村民認(rèn)為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老開發(fā)會(huì)干擾生活和破壞環(huán)境,同時(shí)93%的受訪村民認(rèn)為可以提高收入,76%的受訪村民認(rèn)為能夠改善環(huán)境,86%的受訪村民認(rèn)為可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展(見圖6)。

3.2.2 適老條件

(1)鄉(xiāng)村自然資源多且分布廣。通過對(duì)蘇南兩個(gè)村的實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)樹山村具有多個(gè)特色景點(diǎn),包括梨花田、花溪和茶田等,村內(nèi)山清水秀,自然環(huán)境優(yōu)越,歷史文化底蘊(yùn)深厚,被評(píng)為江蘇省“最美鄉(xiāng)村”。同樣,查家村自身的自然資源豐富,特色景點(diǎn)遍布,環(huán)境優(yōu)美(見圖7)。

(2)鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施少且規(guī)模小。通過對(duì)蘇南兩個(gè)村的實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)樹山村基本服務(wù)較為完善,但作為鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地,現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小,且缺乏一定的配套養(yǎng)老設(shè)施。查家村則缺乏基本的服務(wù)設(shè)施,商業(yè)服務(wù)設(shè)施僅為零售小商店,公共服務(wù)設(shè)施也僅有村委會(huì)(見圖8)。

4 蘇南鄉(xiāng)村適老問題辨析

4.1 醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏

通過調(diào)查可以看出,鄉(xiāng)村村民認(rèn)為鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施的重要性依次為養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、文化休閑、公共綠化、體育場(chǎng)地和道路交通(見圖9)。但從樹山村和查家村的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研來看,樹山村的現(xiàn)狀服務(wù)設(shè)施中,最缺乏的就是醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施,而且存在服務(wù)設(shè)施陳舊、輻射范圍較小等問題。查家村的服務(wù)設(shè)施存在種類少、布點(diǎn)散亂、環(huán)境差等問題??傮w來看,現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施無法滿足適老需求。

圖7 蘇南兩村的自然資源分布圖Fig.7 Distribution of natural resources in two villages of southern Jiangsu

圖8 蘇南兩村的基本服務(wù)設(shè)施分布圖Fig.8 Distribution of basic services facilities in two villages of southern Jiangsu

城市老人生活最基本的需求是安全和生理需求,其中包括對(duì)醫(yī)療保健的需求。從前面分析可以看出,城市老人最看重的設(shè)施是醫(yī)療設(shè)施,最擔(dān)憂的是鄉(xiāng)村醫(yī)療條件。由此可見,相對(duì)于城市完善的醫(yī)療服務(wù)條件,城市老人對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是否完善存在一定的顧慮。通過實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)樹山村和查家村的醫(yī)療設(shè)施都不完善,兩個(gè)村都僅有一個(gè)小型醫(yī)務(wù)室,醫(yī)療條件也較差,僅能滿足一般疾病的治療。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老,對(duì)鄉(xiāng)村來說醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)最為關(guān)鍵。

4.2 交通和購(gòu)物等日常生活不便利

圖9 鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施的重要性調(diào)查Fig.9 Importance survey of rural service facilities

對(duì)城市老人而言,生活便利能夠更好地使他們適應(yīng)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老生活。但目前蘇南鄉(xiāng)村的日常生活設(shè)施,包括食宿設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等還不夠完善,適老化改造也尚未普及。樹山村因開發(fā)較早,投資力度較大,一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較為完善,基本能滿足城市老人的養(yǎng)老生活需求。但查家村還處于開發(fā)初級(jí)階段,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相當(dāng)不完善,不能滿足城市老人的生活基本需求。由此可見,目前鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老目的地的建設(shè)還處于起始階段,交通和購(gòu)物等日常生活不便利使一部分城市老人對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老仍抱觀望態(tài)度。

4.3 生活枯燥乏味而且生活被打擾

城市老人在滿足最基本的生活需求后,就希望能夠滿足自己的情感需求,開展社會(huì)交流和活動(dòng)。有29.6%的城市老人擔(dān)心在鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老過程中生活枯燥乏味,無法參與到鄉(xiāng)村活動(dòng)中,也無法真正體驗(yàn)到鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情。

大部分城市老人是被鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和環(huán)境吸引到鄉(xiāng)村旅游的;而大部分鄉(xiāng)村村民認(rèn)為外來人群的“入侵”可能導(dǎo)致村莊環(huán)境的破壞。在上述矛盾中,鄉(xiāng)村村民屬于弱勢(shì)群體,當(dāng)環(huán)境被破壞時(shí),鄉(xiāng)村村民更期望通過政府或游客自身進(jìn)行環(huán)境管理。在與鄉(xiāng)村村民及村干部的訪談中了解到,相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)村村民認(rèn)為城市老人進(jìn)入鄉(xiāng)村,容易造成街道、住房附近、村口公園、活動(dòng)小廣場(chǎng)等交往空間的混亂,并占用原有的公共服務(wù)設(shè)施,給鄉(xiāng)村村民原有的日常生活帶來困擾(見表3)。

5 基于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的蘇南鄉(xiāng)村適老對(duì)策

5.1 完善服務(wù)設(shè)施配套

采取集中和分散相結(jié)合的途徑,合理布局鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施,著重考慮養(yǎng)老設(shè)施與其他服務(wù)設(shè)施之間的互補(bǔ)性。同時(shí),實(shí)現(xiàn)多元供給模式,服務(wù)設(shè)施建設(shè)要逐漸從單一的政府和村集體直接供給轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹黧w,各種社會(huì)公共機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織,以及其他社會(huì)組織和農(nóng)戶廣泛參與的多主體配套模式。具體來說,更新鄉(xiāng)村醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,使老人老有所依;完善鄉(xiāng)村文化娛樂設(shè)施,植入老年活動(dòng)項(xiàng)目和場(chǎng)所,使其老有所樂;增設(shè)鄉(xiāng)村文化學(xué)堂、養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)小組等設(shè)施,讓城市老人參與其中,使其老有所為。

5.2 引入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式

醫(yī)養(yǎng)旅居的養(yǎng)老方式是根據(jù)老年人的生理和心理狀況而形成的一種積極健康、多元多重、生態(tài)的養(yǎng)老方式[6]。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老方式,以醫(yī)為基礎(chǔ)、以養(yǎng)為核心、以旅居養(yǎng)老社區(qū)為依托,配套醫(yī)療設(shè)施,滿足老人日??床『图本鹊男枨?。這些醫(yī)療設(shè)施主要面向自理型老人,為老人提供日常醫(yī)療保障。同時(shí),提出智能養(yǎng)老模式,即采用電腦技術(shù)、無線傳輸技術(shù)等手段,在居家養(yǎng)老設(shè)備中植入電子芯片裝置,使老人的日常生活處于可遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài),使養(yǎng)老生活更加安全。

5.3 依托閑置用房創(chuàng)收

在政府的支持下,鄉(xiāng)村村民依托現(xiàn)有閑置用房,進(jìn)行舒適度和適老化改造,以整租或半租的方式進(jìn)行出租。通過房屋的更新改建或建成適老型農(nóng)家樂、候鳥型度假公寓、養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)等多種形式的居住環(huán)境,以吸引城市老人的進(jìn)入[7]。同時(shí),鄉(xiāng)村村民可以以房養(yǎng)老,相應(yīng)提高村民收入。此外,合理利用周邊資源環(huán)境,通過政府扶持指導(dǎo),創(chuàng)辦旅居社區(qū)、老年大學(xué)等,以豐富老年活動(dòng)、吸引城市老年人入住,并通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)激活旅居養(yǎng)老主題[8]。

5.4 注重城鄉(xiāng)共融理念

通過提倡城鄉(xiāng)融合的理念,鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老模式置入之后,鄉(xiāng)村村民和城市老人能融洽相處,城市老人與鄉(xiāng)村村民老有所安,低齡老人老有所為。不僅解決城市老人養(yǎng)老難的問題,也為鄉(xiāng)村引入新的產(chǎn)業(yè)活力,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)融合,互利雙贏[9]。

(1)為了使城市老人與鄉(xiāng)村村民更好地相處,解決雙方在生活中的一些影響,以樹山村為例,按照城市老人和村民日?;顒?dòng)的不同習(xí)慣,對(duì)流線進(jìn)行規(guī)劃區(qū)分,為城市老人設(shè)計(jì)專門的養(yǎng)老流線,使城市老人有更好的系統(tǒng)養(yǎng)老體驗(yàn),也盡可能減少鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老模式對(duì)村民原有生活的干擾(見圖10)。

(2)實(shí)行三社聯(lián)動(dòng)模式,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者,使城市老人和鄉(xiāng)村村民參與其中,融合滲透;創(chuàng)建時(shí)間銀行平臺(tái),參與者通過為他人提供服務(wù)來儲(chǔ)蓄時(shí)間,當(dāng)自己需要幫助時(shí),再?gòu)臅r(shí)間銀行中提取時(shí)間獲取他人的服務(wù)。這樣一方面可使養(yǎng)老服務(wù)更加完善,另一方面可使城鄉(xiāng)老人融為一體,互幫互助[10]。

表3 生活被打擾的內(nèi)容和空間分析表Tab.3 Conflicting activities and spatial analysis

圖10 樹山村鄉(xiāng)村活動(dòng)時(shí)空及活動(dòng)流線設(shè)計(jì)示意圖Fig.10 Schematic design of spatial-temporal patterns and activity trajectories in Shushan Village

6 結(jié)語

在人口老齡化大背景下,隨著城市老人養(yǎng)老需求層次的提高,養(yǎng)老方式的多樣化發(fā)展是必然趨勢(shì),鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村養(yǎng)老逐漸結(jié)合,鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老將成為一種新型養(yǎng)老形式。本文基于鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老對(duì)蘇南鄉(xiāng)村適老問題進(jìn)行詳細(xì)分析和研究。

(1)城鄉(xiāng)共識(shí):大部分鄉(xiāng)村居民贊成鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老開發(fā),鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老帶來的鄉(xiāng)村創(chuàng)收為村民帶來額外的收入,服務(wù)設(shè)施改善與環(huán)境優(yōu)化使鄉(xiāng)村生活品質(zhì)得以提升;城市老人對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的需求度較高,鄉(xiāng)村自然環(huán)境條件優(yōu)越,山水秀麗,為養(yǎng)老生活提供了良好的休養(yǎng)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),尤其是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老活動(dòng)的開展,將會(huì)使得鄉(xiāng)村更加具有吸引力,鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老將逐漸成為未來的一種養(yǎng)老方式。

(2)適老問題:要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老,蘇南鄉(xiāng)村還存在一些適老問題:一是現(xiàn)有設(shè)施配置存在供需矛盾,鄉(xiāng)村的公共服務(wù)設(shè)施配套仍需要改善。二是城市老人對(duì)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老存在適老擔(dān)憂,他們較為看重醫(yī)療設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施和文化休閑等設(shè)施,但目前蘇南鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施仍然不夠完善,適老供給方面存在較大缺陷,暫時(shí)不能為城市老人提供完善的養(yǎng)老硬件支撐。三是鄉(xiāng)村村民的自身憂慮,城市老人的進(jìn)入必將影響原有村民的生活狀態(tài),城市老人進(jìn)入鄉(xiāng)村后是否會(huì)影響原有的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村村民的生活秩序是鄉(xiāng)村村民所擔(dān)憂的問題。如何和諧處理城市老人和鄉(xiāng)村村民的相處模式亦是鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老項(xiàng)目落實(shí)時(shí)需要關(guān)注的一個(gè)問題。

鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老是當(dāng)今養(yǎng)老領(lǐng)域的一大熱點(diǎn),既響應(yīng)了國(guó)家的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等的進(jìn)一步發(fā)展;同時(shí)又可為城市老人提供一個(gè)健康養(yǎng)生、開闊視野的好去處,為探究一種新型養(yǎng)老方式和解決養(yǎng)老問題提供一定的借鑒。這是未來研究深度老齡化和社會(huì)養(yǎng)老問題的一個(gè)重要方向,將在后續(xù)研究中跟進(jìn)具體鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老的路徑和模式。

猜你喜歡
服務(wù)設(shè)施旅居蘇南
河南省加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理
民政部等16部門:到2025年村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率超80%
蘇南年俗亦動(dòng)人
自然資源部發(fā)文要求:加強(qiáng)規(guī)劃用地保障 補(bǔ)齊養(yǎng)老設(shè)施短板
路先生,我錯(cuò)了
過冬!避暑! 一卡在手說走就走
過冬!避暑!一卡在手說走就走
面向云計(jì)算服務(wù)設(shè)施的高效測(cè)試技術(shù)
沒有比較就沒有傷害
超八成老人無法“旅居養(yǎng)老”