王和兵

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量也相應(yīng)提高，這對我國的社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極 的影響。但是，建設(shè)單位項(xiàng)目管理由于其固有的復(fù)雜性和可變性，容易出現(xiàn)錯誤和問題，無法有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、效率和成本。為此，將加強(qiáng)對建設(shè)單 位項(xiàng)目的管理，提出建議，改進(jìn)存在的問題，使建設(shè)單位項(xiàng)目取得良好的預(yù)期效果。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;建設(shè)單位;質(zhì)量

引言

能否成功展示工程項(xiàng)目的建設(shè)效益并達(dá)到預(yù)先約定效益的投資標(biāo)準(zhǔn)限 度，很大程度上取決于項(xiàng)目管理模式的選擇。作為項(xiàng)目出資人，建設(shè)單位 也是項(xiàng)目管理模式實(shí)施的總體組織者，該組織直接或間接影響其他參與者 的職責(zé)。隨著項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，該項(xiàng)目還具有建設(shè)周期長、投資大、 組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作復(fù)雜等特點(diǎn)。如果建設(shè)單位的項(xiàng)目管理考慮不周 到，就會出現(xiàn)一系列問題。它將在項(xiàng)目實(shí)施階段展示。因此，從提高工程 質(zhì)量的角度出發(fā)，分析建設(shè)單位的路徑對加強(qiáng)工程管理十分重要。

一、工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目管理是為了促使一個(gè)工程項(xiàng)目在一定的法律約束力和條件下?能夠取得成功，是對工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程的計(jì)劃與決策、組織與指揮、 過程控制與組織協(xié)調(diào)等一系列管理工作。通常這種情況下，約束人的主要?內(nèi)容包括：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、工期、工作場地、以及專業(yè)團(tuán)隊(duì)水平。?其中，施工單位專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理水平是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的重要因素。?就目前市場狀況而言，建設(shè)單位對工程項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度及相關(guān)實(shí)體工?程質(zhì)量雖高度重視，但工程項(xiàng)目管理卻和既定目標(biāo)之間仍存在差距。

主要問題表現(xiàn)在：一是在對施工單位的選擇上存在不足，因?yàn)楦鱾€(gè)施?工單位的內(nèi)部質(zhì)量管理體系不同，國家質(zhì)量管理要求在不斷完善，施工管?理人員和工人的質(zhì)量意識不能及時(shí)更新完善。并且有的項(xiàng)目工程規(guī)模龐大、 專業(yè)性高，像醫(yī)院等建筑工程，對施工管理人員和工人的專業(yè)性要求極高，需要結(jié)合長期以來的項(xiàng)目工程技術(shù)管理工作實(shí)踐，這就對建設(shè)單位在對施?工單位的選擇提出了更高要求。二是建設(shè)單位工程管理流程不到位，經(jīng)常?可以看到很多項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方做“甩手掌柜”，把工程管理責(zé)任都推給監(jiān)理?單位和施工單位，不太參與具體的過程管控，這種過程管控缺失行為，很?容易造成質(zhì)量進(jìn)度問題以及投資失控問題。三是建設(shè)業(yè)主方專業(yè)化水平不?高，對項(xiàng)目的整體把控能力不足，組織協(xié)調(diào)能力欠佳，這樣也容易造成項(xiàng)?目管理失控?？傊?，只有建立起建設(shè)業(yè)主方工程管理體系，嚴(yán)把成本、質(zhì)?量、進(jìn)度、安全管理流程，配備專業(yè)工程管理人員，才能保證項(xiàng)目工程質(zhì)?量和安全，有效降控制工程項(xiàng)目建設(shè)投資，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本。

二、建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的主要工作

根據(jù)多年長期從事企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照國家項(xiàng)目工程?建設(shè)步驟推進(jìn)的過程，建設(shè)單位主要負(fù)有以下主要事項(xiàng)技術(shù)流程管理工作。

（1） 熟悉建筑工程工作場地，擬定“前三通”技術(shù)設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)備建 筑功能設(shè)計(jì)相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)資料。

（3）編制或配合編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，配合完成設(shè)計(jì)單位的選擇。

（4）組織進(jìn)行項(xiàng)目功能論證。

（5）組織專家進(jìn)行地震減災(zāi)、環(huán)評、地震災(zāi)害評估等專項(xiàng)技術(shù)論證，落實(shí)專項(xiàng)論證指導(dǎo)意見。

（6）按照總投資規(guī)模控制與建筑功能要求和標(biāo)準(zhǔn)控制相結(jié)合的論證原 則，組織專家進(jìn)行重大建筑設(shè)計(jì)方案專題論證，貫徹落實(shí)方案論證指導(dǎo)意 見。

（7）委托圖審單位嚴(yán)格審核各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)整體圖紙，包括整體 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、功能部件配置以及消防、節(jié)能等各個(gè)重點(diǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)技術(shù)指 標(biāo)與設(shè)計(jì)強(qiáng)標(biāo)的實(shí)際符合度。組織辦理前期各類報(bào)批報(bào)建手續(xù)。

（8）配合進(jìn)行估算、概算、預(yù)算的評審工作。

（9）負(fù)責(zé)組織各階段工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目行政責(zé)任審查，貫徹落實(shí)行政審查 相關(guān)意見。

（10）合理劃分施工標(biāo)段，擬定各標(biāo)段施工或設(shè)備的技術(shù)要求。

（11）組織技術(shù)交底。

（12）依法協(xié)助工程監(jiān)理服務(wù)單位，督促工程承包商建立健全施工過 程技術(shù)質(zhì)量管理體系，制定實(shí)施技術(shù)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，明確工程 質(zhì)最管理計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)。

（13）嚴(yán)格審核施工單位實(shí)際提交的材料，審查施工各單位質(zhì)量管理 體系，檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制情況，檢查施工單 位材料設(shè)備組織使用計(jì)劃、工期組織計(jì)劃等。

（14）積極組織或主動參與重大項(xiàng)目施工工程技術(shù)解決方案的研究論 證。

（15）組織或參與質(zhì)量事故的處理。

（16）參與關(guān)鍵工序、隱蔽工序的檢查.驗(yàn)收。

（17）審核設(shè)計(jì)變更和技術(shù)洽商。

（18）組織協(xié)調(diào)各專業(yè)間技術(shù)銜接關(guān)系。

（19）組織或參與新技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用。

（20）負(fù)責(zé)組織建筑工程竣工驗(yàn)收和資料移交，督促各工程承包商妥 善整理、歸檔全部建筑工程技術(shù)質(zhì)量檔案資料。

三、我國建設(shè)單位在展開工程管理時(shí)存在的問題

（一）整體的管理制度不規(guī)范

項(xiàng)目管理是一個(gè)完全動態(tài)的過程，因此利益相關(guān)者在每一個(gè)施工階段 和開始招投標(biāo)、保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)、維護(hù)等時(shí)，都要執(zhí)行管理規(guī)則，必須聯(lián)系起 來。保證了整個(gè)工程建設(shè)的合理性和安全性 但是，在實(shí)際的施工過程中，管理系統(tǒng)往往起不到任何作用，大多數(shù)施工單位只在施工階段使用，其他 階段的工作很少關(guān)注，不能采用這種局部管理模式。同時(shí)，在這些大型工 程項(xiàng)目中，此時(shí)的工程管理非常重要，因?yàn)樯婕暗姆秶軓V，管理規(guī)定不 科學(xué)、不完備，直接影響到工程的工期。

（二）建設(shè)單位責(zé)任不明確

建設(shè)部門管理得當(dāng)，工作職責(zé)是否明確，直接影響到項(xiàng)目的順利建設(shè)?和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果建設(shè)部門不了解其職責(zé)，就會引起建設(shè)單位與業(yè)主之?間的矛盾。 現(xiàn)階段項(xiàng)目管理的一個(gè)普遍問題是業(yè)主自己的行為不是很規(guī)范。 通常情況下，業(yè)主的主要工作是管理監(jiān)督而不是項(xiàng)目的施工。因此，作為?建設(shè)單位，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都可以明確，只有這樣才能順利處理好各方關(guān)?系，促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）無工程質(zhì)量責(zé)任

通過對工程施工制度的分析，不難發(fā)現(xiàn)，施工質(zhì)量要求有明確的制度 和計(jì)劃，必須親自負(fù)責(zé)。因此，在項(xiàng)目開工前，業(yè)主、監(jiān)理、施工部門要 有明確的制度和計(jì)劃。應(yīng)明確責(zé)任，并在合同中包含相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以便在出 現(xiàn)問題時(shí)可以直接負(fù)責(zé)。其次，這種方式還可以在保證整體效率和質(zhì)量提 升的同時(shí)，減少因質(zhì)量問題引起的沖突。

（四）人員素質(zhì)參差不齊，全員管理意識尚未建立。

建設(shè)項(xiàng)目成本控制和管理質(zhì)量整體偏低的第一個(gè)原因是對公司招聘缺 乏了解?，F(xiàn)代社會有很多不好的階段，利用所謂的“關(guān)系”從后門加入公 司，霸占公司的人力資源。第二個(gè)根本原因是企業(yè)宣傳的問題，將人員素質(zhì)作為制度的重要考量，提升現(xiàn)代企業(yè)職位，由此造成管理部門內(nèi)部糾紛、 公司待遇不公等問題。好的工作沒有得到應(yīng)有的回報(bào)而受到攻擊，包括其?他人員。對部分員工的工作充滿熱情。三是人才的職業(yè)培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)制不?健全?，F(xiàn)代建筑公司很少提供。因?yàn)榻邮苤械冉逃膯T工和他們在學(xué)校接?受的教育是不同的，所以很難提高。正是勞動力素質(zhì)造成了全體員工管理?意識低下的問題。建設(shè)項(xiàng)目的成本控制和管理，不僅是輪班人員的事情，還有其他需要協(xié)調(diào)配合的部門。

四、工程質(zhì)量提高視角下建設(shè)單位加強(qiáng)工程管理的路徑

（一）項(xiàng)目投資決策

項(xiàng)目投資決策直接決定項(xiàng)目管理的有效性，也影響項(xiàng)目管理的質(zhì)量和 項(xiàng)目全生命周期的綜合收益。在投資決策階段，建設(shè)部門根據(jù)投資測算、?概算、預(yù)算的管理目標(biāo)，有針對性地確保社會和投資收益的順利獲得，需 要實(shí)施偏差控制措施。由于一般投資管理目標(biāo)隨著項(xiàng)目建設(shè)階段的后續(xù)變 化而動態(tài)變化，建設(shè)部門必須保證投資風(fēng)險(xiǎn)分析的效率，為正確決策和準(zhǔn) 確實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)，需要準(zhǔn)確判斷的綜合論證和計(jì)算。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施階 段，根據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保目標(biāo)管理的有效性。它還 根據(jù)投資計(jì)劃值、實(shí)際完成值和項(xiàng)目進(jìn)度準(zhǔn)確收集和匯總與投資相關(guān)的數(shù) 據(jù)，為正確確定項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃生產(chǎn)的實(shí)際偏差提供依據(jù)。和融資。此外，建設(shè)部門要積極與設(shè)計(jì)人員、施工人員討論項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)指南，確保投資預(yù)算和投資預(yù)算在決策階段。

（二）設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理

在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，甲方在投標(biāo)期間認(rèn)真比較投標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，運(yùn)用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可行、環(huán)保的原則，從中選出最佳 方案。施工前的環(huán)境保護(hù)。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在甲方，專家積極配合設(shè) 計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行各種調(diào)研，及時(shí)提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)工程資料，提供項(xiàng)目預(yù) 算、內(nèi)容等設(shè)計(jì)方案，科學(xué)合理地安排完成任務(wù)。甲方完成初步設(shè)計(jì)方案 后，組織項(xiàng)目參與方對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析調(diào)研，提出優(yōu)化意見，收集總結(jié) 討論結(jié)果，不斷完善設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的推廣。另一方面，項(xiàng)目的 投資成本增加了設(shè)計(jì)方案的及時(shí)性。

（三）切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高成本控制水平

通過項(xiàng)目管理和監(jiān)督，建設(shè)單位可以最大限度地提高建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度?和具體的施工質(zhì)量。 項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以充分實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的最大價(jià)值。 建筑工程公司定期向施工現(xiàn)場人員講解專業(yè)質(zhì)量安全施工培訓(xùn)課程，聘請專業(yè)講解員，施工管理體系全程監(jiān)控，施工人員安全素質(zhì)和技術(shù)水平有待?全面提升。此外，為確?，F(xiàn)場施工成本透明，管理建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的?風(fēng)險(xiǎn)問題，維護(hù)施工現(xiàn)場施工秩序，確保達(dá)到施工效果。第三方審核機(jī)制。 充分發(fā)揮施工管理的作用，既提高了工程施工質(zhì)量，又保證了施工安全和?成本控制。

（四）完善建設(shè)規(guī)劃管理體系，制定長遠(yuǎn)目標(biāo)

建設(shè)單位項(xiàng)目管理提供對具體項(xiàng)目問題的詳細(xì)分析和解決，完善建設(shè) 單位自身的管理制度，保證法律的有效性，避免項(xiàng)目管理制度膚淺，完善 監(jiān)管和項(xiàng)目管理的不足。針對施工項(xiàng)目管理中的個(gè)體決策問題，管理者需 要深入施工現(xiàn)場，針對施工情況設(shè)計(jì)管理模式，精簡施工問題。這使您可 以與各方一起查看施工進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)度。建設(shè)部采用系統(tǒng)化的全過程管理 方式進(jìn)行項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目開始前與專業(yè)的設(shè)計(jì)部門協(xié)作，對項(xiàng)目進(jìn)行分 析，實(shí)施后續(xù)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目完成后進(jìn)行評估和總結(jié)，您需要回顧和學(xué)習(xí)以 下課程。該項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考資料。

結(jié)束語

綜上所述，在項(xiàng)目管理期間，甲方將從各個(gè)重要環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)項(xiàng)目管 理，加大重視，把握各環(huán)節(jié)項(xiàng)目管理要點(diǎn)，完善項(xiàng)目基礎(chǔ)。為此采取科學(xué)措 施。關(guān)于工程實(shí)際情況 設(shè)計(jì)質(zhì)量、合同管理制度的完善和完成、施工現(xiàn)場管 理效果的有效提升、監(jiān)理工作規(guī)范高效實(shí)施、安全施工整體水平的延續(xù) 充分 體現(xiàn)了甲部的重要地位并在項(xiàng)目管理過程中發(fā)揮積極作用，做好改進(jìn)、避免 施工延誤、延誤、投資管理和技術(shù)協(xié)調(diào)，同時(shí)采取多項(xiàng)措施增加。

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