祝越

摘要：隨著信息化技術的快速發(fā)展和成熟，信息化技術在各個領域中得到了廣泛的應用，而消防監(jiān)督也順應時代發(fā)展，逐步將信息化技術應用于消防監(jiān)督工作中。文章從消防監(jiān)督信息化的現(xiàn)狀出發(fā)，簡要分析了消防監(jiān)督信息化的功能定位和現(xiàn)階段消防監(jiān)督工作所存在的問題，并著重探究了信息化技術在消防監(jiān)督工作中的應用策略。

關鍵詞：信息化;消防監(jiān)督;策略

消防監(jiān)督信息化指的是將信息化技術應用于消防監(jiān)督的過程中，可以分別應用于數(shù)據(jù)挖掘、采集、處理和存儲等多個方面，并能夠從根本上提高消防監(jiān)督執(zhí)法信息資源的處理效率和準確性。從某種角度來看，應用信息化技術的根本目的在于對消防監(jiān)督工作進行優(yōu)化和完善，由先進的信息化技術來替代部分人工參與的環(huán)節(jié)，進而保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的及時性、準確性和有效性。隨著我國消防監(jiān)督的范圍進一步擴大，應用信息化技術不僅順應時代發(fā)展，解決消防監(jiān)督的現(xiàn)存問題，也將對我國消防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來深遠影響。

1? 消防監(jiān)督信息化的功能定位

1.1? 法律適應

消防監(jiān)督信息化的本質在于利用信息化技術為消防監(jiān)督工作提供服務，這就要求信息化技術必須遵循相關法律的基本要求，通過對信息操控流程的合理應用，確保將消防法律法規(guī)融入整個信息化體系中。同時，消防監(jiān)督信息化需要依據(jù)實際消防監(jiān)督需求，即具有自定義的特征，明確各個環(huán)節(jié)的指標和標準，以確保消防監(jiān)督工作始終在法律框架范圍內(nèi)開展。自定義特征的存在也為實際工作帶來了諸多的靈活性，這也從根本上提高了信息化技術的適應性。

1.2? 業(yè)務決策

消防監(jiān)督信息化的應用可以為消防部門的業(yè)務決策提供必要的數(shù)據(jù)依據(jù)。在信息化體系中，各項業(yè)務信息將自動匯總、整理和分析，甚至可以深度挖掘數(shù)據(jù)背后的現(xiàn)象。在信息化時代中，數(shù)據(jù)的本質在于應用，而消防監(jiān)督信息則可以幫助消防部門及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并為后續(xù)的業(yè)務決策提供依據(jù)，即具有一定的輔助功效。而從消防監(jiān)督工作的開展現(xiàn)狀來看，對各類信息的綜合使用決定了實際工作效率和工作質量。而信息化則可以從根本上對信息使用環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，數(shù)據(jù)信息可以自動采集、錄入、存儲和運輸。實際工作時，消防執(zhí)法人員可以將分散化的數(shù)據(jù)信息錄入到系統(tǒng)當中，由系統(tǒng)自身為其匹配相關數(shù)據(jù)，從而對消防執(zhí)法提供輔助決策的作用[1]。

1.3? 數(shù)據(jù)交互

從消防監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其目前正在從政府監(jiān)督向社會監(jiān)督的方向不斷發(fā)展，隨著監(jiān)督主體的改變，數(shù)據(jù)來源也呈現(xiàn)出了廣泛化的特征。消防執(zhí)法人員在利用外部來源的數(shù)據(jù)時，首先需要解決數(shù)據(jù)之間的格式不統(tǒng)一的問題。信息化技術的應用可以解決這一問題，加快不同格式數(shù)據(jù)的轉化和交互過程，且能夠構建快捷度較高的數(shù)據(jù)交互平臺，方便社會大眾參與到消防監(jiān)督。此外，信息化技術本身就關注數(shù)據(jù)信息的安全性，這對于加強社會信息管理具有一定的促進作用[2]。

2? 消防監(jiān)督工作存在的問題

2.1? 忽視網(wǎng)絡管理

信息化技術是網(wǎng)絡技術和計算機技術的延伸，尤其是網(wǎng)絡技術的影響程度最深。從網(wǎng)絡技術的本質來看，其自身的精細化程度、復雜程度較高，具有較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性，涵蓋的內(nèi)容較多，門檻較高。就目前消防監(jiān)督工作的開展現(xiàn)狀不難看出，部分地區(qū)在消防監(jiān)督信息化建設過程中存在一定的誤區(qū)，片面追求建設速度和覆蓋范圍，忽視了基礎性質的網(wǎng)絡管理工作。從某種角度來看，網(wǎng)絡管理與信息化效果之間存在相輔相成的關系，網(wǎng)絡管理是決定信息化發(fā)展高度的基礎所在。而在缺乏重視的情況下，網(wǎng)絡管理水平長期停滯不前，整體效率較低，無法為消防監(jiān)督信息化建設提供有力的后援支持，這也在一定程度上成為了消防監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)展的阻礙。

2.2? 忽視常態(tài)化檢查

常態(tài)化檢查是消防監(jiān)督工作的基礎構成。若常態(tài)化檢查落實不到位，則會直接影響消防監(jiān)督的時效性和準確性，甚至可能會成為引發(fā)火災風險的關鍵所在。從常態(tài)化檢查的開展現(xiàn)狀來看，其本質存在模式固定、流程固定的基本特點，實際應用效果不大，且信息化程度較低。常態(tài)化檢查自身的基本性質決定其檢查過程相對穩(wěn)定、變化幅度較低，且各個地區(qū)的消防部門將信息化建設重點主要集中在“監(jiān)督”方面，針對“檢查”工作的建設內(nèi)容相對較少。正因如此，常態(tài)化檢查目前依然以人工檢查為主，檢查效率低下，且存在一定的不穩(wěn)定因素。從消防監(jiān)督全面信息化建設的發(fā)展目標來看，常態(tài)化檢查必須加快應用信息化技術的速度，以減少人工的參與，以此來提高檢查效率和質量。

2.3? 執(zhí)法人員的思想認識不當

信息化技術在我國的發(fā)展時間較短，其在消防體系中的應用范圍也相對有限。消防部門執(zhí)法人員對于信息化技術的認識程度有限，缺乏系統(tǒng)的學習，實際應用過程中會存在操作不熟練的情況，甚至部分執(zhí)法人員對于信息化技術存在認識誤區(qū)，認為其并不利于提高執(zhí)法效率和執(zhí)法準確性。此外，消防部門內(nèi)部對于消防監(jiān)督工作信息化建設缺乏準確概念，沒有將其擺在關鍵的工作位置。正因如此，部分地區(qū)的消防監(jiān)督信息化建設尚未真正落實，沒有在實際工作過程中進行推廣和應用，僅僅是停留在開會研究階段。且在執(zhí)法人員缺乏認識、缺乏積極態(tài)度的情況下，傳統(tǒng)的工作格局沒有徹底改變，信息化建設的效率和速度也無法提升。

2.4? 消防隊伍的信息化技能水平不高

消防隊伍的工作內(nèi)容具有一定的特殊性，其往往將工作重心集中在滅火救援能力方面。從目前消防隊伍對于信息化技能的掌握情況來看，整體情況不容樂觀。多數(shù)消防隊員無法準確應用信息化技能，無法依靠信息化技能來提高滅火救援工作的實際效率。造成這一現(xiàn)象的原因包括兩個方面：一是消防隊伍對于信息化建設的重視程度較低，缺乏系統(tǒng)的信息化技能培訓，從而導致消防隊伍在實際工作過程中無法準確應用信息化技能。二是技術培訓不足。信息網(wǎng)絡的構建和信息化技能的應用均對消防隊伍提出了明確的技術要求，在缺乏專業(yè)技術培訓的情況下，消防隊伍不僅無法合理應用信息化技術，更無法將其與滅火救援工作相互融合，這也從根本上造成了消防工作整體效率低下的現(xiàn)狀[3]。

3? 信息化技術在消防監(jiān)督工作中的應用策略

3.1? 提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務能力

首先，消防監(jiān)督人員在實際開展工作的過程中需要嚴格遵循消防監(jiān)督工作的基本流程，并通過工作實踐、業(yè)務培訓等多種途徑切實提高自身的專業(yè)技術水平，以確保在開展消防監(jiān)督工作的過程中能夠嚴控細節(jié)、規(guī)避火災隱患。例如，在對大綜合性建筑開展消防隱患排查工作時，需要依據(jù)建筑規(guī)模、建筑用途明確具體的排查次數(shù)，并按照特定的消防隱患排查順序開展工作。在排查消防隱患的過程中，需要向業(yè)主單位反復強調消防安全的重要性，要求其自覺遵守消防安全規(guī)則，嚴格控制易燃物質，加強消防設施管理，制定系統(tǒng)的消防應急方案。其次，消防監(jiān)督人員需要不斷嘗試將信息化技術應用于工作實踐，通過對信息化監(jiān)管技術、信息化隱患排查技術的應用，提高對火災風險和隱患的控制能力，減少因為人為疏忽而造成的消防隱患未查明現(xiàn)象。與此同時，在檢查消防設施時，不僅要側重于消防設施的功能性檢查，同時也要關注信息化維保管理系統(tǒng)的運行狀況，從而對消防設施有著全面地了解，以免因為消防設施故障而造成慘重的損失。消防監(jiān)督人員需要學會通過信息化系統(tǒng)采集信息資料，并結合各個場所的火災特性，制定針對性的火災預防方案和應急處理方案，以保證在發(fā)生火災事故時，所執(zhí)行的應急方案與實際需求相吻合。最后，消防部門需要注重對消防監(jiān)督人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，確保其保持良好的職業(yè)道德，樹立正確的價值觀念和責任意識，以免在實際工作中出現(xiàn)敷衍、應付、消極了事的問題。

3.2? 構建信息化消防預警系統(tǒng)

信息化技術的應用可以從根本上提高消防預警系統(tǒng)的綜合水平和作用價值。信息化消防預警系統(tǒng)的應用可以幫助消防隊伍及時掌握轄區(qū)內(nèi)的各種消防風險情況，從而在火災事故發(fā)生前就采取處理措施，以降低火災事故的發(fā)生概率，保障整個區(qū)域的消防安全。從技術角度來看，信息化消防預警系統(tǒng)的核心在于預警模塊，其具有故障信號接收、火警信號接收以及預警等多種功能，當消防預警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)存在火災事故及其前兆表現(xiàn)時，會自動采取和處理信息，并將預警信息傳達給值守人員。值守人員在獲取預警信息之后，需要進一步對預警信息的類型作出判斷，隨后啟動消防應急系統(tǒng)，以在火災事故發(fā)生初期階段控制火情。從信息化消防預警系統(tǒng)的應用現(xiàn)狀來看，其目前主要的應用場所為大型商業(yè)建筑，一般的小型商業(yè)建筑、民用建筑和辦公建筑的應用情況并不樂觀。但不可否認的是，信息化消防預警系統(tǒng)具有自身的實用性和應用價值，后續(xù)將成為消防監(jiān)督工作的主要系統(tǒng)之一[4]。

3.3? 加強整體規(guī)劃設計

為從根本上實現(xiàn)各個信息化業(yè)務系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)共享機制，消防部門需要樹立總體規(guī)劃與協(xié)調推進的基本工作原則，依據(jù)消防監(jiān)督工作的實際情況和發(fā)展目標，從全局角度出發(fā)，做好整體規(guī)劃設計。在這一過程中，消防部門需要加快各個業(yè)務信息系統(tǒng)之間的整合速度，實現(xiàn)業(yè)務信息系統(tǒng)的高度統(tǒng)一和信息的高度關聯(lián)性，最終在區(qū)域內(nèi)構建消防監(jiān)督信息共享機制。此外，整體規(guī)劃設計的過程中，還應當做好社會宣傳工作，依靠消防部門網(wǎng)站為主要載體，加強一體化服務窗口的建設，從而為廣大人民群眾提供系統(tǒng)的服務。

3.4? 積極引入新型信息化技術

從某種角度來看，信息化消防監(jiān)督系統(tǒng)的運行效率和質量取決于信息化技術的先進程度，而合理使用信息化技術不僅可以降低監(jiān)督工作的整體難度，還有利于實現(xiàn)對操作成本的控制。針對信息化技術的這一特點，消防部門需要深刻認識到技術先進性的重要價值，并積極引入新型信息化技術，將新技術應用于消防監(jiān)督體系中，力求實現(xiàn)消防監(jiān)督系統(tǒng)的不斷進步和升級。在前期建設階段，信息化技術的引入成本不可或缺，且需要同步配置相關電子設施和設備。后期階段的成本支出主要集中在設備維護、技術操作等方面。從目前信息化消防監(jiān)督系統(tǒng)的發(fā)展情況來看，物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術和遠程控制技術是主要的發(fā)展方向，且目前已經(jīng)取得了一定的技術突破，并在實際中得到了應用。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對于信息化消防監(jiān)督系統(tǒng)整體起到了關鍵的作用，當數(shù)據(jù)庫建成并投入使用之后，消防監(jiān)督人員可以在自身工作權限范圍之內(nèi)，隨時隨地進入數(shù)據(jù)庫當中調取各類消防監(jiān)督信息，并將相關信息應用于工作實踐。其次，消防部門需要對消防監(jiān)督數(shù)據(jù)的格式統(tǒng)一化處理和數(shù)據(jù)互通性，只有在實現(xiàn)這一目標的情況下，才能夠為整個消防監(jiān)督工作提供信息化保障。此外，信息化消防監(jiān)督系統(tǒng)的資源利用率也是一大關鍵，除了通過使用內(nèi)部系統(tǒng)利用資源之外，社交軟件在這一過程中也可以發(fā)揮出一定的作用，實際監(jiān)督管理過程中可以通過組建微信群來實現(xiàn)多個部門之間的溝通交流，也可以通過微信公眾平臺構建群眾交流和反饋渠道，鼓勵群眾主動發(fā)現(xiàn)社會中的消防風險和消防隱患，共同保障社會消防安全。整體來看，消防部門需要注重引入新型信息化技術，從而構建具有高度緊密性、聯(lián)系性的工作機制，進而塑造高效、準確的消防監(jiān)督運營模式。

3.5? 配置專業(yè)信息系統(tǒng)維護人員

從消防監(jiān)督系統(tǒng)信息化過程中可以發(fā)現(xiàn)，信息化技術的融入從根本上提高了工作難度，無論是前期的系統(tǒng)建設還是后期的系統(tǒng)維護，均需要專業(yè)人士參與其中。前期階段可以通過購買第三方服務的方式來實現(xiàn)既定目標，而后續(xù)維護則應當配置專業(yè)維護人員。消防部門需要注重對于專業(yè)人員的引入與培養(yǎng)，持續(xù)強化系統(tǒng)維護人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)?？紤]到系統(tǒng)維護人員的培養(yǎng)周期較長，前期階段可以面向社會進行公開招聘，鼓勵具有相關工作經(jīng)驗和學習經(jīng)歷的人士進入消防隊伍，以盡快提高信息化消防監(jiān)督體系的專業(yè)化程度。在條件允許的情況下，應當與專業(yè)信息技術服務機構構建良好的合作運營關系，尤其代為處理信息化系統(tǒng)運行過程中所出現(xiàn)的各種問題和情況[5]。

3.6? 加快硬件建設

消防監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設對于硬件設施的要求較高。消防部門需要認識到硬件設施配置的重要性，依據(jù)信息化系統(tǒng)的整體規(guī)模和運行需求，有針對地采購硬件設施，并適當預留一定資金用于后續(xù)更新?lián)Q代，避免長期使用而因硬件設施滯后影響系統(tǒng)整體運行的需求。需要注意的是，硬件設施配置應當關注信息化系統(tǒng)的實際需求，即關注二者之間的兼容性和匹配性。若消防部門不具備相關專業(yè)知識，則可以通過外包或者社會公開競標的方法選擇承包商，以保證硬件建設的可靠性。

4? 結語

綜合來看，火災事故對于社會發(fā)展和進步所造成的負面影響不容忽視。為從根本上提高消防安全等級，消防監(jiān)督工作必須加快信息化建設速度。消防部門需要正確看到信息化建設過程中存在的諸多問題，并結合實際需求，明確工作重點與具體方向，力求加快信息化建設速度與質量，從根本上提高消防監(jiān)督管理的整體水平，保障社會消防安全。

參考文獻：

[1]黃海燕，葉一帆.信息化提高消防監(jiān)督工作的策略探究[J].低碳世界，2019，196（10）：297-298.

[2]劉鑫.信息化時代下防火監(jiān)督有效性提升對策探討[J].消防界（電子版），2020，88（12）：72.

[3]柳銳，曹權.信息化時代下防火監(jiān)督有效性提升對策探究[J].科技與創(chuàng)新，2018（01）：90-91.

[4]李賢磊.信息化時代下防火監(jiān)督有效性提升對策探究[J].軍民兩用技術與產(chǎn)品，2018（12）：229.

[5]陳偉.消防監(jiān)督工作的信息化建設探討[J].信息周刊，2020（10）：1.

Abstract：With the rapid development and maturity of information technology， information technology has been widely used in various fields， and fire supervision also follows the development of the times and gradually applies information technology to fire supervision work. The article starts from the current situation of fire supervision informatization， briefly analyzes the functional positioning of fire supervision informatization and the existing problems of fire supervision at this stage and focuses on the application strategy of informatization technology in fire supervision.

Keywords：informationization; fire supervision; strategy