王 磊，張 昊

（1.黃河水利職業(yè)技術學院，河南 開封 475004；2.浙江八方電信有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

2019 年，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》， 標志著職業(yè)教育進入一個新的發(fā)展階段。2020 年8 月，陳寶生部長提出職業(yè)教育的改革發(fā)展需要處理好6 個關系，即普職關系定模式、產(chǎn)教關系定需求、校企關系定機制、師生關系定方法、中外關系定特色、省部關系定責任［1］，充分說明了產(chǎn)教融合在現(xiàn)代職業(yè)教育中的重要性。當前，我國各職業(yè)院校的產(chǎn)教融合工作已經(jīng)取得了一定的成效， 現(xiàn)代學徒制等人才培養(yǎng)模式也得到了一定程度的推廣， 但職業(yè)教育還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要， 制度供給不夠充分，治理體系不夠成熟，人才培養(yǎng)質量有待提高，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性依然不足。本文以國家“雙高計劃”A 檔建設單位黃河水利職業(yè)技術學院（以下簡稱“黃河水院”）電子信息工程技術專業(yè)（以下簡稱“電信專業(yè)”）為例，提出一種基于1+X 證書制度的校企協(xié)同育人模式， 并積極開展了實踐研究， 以期為產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新提供有益的經(jīng)驗。

1 產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1.1 國家“新政策”激活產(chǎn)教融合新動力

2017 年12 月，國務院辦公廳出臺《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出要“推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革”。 2019 年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出要“促進產(chǎn)教融合‘雙元’育人，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案， 強化學生實習實訓”； 教育部、財政部出臺了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》，提出要“主動參與供需對接和流程再造， 推動專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，實質推進協(xié)同育人”。 2020 年， 教育部陸續(xù)在山東、甘肅、江西等省份與當?shù)厝嗣裾餐瑔勇殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設， 產(chǎn)教融合是建設的核心內(nèi)容之一。這一系列國家政策的頒布和實施，為職業(yè)教育通過深化產(chǎn)教融合推進高質量發(fā)展帶來了新的機遇。

1.2 經(jīng)濟“新常態(tài)”賦予產(chǎn)教融合新驅動

2014 年5 月，習近平總書記在河南考察時首次明確提出經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷。此后，他在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，即經(jīng)濟增長從高速轉向中高速，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動［2］。 經(jīng)濟新常態(tài)為產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)發(fā)展提供了強勁的推動力， 也對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。 高職教育要想在新興產(chǎn)業(yè)中獲得人才輸出優(yōu)勢， 必須進行有針對性的調整， 通過產(chǎn)教融合逐步實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側的精準對接， 鑄就校企命運共同體， 進而充分發(fā)揮職業(yè)教育助力經(jīng)濟增長的重要作用。

1.3 5G“新基建”引領產(chǎn)教融合新方向

2020 年，李克強總理在兩會上作政府工作報告時提出，要加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G 應用［3］。 5G 作為“新基建”的領頭羊，是人工智能、大數(shù)據(jù)中心等其他“新基建”領域的信息連接平臺， 目前急需一大批技術技能人才對5G基礎設施進行建設和維護， 以滿足大量傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡化、智能化升級的迫切需求。 但是，當前職業(yè)院校在5G 核心技術的掌握上遠遠落后于行業(yè)領軍企業(yè)， 且難以獲得對培養(yǎng)學生操作技能有用的相關設備。對于高職電子信息類專業(yè)來說，唯有通過產(chǎn)教融合、校企深度合作，才能持續(xù)培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求的大量5G 技術技能人才。

1.4 高職“新發(fā)展”面臨產(chǎn)教融合新考驗

近年來，在國家的重視和推動下，高等職業(yè)教育的發(fā)展取得了令人矚目的成績。但當前新技術、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)均要求高職院校實現(xiàn)“新發(fā)展”，我國高等職業(yè)教育的轉型任務已十分緊迫。 中共十九大報告中提出， 要完善職業(yè)教育和培訓體系， 深化產(chǎn)教融合、校企合作，從更大背景和格局出發(fā)，對職業(yè)教育提出了一系列新任務、新目標［4］，也帶來了許多新考驗： 學校辦學主體向投入多元化、 治理多元化的轉變，需要建立適應高水平高職學校發(fā)展的組織架構；改變企業(yè)參與辦學動力不足的現(xiàn)狀， 高職院校需要更加主動地對接行業(yè)企業(yè)， 提升企業(yè)參與辦學主動性；專業(yè)發(fā)展與“X 證書”有機銜接，需要重構課程體系，優(yōu)化課程標準，深化“三教”改革；打造高水平雙師隊伍，需要建立企業(yè)技術人員、高技能人才與學校教師雙向流動的“旋轉門”。

2 產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)的路徑與舉措

2.1 健全校企協(xié)同育人制度體系

近幾年，我國職業(yè)教育政策框架體系不斷完善，企業(yè)的辦學主體作用日益凸顯， 產(chǎn)教融合已逐步成為地方產(chǎn)業(yè)轉型升級和優(yōu)化人力資源配置的重要抓手，得到了廣泛的重視。 但目前我國高等職業(yè)教育制度改革仍呈現(xiàn)自上而下的態(tài)勢，具有以政府行政行為為主的縱向約束性特征，主要表現(xiàn)為，高職教育的主管部門與所屬高職院校之間的領導與服從關系，還表現(xiàn)為高職院校內(nèi)部管理嚴格的科層管理特征［5］，這對于“校企命運共同體”的構建是極為不利的。 因此， 亟須建立健全兼顧多方辦學主體利益的產(chǎn)教融合體制機制和校企協(xié)同育人制度體系。

黃河水院電信專業(yè)與浙江八方電信有限公司在多年合作的基礎上，經(jīng)多次研討，共同制訂了“專業(yè)教學標準”“考核評價辦法”“質量監(jiān)控標準”“企業(yè)導師工作職責”“實習管理辦法”“優(yōu)秀學生評比辦法”“技術服務經(jīng)費管理辦法”等17 個制度，涵蓋了人才培養(yǎng)、評價、管理、激勵和利益分配等多個方面，為校企協(xié)同育人提供了理論依據(jù)和制度保障。

2.2 開展“全人化”“個性化”人才培養(yǎng)

為了促進人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，使學校培養(yǎng)的人才更有效地服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，黃河水院電信專業(yè)與浙江八方電信有限公司共同構建了“雙主體、四段式、六結合”的人才培養(yǎng)模式，并明確了雙方任務（如表1 所示）?！半p主體”是指校企雙方同為育人主體，均要參與學生培養(yǎng)全過程；“四段式” 是指學生在學習期間要經(jīng)歷“學生—準學徒—學徒—準員工” 四個階段的角色轉變；“六結合” 是指在育人過程中校企雙方需完成深度結合，包括“改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)工與學相結合”“構建特色課程體系，實現(xiàn)理論與實踐相結合”“創(chuàng)新教育教學模式，實現(xiàn)現(xiàn)場與遠程相結合”“完善實訓基地建設， 實現(xiàn)生產(chǎn)與教學相結合”“成立結構化教學團隊，實現(xiàn)專職與兼職相結合”“更新考核評價方式，實現(xiàn)質量監(jiān)控與過程評價相結合”等六個方面。

5G 通信工程師是黃河水院電信專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向，其包含多個具體崗位，如“移動通信工程督導”“無線網(wǎng)絡優(yōu)化工程師”“數(shù)據(jù)通信＆ 接入網(wǎng)工程師”等。 學生在完成基本內(nèi)容的學習后，可以根據(jù)自己的特長愛好和性格特點， 在企業(yè)導師的指導下選擇某一個崗位作為擬就業(yè)崗位， 分別進入不同的企業(yè)課程模塊學習， 由企業(yè)導師根據(jù)學生基礎進行一對一指導，實現(xiàn)人才“個性化”培養(yǎng)。

同時， 為了落實習近平總書記在全國教育大會上提出的培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的要求［6］，校企雙方圍繞社會主義核心價值觀和通信工程師必備的“溝通”“執(zhí)行”“團隊”“創(chuàng)新”四項核心素質完善了專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學標準，重構了人才培養(yǎng)評價體系，突出了“全人化”培養(yǎng)，有效提升了學生的綜合素養(yǎng)。

2.3 構建“1+X”課程體系

課程體系建設是專業(yè)育人體系建設的重要組成部分，其合理性直接影響人才培養(yǎng)的質量。黃河水院電信專業(yè)基于OBE（成果導向教育）理念，結合5G通信工程師崗位職責和 “學歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”（1＋X 證書制度）試點工作要求，將“5G 基站建設與維護”“HCS 5G 無線網(wǎng)絡優(yōu)化 （5G RF Advanced）”“HCS 數(shù)據(jù)通信與接入網(wǎng)（Datacom＆Access）” 等職業(yè)技能等級證書設定為學習成果目標，與浙江八方電信有限公司聯(lián)合構建了充分體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)標準的“1＋X”課程體系（如圖1 所示），有效推進了學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接。

表1 校企雙方在人才培養(yǎng)各階段的任務Tab.1 Tasks of the school and the enterprise in each stage of talent cultivation

圖1 電子信息工程技術專業(yè)“1+X” 課程體系Fig.1 “1+X” curriculum system of specialty of Electronic Information Engineering Technology

該體系將課程分為“基礎課程”“模塊課程”“個性課程”三類，將5G 通信工程師上崗前必備的“EHS 技能”“通信原理基礎”“硬件督導基礎知識”“網(wǎng)絡安全” 等四項技能融入其中，讓學生在校期間就可以通過考核并獲得企業(yè)上崗資質；同時，基于既定的三個目標學習成果（職業(yè)技能等級證書），分別設計課程組合和教學實施方案，讓每名學生都能夠訂制自己的專屬學習體系。

2.4 打造“結構化”教師隊伍

高質量人才培養(yǎng)的首要前提就是要有一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的教師隊伍。 為了滿足黃河水院電信專業(yè)“個性化”人才培養(yǎng)的需求，浙江八方電信有限公司參照5G 通信工程師常見的三個工作崗位（移動通信工程督導、無線網(wǎng)絡優(yōu)化工程師、數(shù)據(jù)通信＆接入網(wǎng)工程師）要求，選取27 名技術骨干組建了“總負責人—崗位負責人—企業(yè)導師” 的三級“結構化”教師團隊（如圖2 所示），并明確了各層級的責任，為校企分工協(xié)作開展模塊化教學奠定了堅實的基礎。

圖2 “結構化”教師團隊模型Fig.2 Model of “structuralization” teaching staff

為了確保教師素質和能力持續(xù)提升，校企雙方還建立了科學有效的雙向流動、全過程培養(yǎng)、考核評價、績效獎勵等教師隊伍建設管理機制， 有力推動了固定崗與流動崗相結合、 校企互聘兼職的人事管理制度改革，開啟了校企人員雙向流動的“旋轉門”。

3 結語

產(chǎn)教融合是激發(fā)我國人才紅利的重要途徑，也是我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展對新時代職業(yè)教育提出的必然要求。 黃河水院電信專業(yè)深度考量了通信行業(yè)及相關崗位的需求和要求， 健全了校企協(xié)同育人體系，通過構建“1+X”課程體系和打造“結構化”教師隊伍等舉措，實施“個性化”“全人化”5G 通信工程師培養(yǎng)模式， 促進了市場需求側與人才培養(yǎng)供給側全要素融合，初步形成了校企命運共同體，實現(xiàn)了學校與企業(yè)的深度融合和共贏發(fā)展。