時麗莎

（甘肅省工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司， 甘肅 蘭州 730000）

0 引言

為了能夠突顯施工企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益水平，就必須在工程建筑項目進(jìn)行的過程中，特別注意對施工階段造價的有效控制，通過落實有關(guān)控制策略的方法，保證造價可以被控制在理想化范圍內(nèi)。對于當(dāng)今工程建筑施工階段造價控制工作中存有的眾多問題，必須采取有效的對策多方面改進(jìn)與解決。本文即緊緊圍繞上面的問題做深入分析與闡述，期待可以引起多方的關(guān)注與高度重視。

1 工程建筑施工階段工程造價動態(tài)控制簡述

工程建筑施工階段的工程造價控制一般以動態(tài)控制為主導(dǎo)，以公開招標(biāo)和合同書為依據(jù)，并結(jié)合施工現(xiàn)場具體的進(jìn)行情況。可是因為施工現(xiàn)場活動的多變性，造價的管理與控制非常復(fù)雜，涉及的內(nèi)容較廣，因而，多種多樣因素的多變性造成造價動態(tài)控制的不科學(xué)，為中后期工程結(jié)算埋下了一系列問題。因此，在施工階段各個步驟均必須加強工程項目造價動態(tài)管理，從合同書、施工技術(shù)、施工原材料等各個方面尋找有效控制對策，盡量合理控制成本，減少工程項目資源損耗，提高工程項目經(jīng)濟(jì)收益。施工階段工程造價動態(tài)控制的展現(xiàn)形式有工程設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單及補充協(xié)議等。

2 工程建筑招標(biāo)造價控制現(xiàn)況

2.1 工程建筑方案設(shè)計不夠細(xì)化

工程建筑在施工中更為重要的便是設(shè)計圖和設(shè)計方案，它是工程建筑的頭等大事，方案設(shè)計的精確性及其整體性會極大地影響整個工程建筑施工的精確水平?？墒牵谖覈F(xiàn)階段有很多工程建筑中的方案設(shè)計及設(shè)計圖存有一定的系統(tǒng)漏洞與存在的不足，設(shè)計的方案也不夠細(xì)化，或者施工工作人員控制完工期，而造成有關(guān)部門方案設(shè)計不夠深入，工程量清單存在的紕漏也會慢慢增加甚至影響整個施工期[1]。

2.2 施工企業(yè)對造價控制重視不高

根據(jù)比對比工企業(yè)對施工預(yù)算和工程結(jié)算階段的造價控制看來，施工企業(yè)對公開招標(biāo)階段的造價控制的重視度不高。除此之外，施工企業(yè)忽視了施工時的工程變更的重要性，對其重視程度較低，可是工程變更會對工程建筑產(chǎn)生諸多影響。施工階段的動態(tài)控制不及時，將直接影響最后的合同價。施工階段的造價控制關(guān)系到許多層面，建設(shè)方能不能控制工程項目造價不超出設(shè)計概算，施工企業(yè)最后能不能增加盈利等，因此要加強對施工階段的造價控制。

2.3 工程量清單不標(biāo)準(zhǔn)

工程量清單及控制價是標(biāo)書的主要構(gòu)成部分，是工程建筑項目順利進(jìn)行的參數(shù)，另外也是招投標(biāo)企業(yè)決定是不是招投標(biāo)的重要依據(jù)，因此，相關(guān)部分項工程的描述務(wù)必精確，但從具體的建筑業(yè)造價文檔的現(xiàn)狀看來，工程量清單中依然存在許多問題，因為與小區(qū)業(yè)主缺乏有效的溝通，造成一部分項目漏算或超項，對工程量清單的制訂缺乏整體性、合理性，影響了招標(biāo)階段的造價控制，這就提升了新項目開展過程中的矛盾，影響工程建筑的建設(shè)[2]。

2.4 造價預(yù)結(jié)算編制問題

面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的趨勢，我國逐漸實行從計劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新，在這種情況下，工程建筑項目一定會面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，為了更好地獲得延續(xù)性發(fā)展與進(jìn)步，許多公司會通過減少競價的方法招標(biāo)，這就造成公司迫不得已在具體工程建設(shè)的過程中通過縮小施工成本來增加公司的經(jīng)濟(jì)收益，可是一味地縮小成本是會比較嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量和安全的，因此，理應(yīng)加強公開招標(biāo)階段的控制，加強對造價預(yù)結(jié)算的管理強度，確保工程項目公開招標(biāo)階段造價預(yù)結(jié)算的精準(zhǔn)無誤。在工程項目公開招標(biāo)階段造價預(yù)結(jié)算過程中，預(yù)算管理工作人員理應(yīng)依據(jù)建筑項目的具體情況，對工程項目公開招標(biāo)階段造價預(yù)結(jié)算合理進(jìn)行測算工作。在建筑業(yè)發(fā)展過程中，預(yù)算管理工作人員理應(yīng)不斷努力提高本身在預(yù)結(jié)算層面的專業(yè)技能，進(jìn)一步學(xué)習(xí)規(guī)范費用預(yù)算方式以及對費用預(yù)算工作要堅持一絲不茍、用心、負(fù)責(zé)的態(tài)度，能夠更好地為工程項目造價預(yù)算管理工作奉獻(xiàn)出自身的一份力量。

3 施工階段的造價控制

施工企業(yè)控制和管理工程項目造價的總體目標(biāo)是要學(xué)會靈活運用科學(xué)地管理方案，并明確合理的造價，再加上強有力的控制，做到提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。因而，施工階段工程項目造價的控制和管理必須從以下多個層面下手[3]。

3.1 合同控制的對策

施工合同作為建設(shè)工程最主要的合同書，它充分確立了在工程的承攬項目中公司的權(quán)利和義務(wù)，依照法律法規(guī)的形式確立好了工程結(jié)算的方式，購買的原材料，理賠的方式，工程進(jìn)度款付款的形式以及工程項目的公開招標(biāo)，它是公司開展項目和組織施工最為保險的一種法律規(guī)定。因為目前建筑市場施工的團(tuán)隊比較多，這類僧多粥少的局勢比較嚴(yán)重地歪斜向了買方市場，因此施工企業(yè)常常以此為由迫不得已通過墊付資金施工，縮短工程施工工期，甚至是降低造價來努力爭取施工合同，可是這樣通常會產(chǎn)生工程項目造價管理和控制上的隱患。因此，假如要想開展工程項目造價的有效控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須從管理施工合同下手，加強對施工合同的控制和管理。

加強合同的管理最先要培養(yǎng)合同的意識，不論是施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，或是管理采購的工作人員都必須將采購管理高度重視起來，通過學(xué)習(xí)我國的相關(guān)法律法規(guī)，并且掌握熟練專業(yè)知識的方法，把好制訂施工合同的關(guān)。企業(yè)內(nèi)部務(wù)必要加強對合同的管理，依據(jù)公司具體的情況來制訂科學(xué)規(guī)范的管理合同的方式，務(wù)必要創(chuàng)建起有關(guān)責(zé)任人的獎罰制度，施工合同的條文務(wù)必既達(dá)到小區(qū)業(yè)主的要求以及投標(biāo)的承諾又可以維護(hù)施工企業(yè)的權(quán)益。此外，也要創(chuàng)建立合同的會簽制度，換句話說在合同簽訂以后，進(jìn)行認(rèn)真的交底，要確保施工工作人員尤其是現(xiàn)場的施工工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了合同的內(nèi)容。

3.2 現(xiàn)場控制的對策

由于建設(shè)工程所牽涉到的法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較繁雜，且其具備較長的周期，面臨各種因素和自然環(huán)境的影響也比較大，這就導(dǎo)致了項目具體的狀況和項目在投標(biāo)的情況下會出現(xiàn)一些不一樣的改變，所以要重點理清現(xiàn)場的管理。

3.3 材料花費的控制

在機器設(shè)備和原材料的購置以及供貨層面要加強控制，進(jìn)而起到控制價錢的作用。大家都了解原材料的花費是一項工程造價組成之中主要的元素。通過計算獲知，一般工程建筑之中原材料的花費大概占60%-70%，而且仍然展現(xiàn)出升高的趨勢。因而，大家所挑選的原材料是不是經(jīng)濟(jì)合理的，在減少造價層面具有十分重要的作用。對所必須原材料在施工以前，不僅要科學(xué)研究和調(diào)研一手貨源，大范圍的搜集供應(yīng)的信息，找尋材料與價格的最佳契合點，隨后依照施工的計劃方案和有關(guān)技術(shù)所必需的機器設(shè)備和原材料的總量，來定編好一個極致的需求方案[4]。

3.4 現(xiàn)場簽證和變動工作的控制

在工程建筑落實實施的過程中，由于施工過程十分復(fù)雜，不論是設(shè)計的質(zhì)量或是設(shè)計方案的深度等原因，通常會發(fā)生進(jìn)展，地質(zhì)或是工程量清單等發(fā)生變化的狀況，工程項目的發(fā)出方和工程項目的承包單位假如發(fā)生了必須改動或是變化合同的情況，務(wù)必經(jīng)過雙方都同意后，采用書面的形式進(jìn)行有關(guān)的紀(jì)錄簽證管理。此外，在施工的過程中假如發(fā)生了工程變更的狀況，則會對施工的進(jìn)展造成極大地影響。因而，大家必須盡量減少設(shè)計方案的變動。假如一定要變動設(shè)計方案，那么必須盡快進(jìn)行，越早變動便會將損害降到最低，相反則損害便會越來越高，尤其是針對一些影響非常大的設(shè)計方案假如必須進(jìn)行變更，務(wù)必要先算錢，后變動，將工程項目的造價時刻掌握在手上，不然后果將無法預(yù)料。假如現(xiàn)場的施工專業(yè)技術(shù)人員純粹的只看圖施工，在工程建筑項目的變動或是工程量清單則調(diào)整層面沒有與小區(qū)業(yè)主有過任何的溝通交流，更沒有任何法律法規(guī)上的流程，等到清算的時候，就很有可能產(chǎn)生各種各樣的麻煩。

3.5 增強工程項目的重視度

施工過程中的造價控制對工程建筑的影響非常大，要持續(xù)地加強造價控制的重視度。施工企業(yè)要加強對造價的動態(tài)控制，增加施工過程中的盈利；施工單位要加強對施工企業(yè)的監(jiān)管，合理地控制造價超出預(yù)算的問題。除此之外，在施工過程中，施工企業(yè)是施工過程中的行為主體，針對設(shè)計圖不科學(xué)的區(qū)域，立即提出質(zhì)疑并申請辦理工程變更，經(jīng)發(fā)包單位審核后申請費用變動作為最后清算的依據(jù)。

3.6 嚴(yán)格要求工程量清單

工程建筑項目的基本建設(shè)涉及的范疇較廣，因此在編制造價成效文檔的時候，盡量要考慮周全，與小區(qū)業(yè)主開展有效的溝通，確保工程量清單的整體性，能夠參考世界各國成功的經(jīng)驗，使內(nèi)容更為科學(xué)研究、有效，另外對有關(guān)條文的要求要明確，切勿含糊不清，僅有這樣才可以有效控制造價，充分運用標(biāo)書的使用價值，推動工程建筑項目的順利進(jìn)行。

3.7 選用科學(xué)的評標(biāo)辦法

在具體的投標(biāo)中，建筑施工企業(yè)難以依據(jù)繁雜的費用預(yù)算精準(zhǔn)地測算出預(yù)估的成本投入，為了更好地中標(biāo)通常采用故意擠對競爭者低價中標(biāo)的手段，后期在工程建筑的具體施工階段以次充好，亂扣職工的薪資來降低成本開支，獲得不正當(dāng)盈利，為公司的造價監(jiān)管帶來一定的困難。因而，在投標(biāo)過程中大家一定要采用科學(xué)的評標(biāo)方法，招標(biāo)人在投標(biāo)過程中不但要對一些簡易的工程項目選用有效低價中標(biāo)單一要素標(biāo)法，對繁雜難弄的項目應(yīng)綜合考慮多種多樣因素，綜合投標(biāo)，務(wù)求公平合理，合情合理。科學(xué)的評標(biāo)辦法針對健全公開招標(biāo)階段的體系有關(guān)鍵的作用，確保整體實力強的工程建筑企業(yè)招標(biāo)，從而確保建設(shè)工程活動的順利開展，爭取獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益[5]。

3.8 不斷完善監(jiān)督制度

創(chuàng)建科學(xué)研究、健全的監(jiān)督制度，一方面有益于維護(hù)公開招標(biāo)工作的井然有序地進(jìn)行，另一方面則有利于完成對工程建筑造價的合理控制，從而保證公開招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。如一部分建筑施工企業(yè)很有可能會采用鉆空子的方法去投標(biāo)。對于此事，監(jiān)督制度的創(chuàng)建便可合理防止該狀況的發(fā)生。除此之外，一部分公司為得到建筑項目有意放低成本費來騙領(lǐng)中標(biāo)，進(jìn)而在具體的施工工程項目中采用假冒偽劣的方式來減少自身的成本投入，這種情況，若能提升對其的監(jiān)管，亦能具有優(yōu)良的預(yù)防作用，保證工程建筑的高質(zhì)量與安全性。

4 結(jié)束語

工程建筑的公開招標(biāo)工作不但是整個建筑項目的基礎(chǔ)，也是控制工程項目造價的關(guān)鍵。對于此事，有關(guān)公司務(wù)必對本身的公開招標(biāo)過程給予充足重視，以完成對工程項目造價的有效控制，保證資產(chǎn)、原材料等各層面資源均能獲得有效、合理的配備，推動我國建筑施工企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。