張華瑞 松原市財政資金績效考評中心

從我國行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的實際情況上來看，由于單位組織屬于國家管控下的非營利組織，因此其財務(wù)會計管理工作質(zhì)量一直以來都相對較差，國有資產(chǎn)在相關(guān)單位的日常使用過程中經(jīng)常存在使用效率不高，資金管理混亂以及資產(chǎn)浪費等不利情況，其實這與我國行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作未按相關(guān)需求正確實施有重要關(guān)系。國有資產(chǎn)在社會發(fā)展過程中是否妥善應(yīng)用、是否高效應(yīng)用這對于現(xiàn)代化社會發(fā)展進步具有重要意義，如果行政事業(yè)單位不能妥善實施財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，那么當(dāng)前單位相關(guān)工作中存在的短板將持續(xù)存在，這嚴(yán)重阻礙了我國社會的現(xiàn)代化發(fā)展，因此我們必須重點思考行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，了解相關(guān)工作的必要性并提出一系列的強化措施。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制必要性分析

我們從企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制所能得到的相關(guān)作用上進行思考能夠了解到內(nèi)部控制制度對于行政事業(yè)單位在國有資金使用過程中所能發(fā)揮的優(yōu)勢作用。首先，內(nèi)部控制有效實施將能夠最大限度的做到資產(chǎn)使用監(jiān)督，這對于行政事業(yè)單位資金使用過程中的貪腐情況起到了良好的監(jiān)督管理作用。詳細(xì)了解目前正在進行的相關(guān)項目的實際進行情況，對其中的資金使用具體情況進行監(jiān)管，避免了以權(quán)謀私和公款私用等違法行為[1]。其次，內(nèi)部控制工作的有效實施將能夠幫助企事業(yè)單位最大限度規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，除了上面我們說到的私用公款等財務(wù)風(fēng)險情況，還能夠?qū)椖勘旧磉\轉(zhuǎn)過程中所有資金使用內(nèi)容進行研究，避免任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題進而導(dǎo)致不利的資產(chǎn)消耗。另外，內(nèi)部控制工作也能夠在實際執(zhí)行過程中有效強化各單位、各部門在工作中的協(xié)調(diào)性，讓各個部門充分發(fā)揮自身作用，在任何企事業(yè)單位工作中都能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通力合作完成目前進行中的相關(guān)項目。最后，在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作想要科學(xué)進行離不開對社會現(xiàn)狀以及單位本身財務(wù)現(xiàn)狀的了解，而內(nèi)部控制工作在實際執(zhí)行過程中不僅讓財務(wù)會計管理人員充分了解單位本身的財務(wù)現(xiàn)狀，同時也能夠充分發(fā)揮行政事業(yè)單位與社會各組織的紐帶作用，在對相關(guān)資金使用項目有充分的了解后能夠更科學(xué)的拿出相關(guān)決策，保障行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的穩(wěn)定性及科學(xué)性[2]。

二、強化行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制相關(guān)措施

（一）進一步完善內(nèi)部控制相關(guān)制度。任何工作想要發(fā)揮其應(yīng)有作用都必須在執(zhí)行制度上進行深入思考，完善的執(zhí)行制度是提升工作質(zhì)量發(fā)揮其優(yōu)勢作用的關(guān)鍵。對于行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度來講，我們必須重視以下三個方面并完善相關(guān)制度。第一，大力推進單位內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，目前相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位在日常工作中尚未實施有效的單位內(nèi)部監(jiān)管體系，財務(wù)管理工作中的監(jiān)管內(nèi)容仍依靠審計單位，在未來發(fā)展過程中應(yīng)該進一步減少對第三方審計機構(gòu)的依賴性，保障單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作發(fā)揮積極作用。第二，明確單位內(nèi)部各組織機構(gòu)的詳細(xì)工作內(nèi)容，做好各部門的工作連接，減少其工作重疊部分，這樣才能夠降低由于工作重疊帶來的工作混亂情況并最大限度保障內(nèi)部控制工作的有效開展。第三，重視內(nèi)部控制工作在風(fēng)險管控上的作用，制定全階段內(nèi)部控制相關(guān)工作制度，單位所執(zhí)行的任何與資金相關(guān)的工作，都應(yīng)該從相關(guān)工作開始計劃的階段實施內(nèi)部控制，并且保持內(nèi)部控制工作與日常工作的同步推進，在項目實施過程中始終保持其受內(nèi)部控制的監(jiān)督和管理，最大限度降低行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險[3]。

（二）推進行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作信息化建設(shè)。任何財務(wù)管理工作在實施過程中都必須以詳盡的財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位在日常運行過程中往往具有數(shù)據(jù)產(chǎn)出量大，財務(wù)數(shù)據(jù)分析工作困難等問題，而這些問題對于內(nèi)部控制工作的實施是非常不利的，我們想要保障信息獲取、信息存儲、信息調(diào)取以及信息篩選等工作的高效進行，就必須強化相應(yīng)管理工作的信息化建設(shè)，只有這樣我們才能夠進一步發(fā)揮自身內(nèi)部控制的優(yōu)勢作用，在詳細(xì)了解財務(wù)支出信息的情況下對相關(guān)工作做好風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作，最大限度發(fā)揮內(nèi)部控制工作的作用和價值[4]。

（三）提升各組織機構(gòu)工作人員內(nèi)控意識。內(nèi)部控制工作的實際效果取決于單位各部門工作人員在日常工作中是否具有相應(yīng)的內(nèi)部控制意識，工作人員如果在工作中并沒有較強的內(nèi)部控制意識那么內(nèi)部控制工作是無法有效實施的，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作需要依托于單位內(nèi)各部門所有工作人員的自我監(jiān)管意識，所以我們想要強化內(nèi)部控制工作就必須從提升工作人員內(nèi)控意識上入手。

結(jié)束語：在行政事業(yè)單位日常工作過程中，其對于國有資產(chǎn)的使用效率是其整體工作質(zhì)量的核心表現(xiàn)，為了進一步強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作整體質(zhì)量，各單位必須從內(nèi)部控制工作上入手，強化內(nèi)部控制在日常工作中的實際作用，大力強化工作人員內(nèi)部控制意識，這樣才能夠為我國現(xiàn)代化社會高速發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。