肖存良

（復(fù)旦大學(xué)，上海200433）

中國共產(chǎn)黨于1921年成立，至今走過了百年的光輝歷程。1922年，中國共產(chǎn)黨正式提出了建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張，統(tǒng)一戰(zhàn)線也走過了近百年歷程。統(tǒng)一戰(zhàn)線在近百年發(fā)展歷程之中，不斷與中國革命、建設(shè)與改革的實際相結(jié)合，經(jīng)歷了革命化、現(xiàn)代化與社會化三個重要?dú)v史發(fā)展階段。本文從上述三個歷史階段出發(fā)，總結(jié)近百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程，探討其意義與作用。

一、革命化：統(tǒng)一戰(zhàn)線為革命發(fā)展服務(wù)

1840年9月，恩格斯在《唯理論和虔誠主義》一文中首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念。他寫道：“迄今為止，虔誠主義認(rèn)為它的對手被分為許多派別是上帝的善行，但愿它終究會感到，在同宗教的黑暗勢力進(jìn)行斗爭的任何情況下，我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線?！保?］從馬克思恩格斯開始，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為無產(chǎn)階級政黨的革命戰(zhàn)略，就是為無產(chǎn)階級革命服務(wù)的，就與無產(chǎn)階級革命緊密聯(lián)系在一起。馬克思恩格斯認(rèn)為，要實現(xiàn)無產(chǎn)階級的解放同時也是全人類解放的偉大歷史使命，單靠無產(chǎn)階級一個階級的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須在革命進(jìn)程中根據(jù)形勢變化爭取廣大的同盟軍，努力同其他任何革命的階級、政黨和社會力量結(jié)成聯(lián)盟，以壯大革命力量，其中小資產(chǎn)階級就是可以聯(lián)合的對象。

但是小資產(chǎn)階級始終不具有無產(chǎn)階級徹底的革命性和先進(jìn)性，他們在政治上搖擺軟弱，隨時可能成為無產(chǎn)階級的敵人。因此，對于小資產(chǎn)階級民主派要保持清醒的頭腦，既要為團(tuán)結(jié)更大的力量反對資產(chǎn)階級而與他們暫時合作，一起反對共同的敵人，爭取共同的利益；但是也要時刻對他們保持警惕，特別是在斗爭成功后，要避免成為資產(chǎn)階級民主派的附庸，要時刻保持無產(chǎn)階級組織的獨(dú)立性，并隨時準(zhǔn)備與其斗爭。恩格斯指出，“革命的工人政黨同小資產(chǎn)階級民主派的關(guān)系是：同小資產(chǎn)階級民主派一起去反對工人政黨所要推翻的派別；而在小資產(chǎn)階級民主派企圖為自己而鞏固本身地位的一切場合，工人政黨都對他們采取反對的態(tài)度”［2］556?！盀榱艘_(dá)到自己的最終勝利，他們首先必須自己努力：他們應(yīng)該認(rèn)清自己的階級利益，盡快采取自己獨(dú)立政黨的立場，一時一刻也不能因為聽信民主派小資產(chǎn)者的花言巧語而動搖對無產(chǎn)階級政黨的獨(dú)立組織的信念。他們的戰(zhàn)斗口號應(yīng)該是：不斷革命?！保?］564

列寧認(rèn)為，革命任務(wù)是艱巨的，無產(chǎn)階級及其政黨要進(jìn)行不懈的經(jīng)濟(jì)斗爭和政治斗爭。在斗爭中無產(chǎn)階級并不是孤立的，廣大人民包括小商人、小工廠主、小農(nóng)，以及波蘭人、猶太人、教派信徒等都是受壓迫的群體，“只要工人階級舉起這種斗爭的旗幟，他們就會從各方面向工人階級伸出援助的手”［3］205。作為和先進(jìn)分子緊密結(jié)合的、代表廣大無產(chǎn)階級根本利益的俄國社會民主黨，“應(yīng)該舉起一面民主主義的旗幟，把一切能夠為爭取政治自由而斗爭的或者只能給以某種支持的階層和個人，團(tuán)結(jié)在自己的周圍”［3］205。

列寧同時指出，要戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，“必須極仔細(xì)，極留心，極巧妙地一方面利用敵人之間的一切裂痕，哪怕是最小的裂痕，利用各國資產(chǎn)階級之間以及各個國家內(nèi)資產(chǎn)階級各集團(tuán)或各派別之間的一切利益對立，另一方面要利用一切機(jī)會，哪怕是極小的機(jī)會，來獲得大量的同盟者，要同這些同盟者進(jìn)行‘通融和妥協(xié)’”［3］180。盡管這些同盟者可能是暫時的、動搖的、不穩(wěn)定的、靠不住的、有條件的。這對于無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以前和以后的時期，都是一樣適用的。列寧提出了兩種建立同盟的辦法：一種是直接的，即盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；另一種是間接的，即充分利用敵人營壘中的一切矛盾。

總之，在馬克思恩格斯和列寧的視野之中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是為無產(chǎn)階級政黨革命目標(biāo)服務(wù)而建立的政治聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有鮮明的革命色彩，屬于革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線傳入中國，也是為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命服務(wù)的。1922年，中國共產(chǎn)黨在第二次代表大會上分析國際國內(nèi)形勢之后指出，中國的革命屬于民主革命，無產(chǎn)階級應(yīng)該與資產(chǎn)階級民主派聯(lián)合起來，反對共同的敵人：封建軍閥和帝國主義，“因此我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來聯(lián)合全國革命黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨(dú)立國家為職志?！保?］中國共產(chǎn)黨第二次代表大會把統(tǒng)一戰(zhàn)線植入到中國革命之中，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成為帶動中國革命的發(fā)動機(jī)之一。中共二大確立與國民黨建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線之后，1923年召開的中共三大正式?jīng)Q定國共兩黨實行黨內(nèi)合作。在國民黨改組的基礎(chǔ)之上，1924年召開了中國國民黨第一次代表大會，標(biāo)志著國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線正式建立。國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線建立之后，既推動了國共兩黨的組織發(fā)展，也推動國民黨揮師北伐，半年時間之內(nèi)由珠江流域打到長江流域，國民黨由局部執(zhí)政而成為執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨。但是當(dāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線推動國民革命運(yùn)動轟轟烈烈展開之時，國民黨卻倒戈一擊，發(fā)動“清黨”運(yùn)動，大肆屠殺共產(chǎn)黨人，國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線破裂，大革命最終遭到失敗。國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線的建立推動了大革命發(fā)展，國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線的破裂則使大革命最終失敗。

國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線失敗之后，中國共產(chǎn)黨由城市走向鄉(xiāng)村，在農(nóng)村建立了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，并通過工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線而在農(nóng)村發(fā)展黨員，建立黨組織，擴(kuò)大軍隊，建設(shè)蘇維埃政權(quán)，成功扎根農(nóng)村，建立了一批農(nóng)村革命根據(jù)地，任國民黨十年圍剿而不倒不散?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨通過抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而由僅僅代表工農(nóng)利益的政黨轉(zhuǎn)變成為代表整個民族利益的政黨，由中國政治的邊緣而逐漸走向中心，成為具有全國影響力的重要政治力量。還在1936年，毛澤東同志在總結(jié)中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題時就頗為自豪地指出，“現(xiàn)在共產(chǎn)黨說的話，比其他任何政黨說的話，都易于為人民所接受”［5］。到1939年，毛澤東同志在總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命十八年成功經(jīng)驗之時，更明確指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利的一個重要法寶。他說，“十八年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”，從而正式在理論上明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命中的政治地位。

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨建立了比抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時期更為廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東同志指出，“我們有一個廣大的和鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此廣大，它包含了工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此鞏固，他具備了戰(zhàn)勝任何敵人和克服任何困難的堅強(qiáng)的意志和源源不竭的動力”［6］1466。在這個統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，一方面只把敵人局限于“帝國主義者、封建主義者、官僚資產(chǎn)階級分子、國民黨反動派及其幫兇”［6］1455，除此之外的人員都納入了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇；另一方面從地域上把統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)展到了長江以南等廣大區(qū)域，使得蔣介石真正成為了孤家寡人。正是通過這種廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放軍得以摧枯拉朽之勢打敗了國民黨，使解放戰(zhàn)爭的時限由原來準(zhǔn)備打的十五年縮短至僅三年時間。

總之，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)社會革命的戰(zhàn)略和策略，由國外傳入中國之后，就與中國革命實踐緊密結(jié)合起來。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會革命過程之中，統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的不同階段。無論哪種具體名稱，都處于革命的范疇之中，都是為革命服務(wù)的法寶和戰(zhàn)略武器?？梢哉f，從中國共產(chǎn)黨誕生到中華人民共和國成立這二十八年之中，統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然有不同的具體表述形式，但都是革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命化是其基本特征，為革命服務(wù)是根本使命，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入中國并且中國化的第一個階段。

二、現(xiàn)代化：統(tǒng)一戰(zhàn)線為現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)

中華人民共和國成立之后，中國共產(chǎn)黨由領(lǐng)導(dǎo)人民奪取國家政權(quán)的政黨轉(zhuǎn)變成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國家政權(quán)的政黨，中國共產(chǎn)黨的嶄新任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民把由于戰(zhàn)爭而千瘡百孔的國家建設(shè)成為一個富強(qiáng)的社會主義現(xiàn)代化國家。毛澤東坦率地說，“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難。帝國主義者算定我們辦不好經(jīng)濟(jì)，他們站在一旁看，等待我們的失敗。我們必須克服困難，我們必須學(xué)會我們不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”［6］1480-1481。中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)革命向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型之后，統(tǒng)一戰(zhàn)線也需要實現(xiàn)由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)轉(zhuǎn)型，但是1957年反右派斗爭擴(kuò)大化之后，尤其是“文化大革命”期間，民主黨派重新成為階級斗爭對象，階級斗爭阻礙了統(tǒng)一戰(zhàn)線由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)轉(zhuǎn)型。

改革開放之后，中國共產(chǎn)黨果斷摒棄了以階級斗爭為綱，明確以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，啟動了新一輪現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線擺脫了階級斗爭對自身的內(nèi)在束縛之后，也開始了由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的轉(zhuǎn)型。1979年，鄧小平同志在全國政協(xié)五屆二次會議開幕詞中明確指出，我國各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量”［7］155。各兄弟民族經(jīng)過社會主義改造之后已經(jīng)形成了新型民族關(guān)系，各民族不同宗教的愛國人士都有了很大的進(jìn)步，廣大知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業(yè)服務(wù)［7］154-155?！吧鲜龈鞣矫娴淖兓砻?，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗?！保?］156鄧小平同志的講話實際上標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線正式啟動了由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的轉(zhuǎn)型。

但是在現(xiàn)代化形態(tài)之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體名稱應(yīng)該是什么呢？統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該如何具體表述呢？這要從新一輪現(xiàn)代化的基本特征出發(fā)來進(jìn)行概括。新一輪現(xiàn)代化的基本特征是改革開放，對內(nèi)改革，對外開放。現(xiàn)代化需要大量資金、技術(shù)與人才，中國共產(chǎn)黨自身在資金、技術(shù)和人才方面都存在不足。鄧小平同志說，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的攤子鋪得大了，感到知識不夠，資金也不足”［7］152。鄧小平同志通過統(tǒng)一戰(zhàn)線渠道來推動對外開放，解決資金、技術(shù)與人才問題。在資金和技術(shù)方面，他認(rèn)為“可以利用外國的資金和技術(shù)”［7］152，在利用外國的資金和技術(shù)方面，當(dāng)西方國家在改革開放初期普遍對我國能否持續(xù)推進(jìn)改革開放持懷疑態(tài)度之時，能夠率先到中國來投資興業(yè)的就是華僑華人，因而鄧小平同志把目光聚焦到華僑華人，他說，“華僑、華裔也可以回來辦工廠”［7］152。在人才方面，鄧小平同志明確指出，“要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用。有真才實學(xué)的人，應(yīng)該把他們找出來，使用起來。能干的人，就當(dāng)干部”［7］152。當(dāng)然還包括大量海外華僑華人人才。華僑大都處于港澳臺海外之中，要發(fā)揮他們的作用，就需要把他們納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍之中，從而中國共產(chǎn)黨就在對外開放的時代背景之下把港澳臺和海外華僑納入到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍之中，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線越出了大陸范圍。

但這還是中國共產(chǎn)黨單方面的政治設(shè)計，要把港澳臺和海外華僑正式納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍之中來，還需要找到他們與中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國之間的最大公約數(shù)，需要有一個雙方能夠達(dá)成政治共識的載體，這個載體還要能夠有效避免我國與西方在政治制度和意識形態(tài)上的不同。鄧小平同志找到的這個載體就是中華文化傳統(tǒng)之中最為深厚的愛國主義，愛國主義是港澳臺海外華僑都能夠接受的載體和紐帶。用愛國主義作為最大公約數(shù)，也能夠避免我國與港澳臺和海外華僑在社會主義與資本主義之間的意識形態(tài)之爭，因為港澳臺和海外華僑“熱愛祖國，不等于熱愛社會主義，”［7］158即使他們不接受社會主義，也不妨礙我們在愛國主義這一范疇之下團(tuán)結(jié)起來，達(dá)成政治共識。因而在愛國主義這一范疇之下，能夠建構(gòu)起把港澳臺和海外華僑包括在內(nèi)的政治同心圓。基于這一政治邏輯，鄧小平同志在1979年明確指出，“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以稱為社會主義勞動者和愛國者的聯(lián)盟”［7］158?！皭蹏叩姆秶呛軐拸V的，包括蔣經(jīng)國在內(nèi)，只要臺灣歸回祖國，他就做了愛國的事?！保?］158因而“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”［7］158

“革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提法具有新舊雜糅的特點，也具有鮮明的過渡性，既體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線從革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的轉(zhuǎn)型，也反映了革命形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大影響力。因為長期以來，革命化是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳統(tǒng)，革命化的基本內(nèi)容貫穿在統(tǒng)一戰(zhàn)線的宗旨、使命和任務(wù)上，落實在政黨關(guān)系等各個方面之中?；跉v史慣性，革命化把自身嵌入到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體表述之中，但是隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，現(xiàn)代化就迅速超越了革命化。到1981年，中國共產(chǎn)黨在十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干問題的歷史決議》中就正式提出，“一定要毫不動搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”［8］14，正式提出了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線概念，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線所高舉的愛國主義和社會主義兩面旗幟，都飄揚(yáng)在現(xiàn)代化的時空之中。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以現(xiàn)代化為中心和目標(biāo)，把港澳臺和海外華僑納入統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍，就擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作半徑，中國共產(chǎn)黨在此基礎(chǔ)上提出了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的概念。1984年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)召開沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)仲勛、楊靜仁、谷牧出席會議并講話，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線面向“三胞”①，積極開展對外聯(lián)絡(luò)，廣交朋友，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。1985年，中央領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作“六項指示”中指出：“目前我國正處在一個新的歷史時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、對象、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。為了適應(yīng)對外開放的新形勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)開闊眼界，走向世界，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)友誼”，并強(qiáng)調(diào)指出，要“放眼世界，大膽開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作”。1986年1月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和習(xí)仲勛的提議，召開海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，著重討論海外統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢、任務(wù)、政策、做法和協(xié)調(diào)配合問題。同年4月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會情況的報告》?！秷蟾妗分赋觯盀榱诉m應(yīng)對外開放的新形勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)開闊眼界，走向世界。要走出去，請進(jìn)來，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，做好臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這是中央在新時期、新形勢下對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策，是我們開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)方針”［9］9-10。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作總目標(biāo)是統(tǒng)一祖國，振興中華；重點是和平統(tǒng)一，實施“一國兩制”；方針是放寬視野，廣交朋友，長期打算，以誠相待。工作主要面向臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞［9］9-14。同年11月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，首次明確提出愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個范圍的聯(lián)盟：一個是由大陸全體勞動者、愛國者組成以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，一個是團(tuán)結(jié)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟［8］27?！皟蓚€范圍聯(lián)盟”概念的提出擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線包含兩個扇面：一個扇面是國內(nèi)，另一個扇面是港澳臺海外。這就正式擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍，也通過擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的方式，為我國現(xiàn)代化建設(shè)集聚資金、技術(shù)與人才。

改革開放推動統(tǒng)一戰(zhàn)線為現(xiàn)代化服務(wù)之后，現(xiàn)代化形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)?！案母镩_放初期，中國引進(jìn)的大量‘三資’企業(yè)（指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)三類外商投資企業(yè)）中，屬于‘三胞’的就占了70%的比例，金額在一半以上。統(tǒng)戰(zhàn)工作為港澳臺和外資的成功引進(jìn)起了很大作用，許多卓有成效的引進(jìn)項目是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線各有關(guān)單位和愛國民主人士參與促進(jìn)的?！保?0］415在上海，“1978-1995年，上海市累計批準(zhǔn)外商投資項目13586個，協(xié)議外資342.7億元，其中59%的項目和56%的資金是來自華僑、港澳同胞和華人的投資。1990-1996年，華僑華人、港澳同胞在滬投資金額占外資總數(shù)70%”［11］。改革開放初期上海的外資主要是僑資，主要來自于港澳臺與海外華僑華人。

總之，改革開放之后，統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了由革命形態(tài)向現(xiàn)代化形態(tài)的巨大轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一戰(zhàn)線由為革命服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉楝F(xiàn)代化服務(wù)，這種巨大轉(zhuǎn)型推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、范圍、對象和工作重點等方面都發(fā)生了巨大變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的“現(xiàn)代化”模式是由鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)推動的，我們又稱之為鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。在這一理論之下，提出了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、參政黨、“一國兩制”、兩個范圍聯(lián)盟等與革命統(tǒng)一戰(zhàn)線完全不同的嶄新概念。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國發(fā)展的第二個階段。

三、社會化：統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會建設(shè)服務(wù)

從現(xiàn)代化作為中國社會從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的角度來看，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體發(fā)展階段來看，我國毫無疑問還處于現(xiàn)代化的發(fā)展階段。黨的十九大報告指出，我國要到2035年才能基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線也還處于現(xiàn)代化的形態(tài)之中。但是從社會機(jī)體的分化與整合的角度來看，市場化帶動社會分化之后，新世紀(jì)以來，我國進(jìn)行了廣泛深刻的社會建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在繼續(xù)為現(xiàn)代化服務(wù)的同時，逐漸把重點轉(zhuǎn)移到為社會建設(shè)服務(wù)，由此建構(gòu)了社會形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線建立的基礎(chǔ)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展伴隨著中國共產(chǎn)黨新世紀(jì)以來開展的社會建設(shè)和社會保障運(yùn)動，社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式是把社會分化過程中產(chǎn)生出來的新的社會階層團(tuán)結(jié)凝聚到中國共產(chǎn)黨周圍，廣泛開展社會整合。

1992年，黨的十四大明確提出要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，我國就開始了由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型推動了利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整推動了利益分配格局變化，利益分配格局變化推動了社會分化。也就是說，市場化推動了利益分化和社會分化，社會分化使原來集中化、一元化的社會分散開來，對政治體制的各個方面都形成了沖擊，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治體制的重要組成部分，也受到了市場化的沖擊。市場化改革伊始，中央統(tǒng)戰(zhàn)部就敏銳地意識到了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立會對原有統(tǒng)一戰(zhàn)線模式形成沖擊。1993年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織18個調(diào)查組分赴全國各地調(diào)查，形成了《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作調(diào)研情況綜述》。該情況綜述明確指出，在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，利益分配差距拉大，人民內(nèi)部矛盾增多，統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等方面的任務(wù)更重，正確處理人民內(nèi)部矛盾日益成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，并且明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了社會化趨勢［10］421。這標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線著力的方向開始由港澳臺海外轉(zhuǎn)向國內(nèi)社會，開始啟動向社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型。

二十世紀(jì)九十年代，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會分化導(dǎo)致社會矛盾突出，各種矛盾糾紛爆發(fā)，群體性事件數(shù)量居高不下。進(jìn)入新世紀(jì)之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展了一場廣泛的社會建設(shè)運(yùn)動，通過社會建設(shè)來縮小不平等，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，加大社會保障力度，以化解社會矛盾，促進(jìn)長治久安。2002年，黨的十六大強(qiáng)調(diào)，要完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式，保持良好社會秩序［12］。2004年，黨的十六屆四中全會正式拋棄了以往“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政治理念，把社會建設(shè)擺在首要位置，提出要構(gòu)建社會主義和諧社會。胡錦濤同志明確指出，“把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次”［13］274；“我們黨明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中更加自覺地加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。”［13］274“只有建立起與社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會體制，才能形成與社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會秩序。”［13］293正式提出了社會建設(shè)概念，并且把社會建設(shè)擺在黨和國家工作的突出位置。

統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系著各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和社會各界人士，在構(gòu)建社會主義和諧社會中可以發(fā)揮重要作用。隨著中國共產(chǎn)黨在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，把工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到社會建設(shè)領(lǐng)域，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，也把為社會建設(shè)服務(wù)作為工作重心。2006年，第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議通過的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》明確指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作由政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會領(lǐng)域，由大城市拓展到中小城市，由公有制單位拓展到非公有制單位，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織日益增多，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有顯著的社會性”。

胡錦濤同志在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。這是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系”［13］471，正式提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)調(diào)處理好“五大關(guān)系”的概念。五大關(guān)系實際上構(gòu)建了統(tǒng)一戰(zhàn)線的“社會化”模式，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展過程之中具有重要意義。因為“正確認(rèn)識和處理這五個方面的重大關(guān)系，保持和促進(jìn)這五個方面重大關(guān)系和諧，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)全局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程，事關(guān)黨和國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安”［13］471。五大關(guān)系處理得好壞關(guān)系到政黨、國家與社會，統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)處理好這五大關(guān)系，就能夠保障國家穩(wěn)定，社會和諧，政黨長期執(zhí)政。從這個角度來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)超越了現(xiàn)代化階段，超越了單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的階段?，F(xiàn)代化形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線所注重的兩個范圍聯(lián)盟已經(jīng)被融入到了海內(nèi)外同胞關(guān)系之中，成為五大關(guān)系中的一個方面。而且在五大關(guān)系之中，首次突出了社會結(jié)構(gòu)變遷而形成的階層關(guān)系。胡錦濤同志指出：“新的社會階層人士工作是黨的群眾工作的新領(lǐng)域，統(tǒng)一戰(zhàn)線要把這項工作作為新的著力點，堅持以社團(tuán)為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動為抓手，把新的社會階層人士更廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍”［13］482，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線把關(guān)注點逐漸聚焦到新的社會階層人士上來。進(jìn)入新時代之后，中國共產(chǎn)黨廣泛全面開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，2017年召開了首次全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，明確新的社會階層人士主要包含四類人員：民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員。

總之，新世紀(jì)以來，隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在全國范圍內(nèi)開展了廣泛的社會建設(shè)運(yùn)動，統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了由現(xiàn)代化形態(tài)向社會化形態(tài)的大轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一戰(zhàn)線由主要為現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獮樯鐣ㄔO(shè)服務(wù)。這種大轉(zhuǎn)型推動統(tǒng)一戰(zhàn)線把關(guān)注點由大陸與港澳臺海外之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶奈宕箨P(guān)系。五大關(guān)系涵蓋整個國家和社會，尤其關(guān)注階層關(guān)系，即隨著社會結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生的新的社會階層人士。在此過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞社會結(jié)構(gòu)變化而創(chuàng)造了一批新概念，如中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、新的社會階層人士、新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)人士、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等，他們都成為了新興統(tǒng)戰(zhàn)人士。在社會化形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線之下，中國共產(chǎn)黨不斷把社會結(jié)構(gòu)變遷中產(chǎn)生的部分新興社會階層和社會群體納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍中來，統(tǒng)一戰(zhàn)線對社會變遷和社會結(jié)構(gòu)變化都保持著高度的敏感性。統(tǒng)一戰(zhàn)線也圍繞社會結(jié)構(gòu)變化而提出了一些新論斷和新理論，如黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，新的社會階層人士是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，等等。

上述新概念和新論斷完全不同于現(xiàn)代化形態(tài)之下統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述形式，從這個意義上看，社會形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體名稱表述已經(jīng)非愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線所能容納。愛國主義確實仍然是各政黨、階層、民族和宗教領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)人士可以接受的最大公約數(shù)，但社會化形態(tài)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)超越了愛國主義這一范疇，愛國主義只是最大公約數(shù)的底線，在這一底線之上，還有其他更能夠達(dá)成政治共識的最大公約數(shù)。近年來，有學(xué)者提出中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一戰(zhàn)線這一概念［14］，意在用中華民族偉大復(fù)興作為最大公約數(shù)來彰顯社會形態(tài)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，但是中華民族偉大復(fù)興是比愛國主義更為底線的最大公約數(shù)；從更高的層面來看，從圍繞黨和國家中心工作來看，可以用強(qiáng)國統(tǒng)一戰(zhàn)線這一概念來具體描述社會化形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線，因為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是新時代中國共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo)，也是新時代中國共產(chǎn)黨的工作重點。黨的十九大報告規(guī)劃了2020-2050年國家發(fā)展藍(lán)圖，指出2020-2035年，要“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”［15］28。在此基礎(chǔ)上再奮斗十五年，至2050年，“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”［15］29，并由此把我國發(fā)展階段概括為站起來、富起來和強(qiáng)起來三個發(fā)展階段。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線要為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)，因而可以用建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一政治理念來把各方社會政治力量團(tuán)結(jié)凝聚起來，愛國主義當(dāng)然已經(jīng)融入到了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一政治理念之中了，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線也已經(jīng)融入到強(qiáng)國統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。當(dāng)然，無論采用哪種具體名稱，社會化形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線都意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段，也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本形態(tài)。

四、結(jié)論

建黨一百年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國的發(fā)展經(jīng)歷了革命化、現(xiàn)代化到社會化的三大發(fā)展階段，通過這三大發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了從外來到本土化的全面轉(zhuǎn)型。統(tǒng)一戰(zhàn)線本身是外來的，但經(jīng)過本土化之后，就成為了中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要法寶。革命形態(tài)之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會革命的戰(zhàn)略武器?，F(xiàn)代化形態(tài)之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、引進(jìn)外資外智的重要法寶。社會化形態(tài)之下，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、整合社會資源的重要法寶，并已融入社會結(jié)構(gòu)之中。當(dāng)然，基于中國政治發(fā)展的增量發(fā)展邏輯，現(xiàn)代化形態(tài)也內(nèi)涵于社會化形態(tài)之中，但也不能掩蓋新世紀(jì)以來統(tǒng)一戰(zhàn)線突出的社會化形態(tài)特征。百年以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的本土化發(fā)展歷來是與中國共產(chǎn)黨的中心工作聯(lián)系在一起的，統(tǒng)一戰(zhàn)線是以中國共產(chǎn)黨為主體的統(tǒng)一戰(zhàn)線，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體性體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的主體性，而不是統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的主體性，這也是百年以來統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個重要特點。對于中國共產(chǎn)黨而言，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政和治國理政都離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨整合社會、與社會密切互動同樣離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，從這個意義上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是中國共產(chǎn)黨的政治學(xué)，也是中國共產(chǎn)黨的社會學(xué)。

注釋：

①指臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞。