彭后生,李晨晨,石嶠瑀

(1.江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院 管理工程學(xué)院,江蘇 常州 213147；2.國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,北京 100714；3.國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院,北京 100010)

20世紀(jì)90年代以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林權(quán)改革的不斷深入,森林資源資產(chǎn)化管理等方面的需要,國內(nèi)的森林資產(chǎn)評估得到了快速發(fā)展。郭羅生等[1]提出了平均成本利潤法,該方法依據(jù)相關(guān)系統(tǒng)的觀點(diǎn)解析了形成用材林樹木資產(chǎn)價值的過程,并與市場價倒算法、重置成本法進(jìn)行了比較分析。陳平留等[2]利用重置成本法分析和討論了用材林的林木資產(chǎn)進(jìn)行評估的特殊性、適用范圍,從而在進(jìn)行用材林資源資產(chǎn)評估時利用重置成本法更加具有科學(xué)性。此后,朱連璽等[3]、張惠光[4]、王強(qiáng)[5]、鄒繼昌[6]相繼探討了運(yùn)用成本法、市場法、收益法等方法評估森林資源資產(chǎn)的技術(shù)要點(diǎn),以及適用范圍和特殊性。

當(dāng)前,國內(nèi)關(guān)于森林資源資產(chǎn)的評估相對成熟[7-8],也有一些林地基準(zhǔn)價的研究[9-10],但對林木基準(zhǔn)價的相關(guān)研究較少。本文以浙江省龍泉市2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查數(shù)據(jù)為例,對林木資源進(jìn)行分類評價,并對林木基準(zhǔn)價進(jìn)行深入研究,以期為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供參考價格,為抵押貸款評估等批量評估業(yè)務(wù)提供價格基準(zhǔn),以及為森林資源資產(chǎn)價值核算提供價值標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計等。

1 研究區(qū)概況

龍泉市是我國南方重點(diǎn)林區(qū)縣(市),是浙江省林業(yè)大縣,林業(yè)用地26.6萬hm2,林農(nóng)人均林地面積達(dá)1.15hm2,是耕地面積的16倍。全市森林覆蓋率84.38%,林木蓄積量高達(dá)1 987萬m3。龍泉市林權(quán)交易市場較為活躍,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積全省最多,流轉(zhuǎn)率最高,累計林權(quán)流轉(zhuǎn)7.5萬hm2,流轉(zhuǎn)率28%,占全省的13%,占麗水市的67%(1)龍泉市林業(yè)局.龍泉“九個率先”創(chuàng)新 林改助力鄉(xiāng)村振興.2019.。近年來,龍泉市持續(xù)深化林權(quán)制度改革,在培育林業(yè)改革綜合體、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度、公益林補(bǔ)償數(shù)字化管理、林下經(jīng)濟(jì)預(yù)期收益貸款、村級惠農(nóng)擔(dān)保合作社、林業(yè)信息集成系統(tǒng)等多個方面先行先試,取得了顯著成效。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)浙江省龍泉市2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查數(shù)據(jù)(2)龍泉市林業(yè)局.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查數(shù)據(jù).2016.,林地小班總數(shù)有57 678個,總面積為26.5萬hm2,其中按起源劃分,天然林9.9萬hm2,人工林16.6萬hm2；按森林主導(dǎo)功能劃分,公益林11.4萬hm2,商品林15.1萬hm2。

2.2 林木基準(zhǔn)價評估方法

2.2.1幼齡林(經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期)基準(zhǔn)價

由于幼齡林在各種調(diào)查中常常不關(guān)注其蓄積量,這就使其未來的收獲預(yù)測變得困難,收益法將難以采取,而作為營造不久的幼齡林,其各項(xiàng)營造林成本較清晰,測算重置成本較為容易,因此本文從各樹種中幼齡林各個年齡均選取多個小班,采用重置成本法對其進(jìn)行價值計算,最終計算單位面積平均值作為用材幼齡林(經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期)的基準(zhǔn)價,重置成本法的計算公式為:

(1)

式中；En為林木資產(chǎn)評估值；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Cj為第j年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計算的生產(chǎn)成本,主要包括各年投入的勞動力工資、物質(zhì)消耗、地租、管理費(fèi)用等；n為林分年齡；i為收益率。

2.2.2中齡林 近熟林基準(zhǔn)價

1) 用材林。用材林中齡林林齡一般達(dá)10～20a,若采用重置成本法,需長時間的復(fù)利計算,結(jié)果易產(chǎn)生偏差,而在近期內(nèi)不能進(jìn)行采伐,因而也無法采用木材市場價倒算法,但中齡林的林分一般已達(dá)穩(wěn)定,用其進(jìn)行預(yù)測成熟時的林木產(chǎn)量一般較為可靠,中齡林資產(chǎn)評估常采用收獲現(xiàn)值法。因此本文從中齡林、近熟林各個年齡均選取多個小班,采用收獲現(xiàn)值法進(jìn)行價值計算,最終分別將單位面積價值平均值作為用材林中齡林、近熟林的基準(zhǔn)價,其計算公式為:

(2)

式中:En為n年生林木資源資產(chǎn)評估值；Au為參照林分u年主伐時的純收入(指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)和木材經(jīng)營的合理利潤后的部分),即主伐時的林木資產(chǎn)價值；Da和D分別為林分第a,b年的間伐純收入(n>a,b時,Da,Db=0)；i為投資收益率；Ct為評估后到主伐期間的營林生產(chǎn)成本(主要是森林的管護(hù)成本)；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)。

2) 經(jīng)濟(jì)林(油茶)。始產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林開始有了一定的純收益,這個收益也在迅速增加,因此這一階段經(jīng)濟(jì)林采用收益現(xiàn)值法計算基準(zhǔn)價,亦選取各個年齡多個小班計算其價值,單位面積平均值作為基準(zhǔn)價,其計算公式為:

(3)

式中:En為經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)評估值；Bt為評估基準(zhǔn)日至盛產(chǎn)期前各年的純收益；Em為盛產(chǎn)期的平均年純收益；u為經(jīng)濟(jì)壽命年數(shù)；n為待評估林分的年齡；m為盛產(chǎn)期的開始年；k為經(jīng)濟(jì)林林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù),可用現(xiàn)實(shí)林分的年產(chǎn)量與預(yù)測年產(chǎn)量的比值進(jìn)行修正。

2.2.3成熟林 過熟林基準(zhǔn)價

1) 用材林。用材林林木資源資產(chǎn)評估常用方法為木材市場價倒算法,該法所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料在市場上較易獲得,各工序的生產(chǎn)成本可依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,木材價格、利潤、稅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)都較易收集,因此本文采用木材市場價倒算法,選取各個年齡多個小班計算其價值,單位面積平均值作為基準(zhǔn)價,其計算公式為:

E=W-C-F

(4)

式中:E為評估值；W為木材銷售總收入；C為木材生產(chǎn)經(jīng)營成本；F為木材生產(chǎn)經(jīng)營利潤。

2) 經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)林盛產(chǎn)期時產(chǎn)品產(chǎn)量高,收益多且穩(wěn)定,此階段最適合采用收益現(xiàn)值法,亦選取各個年齡多個小班計算其價值,單位面積平均值作為基準(zhǔn)價,其計算公式為:

(5)

式中:En為經(jīng)濟(jì)林資源資產(chǎn)評估值；Au為盛產(chǎn)期內(nèi)每年的純收益值；u為經(jīng)濟(jì)壽命期；n為經(jīng)濟(jì)林林木年齡。

經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入衰產(chǎn)期后不繼續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此其價值只剩木材價值,而龍泉市經(jīng)濟(jì)林主要為油茶,油茶木材在目前利用水平下只能作為薪材,而作為薪材采伐成本高于出售價格,因此本研究中衰產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林價值為0。

3 結(jié)果與分析

3.1 林木基準(zhǔn)價

對龍泉市主要樹種按照不同林齡分別選取多個參照小班,計算并合理調(diào)整得到龍泉市主要樹種不同林齡的林木基準(zhǔn)價,各個樹種不同林齡林木基準(zhǔn)價預(yù)測至其成熟后5a,即杉木31a,馬尾松36 a,闊葉樹75 a,經(jīng)濟(jì)林65 a,結(jié)果如表1所示。

由表1可知,龍泉市經(jīng)濟(jì)林基準(zhǔn)價隨著林齡的增大先上升后下降,在林齡5a達(dá)到峰值776 182元/hm2,這是因?yàn)閺牡?年經(jīng)濟(jì)開始收益,計算方法的改變導(dǎo)致基準(zhǔn)價的突變；用材林幼齡林基準(zhǔn)價采用重置成本法計算,而中齡林用收益現(xiàn)值法,雖幼齡林蓄積量較小,但因前期造林撫育投入成本較大,導(dǎo)致基準(zhǔn)價高于中齡林,因此基準(zhǔn)價隨著林齡的增大先上升,到中齡林時出現(xiàn)斷崖式下降,而后又呈上升趨勢。

表1 龍泉市不同林齡林木基準(zhǔn)價表

將龍泉市林木基準(zhǔn)價按照齡組(產(chǎn)期)計算,結(jié)果如表2所示。

表2 龍泉市分齡組(產(chǎn)期)林木基準(zhǔn)價表

由表2可知,龍泉市林木分齡組(產(chǎn)期)的基準(zhǔn)價變化趨勢與林齡一致,經(jīng)濟(jì)林分產(chǎn)期基準(zhǔn)價先上升后下降,始產(chǎn)期基準(zhǔn)價最大,為 761 566元/hm2；用材林分齡組基準(zhǔn)價先下降后上升,過熟林基準(zhǔn)價最大,杉木、馬尾松、闊葉樹分別為63 925,32 961,21 614元/hm2。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的森林資源核算,可服務(wù)于森林資源資產(chǎn)批量評估或森林資源價值核算等。

3.2 森林資源資產(chǎn)價值

3.2.1杉木林分

對龍泉市杉木林的面積、平均胸徑、平均樹高以及蓄積量分齡組進(jìn)行統(tǒng)計分析,并根據(jù)基準(zhǔn)價計算各個齡組林分總價值,結(jié)果如表3所示。

表3 龍泉市杉木林分價值核算表

杉木林總面積111 510hm2,平均蓄積97 m3/hm2,林分總價值為54.55億元,幼齡林、近熟林與成熟林三者總價值占林分總價值80.6%,其中成熟林面積最大,總價值最高,為26.74億元；過熟林林分雖林木基準(zhǔn)價最高,但因其面積僅占林分總面積6.6%,僅有7 317hm2,因此總價值較低,為5.36億元。

3.2.2馬尾松林分

馬尾松林分面積、平均胸徑、平均樹高、平均蓄積量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及其價值核算結(jié)果如表4所示。

表4 龍泉市馬尾松林分價值核算表

總面積15 794hm2,平均蓄積99.5 m3/hm2價值為4.78億元,近熟林與成熟林價值之和占林分總價值的82.4%,其中近熟林面積最大,達(dá)7 140hm2,其總價值也最高,為2.14億元；過熟林面積僅210 hm2,占林分總面積為1.3%,總價值最低,僅0.09億元。

3.2.3闊葉樹林分

闊葉樹林分面積、平均胸徑、平均樹高、平均蓄積量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及其價值核算結(jié)果如表5所示。

闊葉樹林分總面積為90 127hm2,平均蓄積為

95.7m3/hm2,林分總價值為24.11億元,幼齡林與中齡林的面積之和占林分總面積85.6%,總價值之和占林分總價值86%,其中幼齡林面積最大,總價值最高,占林分總價值達(dá)57.5%；面積最少且總價值最低的齡組為過熟林,其面積百分比與總價值百分比分別為1.1%與1.3%。

3.2.4經(jīng)濟(jì)林(油茶)林分

對龍泉市所有經(jīng)濟(jì)林(油茶)面積、平均胸徑、平均樹高、平均株數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及其價值核算結(jié)果如表6所示。

表5 龍泉市闊葉樹林分價值核算表

表6 龍泉市經(jīng)濟(jì)林(油茶)林分價值核算表

經(jīng)濟(jì)林(油茶)總面積為4 083hm2,株數(shù)為817株/hm2,林分總價值為20.28億元,始產(chǎn)期與盛產(chǎn)期貢獻(xiàn)總價值達(dá)林分總價值的98.2%,其中始產(chǎn)期林木基準(zhǔn)價最高,面積最大,總價值達(dá)10.86億元；衰產(chǎn)期僅有林地價值,林地總價值為3萬元,總價值百分比僅0.001%。

4 結(jié)論與討論

通過對龍泉市林木基準(zhǔn)價計算分析表明,用材林除幼齡林外,中齡林、近熟林、成熟林以及過熟林的基準(zhǔn)價均隨蓄積量的增加而增加,由于幼齡林林木基準(zhǔn)價通過重置成本法而得,雖然蓄積量較小,但林木幼齡階段的造林撫育成本投入較大,導(dǎo)致林木基準(zhǔn)價較大。龍泉市經(jīng)濟(jì)林主要為油茶,對經(jīng)濟(jì)林林木基準(zhǔn)價的計算以油茶為例,經(jīng)濟(jì)林中始產(chǎn)期的基準(zhǔn)價最高,其次為盛產(chǎn)期,然后是產(chǎn)前期,而衰產(chǎn)期林木基準(zhǔn)價為零。

基于林木基準(zhǔn)價的森林資源資產(chǎn)評估方法,對龍泉市林木資源經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行核算,表明該方法具有簡便、高效率、快速、低成本的評估操作特點(diǎn),對于編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計等資源核算工作具有較高的適宜性。