2020年，綿陽市人社局首次開展工傷預防工作。通過“六位一體”措施，實施“包圍式”宣傳、“定制化”培訓，補齊了“預防、補償、康復”三位一體工傷保險體系中的“預防”短板，工傷預防影響力大幅提升，工傷預防隊伍初步建立，促進了社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了小投入撬動大效應。截至2020年底，全市工傷保險新增參保2.22萬人，44家工傷預防參與重點企業(yè)工傷事故數(shù)量減少22起，降幅26.6%，工傷保險待遇支出比上年同期減少55.2萬元，實現(xiàn)了“兩增兩降”預期目標。

重點領(lǐng)域定制

綿陽市人社局、市社保事務中心分析比對工傷認定和近兩年來工傷待遇支付情況，研判工傷事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，將電子、機械、化工、交通環(huán)衛(wèi)、倉儲物流、建設(shè)施工領(lǐng)域等高風險行業(yè)和塵肺病重點行業(yè)企業(yè)納入項目實施。依托開展項目啟動會、專家工傷預防講座、企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研分析會，搜集企業(yè)安全生產(chǎn)中的痛點、難點，組織項目實施方進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進行業(yè)協(xié)會，有針對性地請專家深入企業(yè)高危工種崗位開展現(xiàn)場巡查，為企業(yè)“量身定做”培訓課程。針對不同類別、不同層次的學員特點，通過情景模擬、案例分析、故事說理和小組討論等授課形式，讓企業(yè)職工掌握工作環(huán)境中的危險因素及預防措施；組織專家深入重點企業(yè)開展現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境危險因素評估，從“人—機—物—環(huán)—程”五個生產(chǎn)環(huán)節(jié)識別事故隱患，擬制預防控制措施，制定個性化培訓教材。2020年共開展各類培訓43場，深入110個企事業(yè)單位及社區(qū)，參加培訓人員共計4000余人。

專業(yè)隊伍推動

綿陽市人社局會同財政、衛(wèi)健、應急等部門定期召開會議，研究工傷預防重大事項，為深入開展工傷預防提供保障。從全市各行業(yè)聘請了8名具有代表性的企業(yè)家擔任工傷預防宣傳大使，企業(yè)家和綿陽市政府領(lǐng)導共同出席啟動儀式，彰顯了企業(yè)負責人和政府領(lǐng)導對工傷預防的重視。組建工傷預防培訓專家?guī)?，由來自安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、意外傷害急救、心理健康等多個領(lǐng)域的91名專家進行培訓授課。由競標中選的兩家第三方機構(gòu)依據(jù)《綿陽市2020年工傷預防實施方案》《工傷預防培訓項目服務協(xié)議》要求開展工傷預防“全方位”宣傳和“定制化”培訓，保證工傷預防效果的落地落實。同時，公開招標選取有資質(zhì)的咨詢公司對項目實施成效進行評估驗收，形成評估驗收報告。

特色社區(qū)引領(lǐng)

綿陽市經(jīng)開區(qū)桃園社區(qū)常住人口1.5萬人，務工人員就有近萬人，大多數(shù)人在社區(qū)內(nèi)和周邊的企業(yè)工廠上班。為扎實推進工傷預防進社區(qū)工作，2020年9月，桃園社區(qū)成立了全市首個工傷預防特色社區(qū)，形成了可知、可視、可觸、可感的實景工傷預防宣傳培訓陣地，并聘請安全生產(chǎn)專業(yè)的志愿者，定期開展工傷預防培訓。綿陽市人社局給予桃園社區(qū)一定的資金補助，組織社區(qū)居民到企業(yè)實地觀摩學習安全知識，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)知識講座，不斷提升社區(qū)居民安全生產(chǎn)意識和維權(quán)意識。

特色基地警示

發(fā)揮綿陽市第三人民醫(yī)院康復科的專業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了首期工傷預防警示教育基地。該基地以警示教育文化長廊為載體，設(shè)置工傷保險政策、安全標識標牌、常見事故類型與防治措施等專欄，開展職業(yè)病個人防護用品正確選擇與佩戴使用模型展示，配備安全帶體驗系統(tǒng)、安全帽撞擊體驗、心肺復蘇示教模型等體驗設(shè)備。

社會宣傳包圍

面上采取“包圍式”策略，點上做到主要企事業(yè)單位百分之百深入、主流媒體百分之百參與、重點企事業(yè)單位職工百分之百知曉的三個“百分之百”；突出搞好線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合、定向宣傳與全面宣傳相結(jié)合、集中宣傳與主題宣傳相結(jié)合、企業(yè)宣傳與社區(qū)宣傳相結(jié)合。2020年共制作工傷預防標語200條，報社多媒體宣傳欄124塊，定制各類紀念品7000份等。

今年，綿陽市將進一步提升信息化手段在工傷預防中的應用，開發(fā)工傷預防信息系統(tǒng)，開設(shè)工傷預防微信公眾號，開發(fā)預防培訓課件和視頻教材，提高宣傳培訓對象的精準度，進一步增強示范基地和警示基地的引領(lǐng)作用，提升工傷預防的效能，促進安全生產(chǎn)再上新臺階。