◆靳欣威 / 文

1月4日，2021年首個(gè)工作日，一項(xiàng)事關(guān)上海未來城市發(fā)展的重磅文件——《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式對(duì)外發(fā)布。根據(jù)《意見》提出的目標(biāo)，到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。到2035年，成為具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

《意見》指出，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是上海主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略，是超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是面向未來塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。

《意見》在總體要求部分明確，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為上海“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主攻方向之一，從“城市是生命體、有機(jī)體”的全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型——率先探索新經(jīng)驗(yàn)，用數(shù)字化方式創(chuàng)造性解決超大城市治理和發(fā)展難題；率先應(yīng)用新技術(shù)，用數(shù)字化場(chǎng)景牽引技術(shù)創(chuàng)新和廣闊市場(chǎng)空間；率先轉(zhuǎn)換新動(dòng)能，用數(shù)據(jù)要素配置鏈接全球資源、大力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)潛力，全面提升城市治理能力和治理水平現(xiàn)代化，創(chuàng)造人民城市數(shù)字化美好生活體驗(yàn)，打造城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，為加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

在具體實(shí)現(xiàn)路徑上，《意見》提出三個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持全方位賦能、堅(jiān)持革命性重塑。

堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變，要推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其中提出，要強(qiáng)化系統(tǒng)集成、整體提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境，推動(dòng)三大領(lǐng)域相互協(xié)同、互為促進(jìn)，整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持全方位賦能，要構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字城市基本框架?！兑庖姟繁硎?，要加快構(gòu)筑數(shù)據(jù)新要素體系、數(shù)字新技術(shù)體系和城市數(shù)字新底座，充分釋放數(shù)字化蘊(yùn)含的巨大能量，以數(shù)字維度全方位賦能城市迭代進(jìn)化、加速創(chuàng)新。

堅(jiān)持革命性重塑，要引導(dǎo)全社會(huì)共建共治共享數(shù)字城市。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市各領(lǐng)域全方面的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建，創(chuàng)造全新的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展路徑。

為科學(xué)有序全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《意見》特別提出要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整和供需匹配，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將各領(lǐng)域堵點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展亮點(diǎn)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作格局。

通過上述一系列舉措，到2025年，要實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：上海數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際一流，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港功能完善，建成世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。數(shù)字生活成為新風(fēng)尚，公共服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，構(gòu)建充滿活力的數(shù)字生活服務(wù)生態(tài)，形成人人享有更具品質(zhì)、更加美好的數(shù)字生活新范式。治理能力全面躍升，數(shù)字規(guī)則更加完備，數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)，形成引領(lǐng)全國(guó)的超大城市數(shù)字治理新模式。