劉志輝，李章琴

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州貴陽 550025）

一、引言

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為的是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村這個關(guān)乎國計民生的根本性問題，為我們描繪了一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富裕美好畫卷，希望這幅美麗的圖畫早日變成現(xiàn)實。鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，筆者比較關(guān)心其中的治理有效，在黨的十八屆三中全會指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化”，治理有效可以說是鄉(xiāng)村振興的社會基礎(chǔ)，正所謂基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，鄉(xiāng)村治理有效需要高度關(guān)注[1]。

鄉(xiāng)村治理中有一項無法避免的工作，那便是農(nóng)村的喪葬治理，喪葬在農(nóng)村的農(nóng)民心中可謂是人生大事。每個人都會到達生命的終點，死亡并不可怕，人都是在向死而生。但是，死后如何安葬，怎樣被安葬是民眾所關(guān)心的重大問題。農(nóng)村社會注重人情世故，農(nóng)民以農(nóng)耕為本，對于土地有著特殊的情懷，“入土為安”的觀念也深入人心，在農(nóng)村土葬有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。在中國民眾歷史地將祖先選擇為文化認知、精神歸宿、凝聚族人、道德教化及精神激勵的信仰核心。祖先信仰的載體主要是宗祠與祖墓，在重要的節(jié)日，祭奠祖先都是必須進行的儀式，在中國，墳?zāi)沟囊饬x重大，并非是單純埋葬尸骨之地，更是承載著中國民眾的神圣訴求；對團結(jié)和凝聚族人、緬懷祖先以建立自信，以此進行自我認知、理解生之目的和死之歸宿。

中國歷來講究百善孝為先，孝順成為評判一個中國人的重要價值標準，“孝”文化在中國也十分推崇，中國民眾對孝文化從內(nèi)心認同，也在積極踐行。中華民族傳統(tǒng)文化講究死者為大，雖然殯葬政策只是一項民政政策，但是卻涉及每個家庭，涉及到每一個即將逝去之人，然而死亡卻是每個人都要面臨的，所以殯葬政策與我們每個人都密切相關(guān)。因此，喪葬改革關(guān)系重大且需要審慎處之。在喪葬治理改革的過程中，如果只是簡單粗暴地以火葬代替土葬，甚至強制性地平墳、挖墓、焚尸，會給社會造成重大的負面影響，引起社會大眾心理恐慌，以至于影響社會穩(wěn)定，阻礙民眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化自信的建立。

要想治理有效，必須對農(nóng)村喪葬儀禮有充分的了解，對其中存在的問題，找到其更加深層次的原因，才能化解矛盾，農(nóng)村喪葬治理工作才能有效開展。傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗現(xiàn)代喪葬新規(guī)由于時代背景和所處環(huán)境不同，不可避免的會出現(xiàn)矛盾和沖突，主要表現(xiàn)在喪葬方式選擇和喪葬儀禮是否可取兩個方面。在喪葬的方式上，是推行火葬還是堅持土葬或者其他傳統(tǒng)的喪葬方式，本文主要討論的是火葬和土葬。在民間喪葬儀禮中，請“先生”打醮念經(jīng)、披麻戴孝等，是文化糟粕還是文化傳承。這些都是必須先要理清楚的問題。

當下農(nóng)村喪葬治理應(yīng)當以史為鑒，肯定民間信仰的正向價值，并充分利用喪葬與孝文化在穩(wěn)定民心中的作用；具體問題具體分析對待，該禁止的禁止，該淡化的淡化，該強調(diào)的要反復(fù)重申。在鄉(xiāng)村以紅白理事會為組織基礎(chǔ)，形成長期有效的組織治理力量；傳統(tǒng)與現(xiàn)代的簡單二元對立要克服，在喪葬方式上要靈活處理，吸收傳統(tǒng)喪禮文化合理內(nèi)核和摒棄封建迷信的同時，還要進行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，重新找回自我與文化的自信，重拾中國傳統(tǒng)文化價值，只有這樣，才能進行合理有效的鄉(xiāng)村喪葬治理，創(chuàng)建鄉(xiāng)村文明喪葬新風(fēng)貌。

二、喪葬治理中的問題

在喪葬治理改革的過程中，由于時代背景和所處環(huán)境不同，傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間出現(xiàn)矛盾和沖突在所難免，矛盾主要表現(xiàn)在：國家要推行火葬，而老百姓想要土葬；沒有長期特定的組織力量進行落實和監(jiān)督；移風(fēng)易俗易說難行，同時出現(xiàn)了在喪葬過程中的娛樂化、奢侈等不良風(fēng)氣。這些問題都給當前國家喪葬治理帶來了很多挑戰(zhàn)，對此應(yīng)該要客觀看待民間喪葬儀禮，利用好民間喪葬習(xí)俗的傳承和教化功能，推動當前農(nóng)村喪葬治理的有效開展。

（一）在喪葬方式上的矛盾

在喪葬方式中國歷史上有很多，比如火葬、土葬、天葬、懸棺葬、水葬、風(fēng)葬等等，至今在一些少數(shù)民族地方還依然能看到天葬、水葬等，但是目前最主要的喪葬方式還是火葬和土葬。由于中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)社會農(nóng)耕為本，與土地自然會產(chǎn)生依賴，中國人自古就講究“入土為安”。土葬是最普遍的喪葬方式，也是使用范圍最廣，流行時間也最長，漢族對于土葬的采用最為久遠和堅定。火葬在我國的歷史也非常久遠，也曾為包括漢民族在內(nèi)的許多民族所采用。

關(guān)于火葬和土葬，國家的價值判斷是：土葬占用土地，儀式和禮儀繁瑣，不經(jīng)濟實惠，火葬經(jīng)濟衛(wèi)生，所以要推行火葬，改革土葬。然而就個人的價值判斷而言，則更傾向于土葬，因為按中國人均七十幾歲的平均壽命來算，現(xiàn)在過世的人大多是20 世紀40、50 年代的人，他們絕大部分都是農(nóng)民，農(nóng)民不管是古代還是現(xiàn)代對土地都有不可割舍的情懷，所以他們這一代人肯定更加愿意選擇土葬，我們應(yīng)從實際出發(fā)對此問題重視，一紙令下，一些老人為了能土葬，趕在火葬實施日期之前，選擇提前結(jié)束自己的生命，這是多么讓人悲哀，對此問題必須慎重。還有河南周口的“平墳事件”，半年就強制平墳二百萬座；安慶縣強力推行殯葬改革，全面實施火葬后，導(dǎo)致多名高齡老人自殺。一紙命令下，一夕墳就平，不光浪費了大量的人力、物力和財力，還造成了極其惡劣的社會影響。

關(guān)于喪葬方式土葬還是火葬。筆者想要搞清楚為什么要土葬？為什么同樣是在農(nóng)村有些地方能土葬有些地方卻不行？為什么同樣是漢族有的地方可以土葬有的地方卻不行？土葬之所以能成為中國土地上流行時間最長，使用范圍最廣的喪葬方式一定有更加深層次的原因。擺設(shè)靈堂，披麻戴孝，守靈守墓，滿足民眾對于凝聚族人，還有就是解決現(xiàn)實問題：可以找到更多的年輕勞動力幫忙安葬逝者，通過喪事人們也更能理解族人團結(jié)的重要性。那為什么同樣是農(nóng)村，同樣是漢族，喪葬方式卻不同呢？因為依據(jù)2012 年修訂的《殯葬管理條例》，實行土葬還是火葬是由省級人民政府劃定的，具體的條例又由縣一級人民政府根據(jù)自己情況制定。雖然同樣是在農(nóng)村，但是所屬省級地區(qū)不同，或者同一省級地區(qū)所屬但是由于所屬縣級制定喪葬方式不同。國家尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，漢族由于所處地區(qū)和縣級單位不同，喪葬方式相關(guān)規(guī)定也就不同。從政策規(guī)定層面來看，喪葬方式主要是地域決定的，在少數(shù)民族自治的地區(qū)，比如自治區(qū)、自治州、自治縣的鄉(xiāng)村地區(qū)，不論是當?shù)氐纳贁?shù)民族，還是漢族，土葬都被允許的。國家在制定政策的時候充分考慮到了少數(shù)民族地區(qū)具體情況，沒有“一刀切”，這一點還是相當合理的。

在農(nóng)村，土葬相對于火葬有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，深入民心，不可能說改馬上就能改。其實對于土葬的必要性社會上一直存在爭議，喪葬方式之間的矛盾要全方位考慮，在治理過程中要權(quán)衡好各方面的利弊。

（二）缺乏長期有效的機制和組織

在農(nóng)村喪葬治理的工作，在紅白事的執(zhí)事人員中，很多都是自發(fā)和臨時組織起來的，隨意性較大，不能很好的處理紅白事當中出現(xiàn)的歪風(fēng)邪氣。文明喪葬，移風(fēng)易俗多停留于表面，喪事程序和儀禮也沒有明確的規(guī)定，缺乏依據(jù)無法可依；村里鄉(xiāng)規(guī)民約喪事規(guī)定寫在宣傳欄上猶如一紙空文，有法不依；沒有強有力的組織和人員進行專門的監(jiān)督督導(dǎo)等等。還有農(nóng)村很多現(xiàn)有的鄉(xiāng)規(guī)民約制定都是應(yīng)付工作，制定的時候沒有積極爭取村民意見，村民對村規(guī)民約認同度不高，執(zhí)行起來自然會艱難。上無工作人員的監(jiān)督和管理，下無村民自覺進行文明喪葬，喪葬治理當然沒有成效。

（三）移風(fēng)易俗易說難行，娛樂化風(fēng)氣需謹慎

農(nóng)村社會，農(nóng)耕為本，注重人情世故。生死大事尤為看重，首先，從觀念上，本來應(yīng)該傳承厚養(yǎng)薄葬，簡單節(jié)約等，現(xiàn)實生活中，由于生活物質(zhì)條件變好了，喪葬也有變得奢侈的趨勢，大操大辦，修建豪華墓地等等。薄葬變成厚葬，本來強調(diào)的厚養(yǎng)卻被拋之腦后，甚至出現(xiàn)薄養(yǎng)厚葬的，身前的孝順被忽視，逝者活著的時候沒有得到很好地照顧，死后卻敲鑼打鼓，熱鬧非凡。娛樂化的風(fēng)氣越來越盛行，原來黑白色主題，現(xiàn)在變成了彩色。在喪葬過程中，有的主人家請歌舞隊表演，演唱流行歌曲，跳各種艷舞等等，牌桌麻將桌也是必不可少，連夜打牌打麻將都很常見，連喪葬過程這么哀傷的場合，如此娛樂真是讓人五味雜陳，哀婉嘆息。

三、農(nóng)村喪葬治理改革的對策

傳統(tǒng)與現(xiàn)代的簡單二元對立要克服，在喪葬方式上要靈活處理，吸收傳統(tǒng)喪禮文化合理內(nèi)核和摒棄封建迷信的同時，還要進行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，重新找回自我與文化的自信，重拾中國傳統(tǒng)文化價值，找到具有中國特色的喪葬改革之路。

（一）肯定民間信仰的正向價值，重視孝文化和喪葬凝聚人心的作用

近百年以來，民間信仰多處于被批判之中，這是因為我們對于民間信仰的認識不夠充分，以及缺乏深入地研究。中國民間信仰的核心是對于先祖的崇拜，是具有中國本土特色的文化。民間信仰與儒教、道教、佛教等是融為一體的，也是中國傳統(tǒng)文化的載體。由于外來文化的沖擊，以及未給予民間信仰正面宣傳，民間信仰的發(fā)展并不是很好，社會道德觀念逐漸淡薄。應(yīng)肯定民間信仰的正向價值，對于各種打著民間信仰或民間宗教幌子行騙的違法行為，則嚴懲不貸。

正所謂，得民心則得天下。人心關(guān)乎社會的穩(wěn)定和發(fā)展，順民意，則政通人和[2]。人生在世，都會思考自己的生前身后事，從哪里來？到哪里去？我們都有祖先，我們身體都流淌和傳承這祖先的文化基因，同時承載著父母的生命和希望。因此，我們要孝順父母，祭奠先祖。為人父要教養(yǎng)子女，為人子女要孝順父母。生有來處，死有去處，人生不落空。在喪事辦理過程中，子女通過披麻戴孝、守靈等各種儀式和禮節(jié)，理解生之來處，死之去處，為人子女之根本。人心變得堅定而不盲從，然后人心就會安穩(wěn)，社會便會安定。讓人明白喪葬辦理過程中真正重要的是什么，是對于“孝”文化的傳承，是對家人的情義。喪葬方式雖然不同，只要能表達對逝者的尊重和滿足生者的情感訴求，那么土葬和火葬就都可以被接受。

（二）加強組織建設(shè)，成立專業(yè)的紅白理事會

喪葬改革是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府和全社會的上下一心、團結(jié)協(xié)作，才能不斷邁上新臺階、取得新成效。政府要還可以選擇典型鄉(xiāng)村進行宣傳；發(fā)揮當?shù)剜l(xiāng)村組織的能量，提倡崇尚禮儀，敬祖孝親，引領(lǐng)鄉(xiāng)村禮儀新時尚，創(chuàng)建鄉(xiāng)村文明喪葬新風(fēng)貌[3]。

專業(yè)的事要找專業(yè)的人來做，在農(nóng)村成立專門的紅白理事會，基層政府要對紅白理事會的工作人員進行培訓(xùn)和考核，并給與相應(yīng)的職權(quán)，使紅白理事會承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，推動農(nóng)村殯葬改革有效開展。廣泛集中民智，反映民意，制定合理的村民規(guī)約，把婚喪事務(wù)的儀禮和程序納入其中，并嚴格按照制定的規(guī)則執(zhí)行。要充分發(fā)揮紅白理事會在農(nóng)村喪葬治理工作中的作用，打擊不文明的歪風(fēng)邪氣，遏制農(nóng)村不文明的喪葬行為。與此同時，當?shù)鼗鶎诱畱?yīng)提升殯葬公共管理的服務(wù)和層次。逐步降低火化費用，加大對公墓的資金投入，讓村民看到火葬實實在在的好處。推進公益性公墓建設(shè)和管理，進行專門的規(guī)劃管理杜絕農(nóng)村公墓臟亂差的現(xiàn)象，讓村民能安心把逝者安葬在公墓。

（三）嚴治娛樂化現(xiàn)象，引領(lǐng)節(jié)儉文明的喪葬新風(fēng)尚

喪葬的禮儀和儀式有特定的價值和功能，厚養(yǎng)薄葬等觀念也隨著時代的發(fā)展而被淡忘，特別是網(wǎng)絡(luò)時代，信息傳播的速度極快，同時一些低俗的行為也在網(wǎng)上肆意傳播，娛樂化趨勢明顯。對于一些不良行為要禁止，比如，在喪事辦理中請歌舞隊，唱流行歌，跳艷舞，賭錢等，還要對于打著“先生”旗號騙錢斂財之人依法處置，不利于良好社會風(fēng)俗形成的行為都要嚴令禁止。其次，喪葬中的封建迷信要革除，比如，攀陰親、辦冥婚，“造橋”等等，這些封建迷信要不得，必須革除。需要傳承的是合理的喪葬禮儀和儀式，例如，逝者親屬披麻戴孝、吊唁跪拜等儀禮，既能讓逝者得到尊重，也能讓生者找到情感的發(fā)泄之處，生者對于逝者的思念、感恩等情感訴求得到充分的滿足。

好的喪葬內(nèi)容必定須通過一定的形式表達出來，一個好的形式才能更加準確和完整地表達想要呈現(xiàn)的內(nèi)容。只有理清喪葬儀式中蘊含的文化價值和對于人意義，并以此為準來制定更加切合群眾需要的喪葬流程，才能更好地表達人們在喪葬辦理過程中所蘊含的感情訴求，展現(xiàn)出新時期人們的精神風(fēng)貌，厚養(yǎng)薄葬的觀念才會深入人心，簡單節(jié)約文明的喪葬鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)尚才會形成。尊重地方喪葬習(xí)俗，因地制宜，推廣治喪新禮儀，推選出一批在殯葬改革工作中成效顯著的地方政府和村莊，組織參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)身說法，讓農(nóng)民看到文明喪葬的新風(fēng)貌，親身感受文明節(jié)儉喪葬帶來的好處。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的前景是光明的，道路是漫長而曲折的，需要不斷地探索和前進。治理有效和其他四個要求其實是相輔相成的，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明這些要求都滿足了，我們的農(nóng)村治理肯定會更加有效。同樣鄉(xiāng)村治理的有效開展，也會促進其他四個要求的發(fā)展。農(nóng)村振興抱有堅定的信心。

農(nóng)村喪葬治理改革是一項系統(tǒng)工程，管理者應(yīng)當對傳統(tǒng)喪葬文化進行充分的了解和深刻地研究，制定更加合理的目標和措施。在尊重當?shù)孛耧L(fēng)民俗的前提之下，逐步移風(fēng)易俗。要做好宣傳和教化工作，隨著社會的不斷前進和發(fā)展，人們生活方式的轉(zhuǎn)變，會形成新的喪葬風(fēng)俗。然而不變的是人的情感訴求，對于生前身后事的注重。在推行火葬的時候，要循序漸進。簡單粗暴的執(zhí)行，只會造成民眾的恐慌，增加社會不安定的因素。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進一步加大，加大對鄉(xiāng)村公墓資金支持，當?shù)丶t白理事會加強管理，對于不良行為和風(fēng)氣要及時糾正，踐行文明節(jié)儉風(fēng)尚。