吳建華

摘要：文章以探究生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，從城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要性以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策這三方面出發(fā)，具體分析水、大氣、噪聲污染和生態(tài)建設(shè)破壞情況，并從構(gòu)建宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制、推廣城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、做好污染源處理工作、嚴(yán)格規(guī)劃城市布局、完善生態(tài)環(huán)境法律機(jī)制、普及保護(hù)環(huán)境思想幾方面進(jìn)行深入探討，對癥下藥，目的是提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù);地方經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)前我國處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢必會對環(huán)境造成一定的污染，而從長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又依賴于健康良好的生態(tài)環(huán)境。為順應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展的理念，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需結(jié)合時代需求，對生態(tài)環(huán)境問題提出具體的解決對策。比如在進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，需花費大量人力、物力、財力來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但由于某些對策不夠全面細(xì)致，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)仍會出現(xiàn)一些問題，因此，需針對城市生態(tài)環(huán)境的具體問題，結(jié)合實際情況切實提出能推動生態(tài)環(huán)境、地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的對策。

一、城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題

目前我國城市建設(shè)中有多種保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的方案對策，但其中有些方法不甚合理，不僅效果不佳，而且浪費了大量人力、物力，所以目前生態(tài)環(huán)境仍存在很多問題。

（一）水污染情況嚴(yán)重

水污染仍是一項比較嚴(yán)重的問題，雖然國家針對此類問題頒布了多項法律措施，但情況仍不容樂觀。各種生活垃圾、工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物等，均導(dǎo)致水污染情況不斷加重，而水資源的匱乏又使得對其進(jìn)行凈化處理時增加了部分費用，這對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為不利。

（二）生態(tài)建設(shè)被破壞

在城市建設(shè)過程中，人口數(shù)量不斷增多，需要在城市中構(gòu)建大量住宅，導(dǎo)致土地資源逐漸缺少。而且在建設(shè)過程中規(guī)劃布局不合理，再加上城市本身就缺少綠化，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不利于生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）大氣污染比較嚴(yán)重

工業(yè)廢氣以及染料排放會對空氣造成污染，嚴(yán)重時甚至可能出現(xiàn)酸雨，對于整個城市建筑及土壤破壞非常嚴(yán)重，限制城市的發(fā)展。因此，大氣污染是現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要解決的重點問題之一。

（四）噪聲污染

最近幾年，噪聲污染問題逐漸加重，我國眾多城市噪聲都超過國家標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)的各種生活、工業(yè)噪音對城市居民的生活造成嚴(yán)重的影響。同時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高使得城市中車輛不斷增加，雖然各地城市出臺了禁止鳴喇叭的策略，但車輛運行時所產(chǎn)生的噪聲同樣不可小覷。再加上一些城市的綠化不足，無法有效吸收噪聲，對地市發(fā)展不利。

二、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要性分析

可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容是不但滿足當(dāng)代人需求，而且不能對后代需求造成威脅，更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于國家發(fā)展有很大價值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可有效消除貧困，縮小和發(fā)達(dá)國家之間差距，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時期，堅決不能忽視經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境互相協(xié)調(diào)，能有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升我國綜合實力。

我國人口增長速度非?？欤瑢Y源的消耗巨大，也存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，而且人口日益增長會導(dǎo)致越來越多的污染，給生態(tài)環(huán)境帶來很多問題。對資源加大開采力度，整體上忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。資源不足會嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，因此不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是城市居民自身健康，都要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，適度開采社會生態(tài)資源，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策

現(xiàn)在我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題是人口增長速度過快，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)未制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，對污染處理不夠及時，各種生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)無法滿足人口日益增長的物質(zhì)需求，使得生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)無法協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為更好實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，推動地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特提出以下幾方面對策：

（一）普及保護(hù)環(huán)境知識

新時期需強(qiáng)化居民的環(huán)保意識，地方工作人員要切實做好普及全民環(huán)保意識的工作。國家方面要出臺各項環(huán)保政策，加大執(zhí)法力度，對涉及破壞環(huán)境的行為絕不手軟;社會層面要開展各項保護(hù)環(huán)境的活動，將保護(hù)環(huán)境思想普及到人民群眾中，做好保護(hù)環(huán)境理論知識講解工作，對不同年齡和不同階段居民采用不同教育形式，使所有人員都意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和價值，引領(lǐng)人們積極、主動保護(hù)環(huán)境，使得人們將此種觀念深入內(nèi)心，意識到保護(hù)環(huán)境和生活息息相關(guān)。只有全體公民共同加入保護(hù)環(huán)境工作中，才能真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）完善生態(tài)環(huán)境法律機(jī)制

保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境，需完善各項保護(hù)機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是保證我國生態(tài)環(huán)境良好的基礎(chǔ)。社會在不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們對法律知識的掌握隨著時間的推移不斷增強(qiáng)，要想真正達(dá)到人人遵守法律，就需要從小加強(qiáng)法制教育。因此，完善法律意識對于人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分重要。國家和政府需要高度重視生態(tài)環(huán)境問題，針對生態(tài)環(huán)境問題做好法律法規(guī)完善工作，結(jié)合實際情況推出各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在資源保護(hù)方面結(jié)合實際情況深度完善和改進(jìn)，按照具體情況做好保護(hù)工作，只有這樣才能真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃城市布局

現(xiàn)在我國各個城市布局具體規(guī)劃不合理、不科學(xué)，特別是一些舊城區(qū)改造工作，不利于整個城市的發(fā)展，會對城市生態(tài)環(huán)境以及綠化造成影響。因此，在城市構(gòu)建及改造過程中，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展要對城市建設(shè)布局合理規(guī)范，便于保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)兩者穩(wěn)定和諧發(fā)展。

合理處理城市中污染嚴(yán)重的工業(yè)，對于一些發(fā)展不好的企業(yè)實行淘汰制，將發(fā)展好的工業(yè)遷移到人口疏散區(qū)，有效降低工業(yè)污染現(xiàn)象。同時還要最大限度降低空氣污染和噪音污染，積極保護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，為居民提供更加健康的生活環(huán)境，達(dá)到實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目的以及生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展效果。

（四）做好污染源處理工作

真正實現(xiàn)城市全面發(fā)展，就要保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)，最好的方式是對城市中污染源進(jìn)行全面治理和分析。城市屬于人口密集區(qū)，污染嚴(yán)重，政府需加強(qiáng)認(rèn)知，意識到污染對整個城市甚至國家的影響。采用集中形式有效控制城市污染，例如，對排放污染通過高額收費手段進(jìn)行有效控制。結(jié)合城市發(fā)展具體情況擬定適合發(fā)展的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和對策，一旦企業(yè)或工業(yè)排放污染超標(biāo)，要按照超標(biāo)過量經(jīng)濟(jì)費用收費，對城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需政府投入更多資金，并使用效果更好的儀器方法對污染進(jìn)行全面徹底清理，避免城市中出現(xiàn)污染，以及對城市環(huán)境造成破壞。

（五）推廣城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行全面、合理的改良工作，能有效降低資源損耗，實現(xiàn)社會各資源再利用，提升能源利用率，降低對周圍環(huán)境造成的影響。真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將其作為整個城市可持續(xù)發(fā)展主要方向，推動生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性進(jìn)展。因經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生態(tài)資源過度開采、浪費，需要政府加大管理力度，出臺政策對周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行管理，制定符合實際需求的對策，擴(kuò)大綠化面積，引領(lǐng)人們植樹造林等，通過此種形式有效保護(hù)環(huán)境。

（六）構(gòu)建宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制

遏制個體私營和國有企業(yè)排污設(shè)備以及直接排污工作，結(jié)合社會發(fā)展情況強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測檢測機(jī)制，有效減少經(jīng)濟(jì)災(zāi)害損失以及人員傷亡等，避免出現(xiàn)嚴(yán)重水污染，減少對人體帶來的危害。

堅持使用科學(xué)方法，構(gòu)建規(guī)范化國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，將環(huán)境和資源全部引入到國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展工作中，使用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境指標(biāo)做好衡量工作，對工作開展全面評價。將生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展作為重點內(nèi)容，使受到損害的環(huán)境得以恢復(fù)、補(bǔ)救。排污招標(biāo)人員給予法律追究，追究其民事責(zé)任、刑事責(zé)任，積極鼓勵人們依法維護(hù)自身權(quán)益，積極創(chuàng)新鼓勵，完善各項工作機(jī)制，結(jié)合實際情況構(gòu)建綠色機(jī)制和通道，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，在城市建設(shè)過程中需強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保城市可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，全面普及保護(hù)環(huán)境思想，完善相關(guān)保護(hù)環(huán)境法律機(jī)制和條款內(nèi)容，做好城市整體布局，嚴(yán)格規(guī)劃，完善城市污染防治工作，。根據(jù)城市具體生態(tài)情況制定各種環(huán)境污染應(yīng)對政策，有力保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，確保資源的可持續(xù)利用，在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)條件下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展。

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（作者單位：湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)安吉分區(qū)管委會）