孫佳俐 史英霞

摘要：國家文化公園是我國文化建設(shè)和遺產(chǎn)資源保護(hù)的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。大運(yùn)河作為世界文化遺產(chǎn)，在我國歷史上對南北方經(jīng)濟(jì)、文化的交流起到了極大的促進(jìn)作用。大運(yùn)河周邊的聚落作為最能體現(xiàn)其文化價(jià)值的空間載體之一，與大運(yùn)河相輔相成、共榮共損，因此對其更新的研究具有重大意義。本文以大運(yùn)河國家文化公園內(nèi)的聚落作為切入點(diǎn)，針對運(yùn)河聚落現(xiàn)狀與保護(hù)發(fā)展困境，構(gòu)建基于整體保護(hù)觀的運(yùn)河聚落更新體系，并以京杭大運(yùn)河通州段聚落為例，探索運(yùn)河聚落的更新方式：梳理通州段的大運(yùn)河歷史文化資源，構(gòu)建遺產(chǎn)評估和多方參與的管理體系，形成空間和功能相結(jié)合的聚落更新策略，以期有效保護(hù)運(yùn)河聚落的歷史文化資源，活化運(yùn)河聚落的文化功能，推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：大運(yùn)河國家文化公園 聚落更新 通州段

2019年7月，《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》審批通過。2020年10月，建設(shè)黃河國家文化公園被正式寫入“十四五”規(guī)劃中。這種以文化為主導(dǎo)的國家文化公園是借鑒國際上較為成熟的國家公園體制而具有創(chuàng)新性地提出的新概念，在世界范圍內(nèi)尚屬首例，是我國對資源保護(hù)和文化建設(shè)的全新探索，國內(nèi)外的相關(guān)研究也正處于起步階段。

現(xiàn)階段，我國大運(yùn)河國家文化公園的政策理論研究滯后于建設(shè)實(shí)踐，加之大運(yùn)河文化資源保存狀況不良等問題，因此亟待對其開展研究。王健、劉曉峰、田林等國內(nèi)學(xué)者對大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)進(jìn)行了初步探索。王健對國家文化公園的文化內(nèi)涵和特質(zhì)進(jìn)行了闡釋，并提出要在建設(shè)過程中協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。[1]劉曉峰通過對美國、英國、德國等多個(gè)國家公園管理體制的對比，提出多元協(xié)作的省域管理體制。[2]田林聚焦景觀構(gòu)建方法，提煉運(yùn)河特征，提出要避免同質(zhì)化、重復(fù)性建設(shè)的建議。[3]在國際上，國家公園的建設(shè)已有百余年的發(fā)展歷史，具有比較成熟的國家公園體制。其發(fā)展管理模式對國家文化公園具有一定的借鑒意義，但由于國情和文化的差異，我們須在此基礎(chǔ)上做出總結(jié)與延伸。

可以說，大運(yùn)河國家文化公園是當(dāng)前審批的四類國家文化公園中與人類活動(dòng)關(guān)系最為緊密的。一方面，人類在大運(yùn)河沿線聚居形成聚落，聚落居民依托大運(yùn)河國家文化公園中的自然資源而生存，創(chuàng)造了眾多的文化遺產(chǎn)；另一方面，聚落居民的生產(chǎn)生活方式也影響著大運(yùn)河國家文化公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。[4]運(yùn)河聚落因運(yùn)河而生，因運(yùn)河而繁榮，與大運(yùn)河國家文化公園的建設(shè)密不可分，具有歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等多重價(jià)值。本文通過對國外典型國家公園中文化因素的比對研究，構(gòu)建基于整體保護(hù)觀的運(yùn)河聚落更新體系，并以京杭大運(yùn)河通州段（以下簡稱“通州段運(yùn)河”）為例，從更新基礎(chǔ)、更新途徑和更新策略三個(gè)方面具體闡述通州段運(yùn)河聚落的更新方案，以期達(dá)到有效保護(hù)大運(yùn)河文化資源、活化大運(yùn)河村鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的目的。

一、大運(yùn)河國家文化公園的緣起

（一）國家文化公園

國家文化公園的概念源于2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。該文件提出“規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園，成為中華文化重要標(biāo)識(shí)”。國家文化公園不同于國家公園，而是在其基礎(chǔ)上衍生出的概念。

國家公園是國家為保護(hù)某些典型自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性而劃定的特定自然區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)可以適度開展教育、科研和旅游活動(dòng)。[5]各國結(jié)合具體國情對國家公園的概念有不同闡釋，并提出不同的保護(hù)側(cè)重點(diǎn)。如以美國為代表的北美國家，由于地廣人稀，其國家公園以自然荒野景觀為主，但其分類下的國家歷史公園強(qiáng)調(diào)了對文化遺產(chǎn)的保護(hù)；以英國為代表的歐洲國家，國家公園大多具有鄉(xiāng)村特質(zhì)，雖沒有文化類國家公園的分類，但其就具有優(yōu)渥的自然資源和深厚的歷史文化積淀，關(guān)注人的活動(dòng)與自然的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。無論是否將文化類國家公園單獨(dú)列出來，文化和生態(tài)都一直是各國在建設(shè)國家公園時(shí)考慮的重要因素。

國家文化公園是我國吸收國家公園相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國國情和文化特色，在國家公園體系的基礎(chǔ)上創(chuàng)新衍生和發(fā)展而來的。國家文化公園除了擁有國家公園標(biāo)志性的自然保護(hù)、科研和游賞功能外，還具有文化傳承、遺產(chǎn)保護(hù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的功能。從目前設(shè)立的長城、大運(yùn)河、長征與黃河四大國家文化公園來看，它們基本上都是具有跨時(shí)間、跨區(qū)域和跨文化特性的大型線性文化遺產(chǎn)。因此，建設(shè)國家文化公園要打破地域局限，保證線性文化遺產(chǎn)的整體性、連續(xù)性和流動(dòng)性，以便文化傳承與發(fā)展。

（二）大運(yùn)河國家文化公園的概念和內(nèi)涵

大運(yùn)河國家文化公園比長城、長征和黃河國家文化公園涉及的區(qū)域更加復(fù)雜和特殊。大運(yùn)河沿岸有著密集的人口分布、活躍的人類活動(dòng)和豐富的文化藝術(shù)遺存。大運(yùn)河獨(dú)特的歷史變遷和地理跨度成就了其獨(dú)特的生物區(qū)系和文化譜系，是人類與自然環(huán)境和諧共處與發(fā)展的例證，具有重要的歷史紀(jì)念意義和保護(hù)研究價(jià)值。

大運(yùn)河國家文化公園是由國家主導(dǎo)管理并推進(jìn)實(shí)施，以傳承中國具有顯著性和代表性的文化精神價(jià)值為目的，以維護(hù)大運(yùn)河自然資源的完整性和彰顯大運(yùn)河遺產(chǎn)的歷史真實(shí)性、文化延續(xù)性，并在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮大運(yùn)河的功能效益、合理開發(fā)利用大運(yùn)河為宗旨，同時(shí)具有游賞娛樂、科學(xué)研究和文化教育等作用的特定文化遺產(chǎn)核心地帶。

2021年8月印發(fā)的《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》中提出按照“河為線、城為珠、珠串線、線帶面”的思路優(yōu)化總體功能布局，深入闡釋大運(yùn)河文化價(jià)值，大力弘揚(yáng)大運(yùn)河時(shí)代精神，加大管控與保護(hù)力度，加強(qiáng)主題展示功能，促進(jìn)文旅融合帶動(dòng)，提升傳承利用水平。

二、大運(yùn)河國家文化公園內(nèi)的聚落現(xiàn)狀及更新

大運(yùn)河是中國古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程，在歷史上承擔(dān)著重要的漕運(yùn)功能，至今其部分河道仍保留有通航功能。大運(yùn)河促進(jìn)了南北地區(qū)之間政治、經(jīng)濟(jì)和文化的交流與發(fā)展，對沿線聚落的生成、發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用?？梢哉f，大運(yùn)河的建造史與其沿岸的人類發(fā)展史密切相關(guān)，運(yùn)河的存在推動(dòng)了人類聚集形成聚落，而聚落中的人類活動(dòng)也改變著運(yùn)河周圍環(huán)境。大運(yùn)河及其沿岸聚落在歷史文化和自然環(huán)境上是交叉融合且不可分割的。

（一）運(yùn)河聚落的概念

聚落是人們進(jìn)行居住、生產(chǎn)、生活等各式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的場所，同時(shí)也是人居活動(dòng)的中心。[6]而增添了漕運(yùn)文化印記的運(yùn)河聚落則是與運(yùn)河建設(shè)、交通、商業(yè)管理、人民生活和生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的沿運(yùn)河的人類聚居形態(tài)。運(yùn)河聚落的物質(zhì)空間、經(jīng)濟(jì)空間、社會(huì)空間和文化空間等均深受漕運(yùn)文化的影響，既有與運(yùn)河密切相關(guān)的城市節(jié)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、建筑群落和村落等物質(zhì)空間形態(tài)，也有由漕運(yùn)活動(dòng)而產(chǎn)生的事跡、民俗、技藝和語言等非物質(zhì)文化形態(tài)。

（二）運(yùn)河聚落現(xiàn)狀與保護(hù)、發(fā)展困境

1.運(yùn)河聚落歷史文化資源缺乏系統(tǒng)梳理和評估

運(yùn)河聚落在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中因缺少完善的基本保護(hù)資料和正確的保護(hù)理念，致使大量大運(yùn)河歷史文化資源遭到破壞，甚至面臨消失的危險(xiǎn)。居民們大拆大建的改造行為，嚴(yán)重破壞了原有運(yùn)河聚落中的傳統(tǒng)格局及其內(nèi)部與大運(yùn)河息息相關(guān)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也因缺乏傳承人和發(fā)展途徑而瀕臨消失。

2.運(yùn)河聚落發(fā)展管理存在跨地區(qū)、跨部門、跨層級的問題

大運(yùn)河流域覆蓋多個(gè)省、市、區(qū)、縣，而多地相關(guān)部門都是基于不同的管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)河聚落發(fā)展管理的，難以達(dá)成一致的發(fā)展管理策略。具有缺少統(tǒng)一的管理規(guī)劃制度、充足的資金和正確的保護(hù)發(fā)展理念，聚落內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)存在諸多不足，聚落也在發(fā)展過程中表現(xiàn)出過于同質(zhì)化，失去了原有的文化特色等問題。因此，運(yùn)河聚落發(fā)展管理需綜合解決在聚落管理上的跨地區(qū)、跨部門和跨層級的協(xié)作問題，避免在管理上出現(xiàn)失效區(qū)和重疊區(qū)，從宏觀上規(guī)范運(yùn)河聚落的發(fā)展。

3.由運(yùn)河聚落活態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)的失職造成的活力缺失

由于大運(yùn)河歷史悠久，運(yùn)河聚落的歷史演變較為復(fù)雜。隨著近代陸路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)呐d起，大運(yùn)河的運(yùn)輸功能逐漸減退，而運(yùn)河聚落在經(jīng)濟(jì)和交通上的優(yōu)勢也逐漸衰減。而且，基礎(chǔ)設(shè)施落后、功能設(shè)施不完善、景觀環(huán)境不佳和居民流失嚴(yán)重等客觀原因也在一定程度上加重了運(yùn)河聚落的衰敗。因此，目前亟須通過合理規(guī)劃，為運(yùn)河聚落重新注入活力。

（三）基于整體保護(hù)觀的運(yùn)河聚落更新體系的構(gòu)建

針對運(yùn)河聚落現(xiàn)狀和保護(hù)發(fā)展的困境，本文提出構(gòu)建基于整體保護(hù)觀的運(yùn)河聚落更新體系：首先，通過場地調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，梳理運(yùn)河歷史文化資源，并對其保存現(xiàn)狀及歷史文化價(jià)值進(jìn)行評估；其次，建立由政府、地方和公眾多方參與的聚落更新管理體系，以達(dá)成跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)作的目的；最后，從空間和功能兩個(gè)層面提出聚落更新策略，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)河聚落的活化目的。（圖1）

三、大運(yùn)河國家文化公園通州段聚落更新

通州曾是京師的左輔雄藩，乃京杭大運(yùn)河北端的漕運(yùn)樞紐，其名取“漕運(yùn)通濟(jì)”之意[7]，如今是北京副中心，京津冀協(xié)同發(fā)展的對外窗口，大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的一部分。利用好通州段歷史文化資源進(jìn)行聚落更新，彰顯大運(yùn)河文化特色，延續(xù)通州歷史文脈對大運(yùn)河國家文化公園的建設(shè)具有重要意義。

（一）基礎(chǔ)：通州段運(yùn)河的歷史文化資源

1.通州漕運(yùn)文脈

通州地區(qū)的漕運(yùn)歷史悠久（圖2），正如乾隆《通州志》所載 “秦使天下飛芻挽粟，起于黃埵瑯琊負(fù)海趾郡，轉(zhuǎn)輸北河，北河即白河（今北運(yùn)河）。唐明皇事邊功，運(yùn)青萊之粟浮海以給幽平之兵，蓋亦由白河”。隋唐大運(yùn)河的永濟(jì)渠段流經(jīng)通州南部地區(qū)，即馬駒橋、高古莊、東馬各莊、渠頭、德仁務(wù)、半截河一線；[8]金天德三年（1151），升“潞縣”為“通州”，取“漕運(yùn)通濟(jì)”之意，突出了通州在漕運(yùn)上的重要戰(zhàn)略作用；元代大運(yùn)河棄“弓”走“弦”，形成了如今京杭大運(yùn)河的基本格局，通州段也基本形成了如今的河流走勢；明清時(shí)期漕運(yùn)碼頭也由張家灣移至通州城北，成就了通州城的進(jìn)一步繁榮；光緒二十七年（1901），隨著北運(yùn)河的停漕，通州也開始沒落[9]。

通州除了以漕運(yùn)為主的文化脈絡(luò)外，還有因漕運(yùn)活動(dòng)而產(chǎn)生的宗教、民族、地域等多元文化。自西漢在此設(shè)“路縣”以來，此地的人居活動(dòng)便逐漸豐富起來。宗教文化：東漢末年，佛教傳入此地；北魏或東魏時(shí)期，此地出現(xiàn)了道教神祠；金元之后，隨著漕運(yùn)活動(dòng)的興盛，逐漸出現(xiàn)了小圣廟、佑民觀、天妃宮等庇佑漕船順利航行的寺觀廟宇[10]；金末元初，隨著回族在通州地區(qū)的聚集，伊斯蘭教也傳入該地，回族人以經(jīng)商和裝運(yùn)為職業(yè)，在通州逐漸定居并服務(wù)于漕運(yùn)經(jīng)濟(jì)，其禮拜所用的清真寺也相繼建成[11]。民族及地域文化：唐貞觀十九年（645），唐太宗東征高麗，遷高麗民1400人至幽州各地，建高麗莊（今通州大高力莊）[12]；遼、金、元三朝均為北方少數(shù)民族所建立的政權(quán)，它們并未入鄉(xiāng)隨俗，而是將游牧民族文化引入該地，尤以遼代的捺缽（行宮）文化為主；明初，由于戰(zhàn)爭造成很多地區(qū)人口減少、田園荒蕪、經(jīng)濟(jì)式微，洪武及永樂年間組織了多次大規(guī)模遷民屯田運(yùn)動(dòng)，就在此時(shí)，山東、山西等地的很多遷徙民便遷入了通州[13]；清初，滿族人的圈地運(yùn)動(dòng)造成了通州境內(nèi)滿族人的大規(guī)模居住[14]。此外，明清之際，通州還有因漕運(yùn)而來此謀生的自發(fā)性移民。多宗教、多民族、多地區(qū)人口在通州的聚集造成了多元文化的交流和融合，形成了通州段運(yùn)河包容、多元、開放的文化內(nèi)涵。

2014年6月22日大運(yùn)河申遺成功，對大運(yùn)河文化遺產(chǎn)及漕運(yùn)文脈的保護(hù)和發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。2016 年 5 月，《北京“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》中明確指出：“發(fā)揮京津冀地域相近、文脈相親的地緣優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動(dòng)長城文化帶、運(yùn)河文化帶、西山文化帶建設(shè)?！?019年7月24日審議通過的《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》，標(biāo)志著以長城、大運(yùn)河、長征為核心的線性文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用方案的進(jìn)一步完善。[15]通州作為曾經(jīng)的京畿漕運(yùn)重地，也是連接京津冀的重要節(jié)點(diǎn)，因此挖掘開發(fā)運(yùn)河文化自然而然成為通州發(fā)展工作的重中之重。新時(shí)代背景下的通州段運(yùn)河文脈正以一種新的形式得以延續(xù)并煥發(fā)出往日的生機(jī)。

2.物質(zhì)文化遺產(chǎn)

通州地區(qū)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)是大運(yùn)河國家文化公園的重要組成部分，也是通州文脈的物質(zhì)載體，包括歷史建筑、大運(yùn)河水利工程及古樹名木等。（圖3）歷史建筑是聚落建筑空間的延續(xù)，既包含程家大院和王芝祥故居等民居建筑，也包含學(xué)宮、祠堂、寺廟、會(huì)館和衙署等公共建筑；大運(yùn)河水利工程是通州漕運(yùn)得以通暢的重要支撐，如運(yùn)通橋、河門閘（廣利閘）、張家灣碼頭遺址等；古樹名木是通州聚落歷史變遷的見證者，如皇木廠村和馬村的古槐等。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

通州地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是通州人在聚居活動(dòng)中所產(chǎn)生的民俗、技藝等聚落文化，也是通州文脈的文化載體。與大運(yùn)河相關(guān)的通州開漕節(jié)、通州運(yùn)河龍燈會(huì)、船工號(hào)子以及大運(yùn)河的傳說故事等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是直接反映通州段運(yùn)河文化內(nèi)涵的活態(tài)文化遺產(chǎn)。

此外，這里還有一些與大運(yùn)河相關(guān)的附屬遺產(chǎn)和衍生遺產(chǎn)，如與大運(yùn)河緊密相關(guān)的皇木廠、張家灣、里二泗、和合站等大運(yùn)河地名文化遺產(chǎn)，展現(xiàn)通州風(fēng)土民情的里二泗小車會(huì)、郭村蹦蹦戲等傳統(tǒng)民俗文化遺產(chǎn)，以及蘊(yùn)含通州傳統(tǒng)文化的花絲鑲嵌制作技藝、通州骨雕制作技藝等傳統(tǒng)技藝。[16]這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源于生活，也應(yīng)回歸生活，可以在聚落更新中融入當(dāng)今的生活，成為大運(yùn)河國家文化公園不可或缺的一部分。

4.運(yùn)河聚落

通州段運(yùn)河聚落是因大運(yùn)河而生而繁榮的聚落，其形成和發(fā)展與大運(yùn)河有著密切的聯(lián)系，是體現(xiàn)漕運(yùn)文化的重要空間載體。通州段運(yùn)河聚落包括與大運(yùn)河水文地貌相關(guān)的聚落，如張家灣、北楊洼等，與碼頭、堤壩等大運(yùn)河水利工程相關(guān)的運(yùn)河聚落，如土橋、馬頭、楊堤等，在運(yùn)河沿線因開設(shè)店鋪或建設(shè)倉廠而形成的聚落，如供給店、皇木廠等，以及在運(yùn)河沿線建立淺鋪以保證漕運(yùn)通暢的聚落，如長陵?duì)I（長陵?duì)I淺）、和合站（和合驛淺）等。（圖4）這些運(yùn)河聚落的更新是大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的重要一環(huán)。

（二）途徑：遺產(chǎn)評估和多方參與的管理體系

1.通州段運(yùn)河聚落遺產(chǎn)評估

通州段運(yùn)河聚落更新，需建立在通州段運(yùn)河聚落遺產(chǎn)資源評估的基礎(chǔ)之上。一方面，結(jié)合通州歷史文化脈絡(luò)對通州段運(yùn)河聚落內(nèi)的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行梳理和價(jià)值評估，從而了解通州段運(yùn)河聚落遺產(chǎn)資源的保存現(xiàn)狀及歷史文化價(jià)值，進(jìn)而更加有效地將其融入運(yùn)河聚落的更新建設(shè)中；另一方面，對通州段運(yùn)河聚落遺產(chǎn)進(jìn)行要素識(shí)別及價(jià)值評估，包括受大運(yùn)河影響而產(chǎn)生的空間形態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的變化，將大運(yùn)河的歷史與現(xiàn)狀研究相結(jié)合，對該地區(qū)的運(yùn)河聚落價(jià)值做出準(zhǔn)確的評估，[17]為運(yùn)河聚落空間肌理的留存及空間形態(tài)的更新提供依據(jù)。

2.多方參與的聚落管理體系建設(shè)

通州段運(yùn)河聚落作為京杭大運(yùn)河的歷史文化遺存，同時(shí)也是當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉膱鏊渚勐涓律婕爱?dāng)?shù)鼐用?、設(shè)計(jì)者及決策者等多個(gè)群體，因此在更新過程中需充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式，并結(jié)合聚落保護(hù)和發(fā)展需求，組織公眾參與活動(dòng)，使設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)鼐用裰g形成良好的反饋機(jī)制，共同制定具體的聚落更新方案。在后續(xù)更新建設(shè)及管理中，通州段運(yùn)河聚落可采用政府支持、地方協(xié)調(diào)、公眾參與的綜合管理體制，這樣能夠提升各方積極性和參與度，讓各方主動(dòng)高效地共同參與管理。（圖4）

政府支持：從國家層面設(shè)立專門的大運(yùn)河國家文化公園的聚落管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，制定完善的法律體系，有更好的強(qiáng)制力才能平衡多方利益。國家給予相應(yīng)的撥款，處理好公益性和生產(chǎn)性的矛盾，避免強(qiáng)烈的旅游趨利影響大運(yùn)河國家文化公園的保護(hù)和發(fā)展。

地方協(xié)調(diào)：大運(yùn)河國家文化公園是線性的文化遺產(chǎn)，跨多個(gè)地區(qū)，因此在地方協(xié)調(diào)時(shí)需要打破各地區(qū)行政邊界，統(tǒng)籌好各地區(qū)、各部門、各層級之間的管理職責(zé)，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。在結(jié)合通州地區(qū)的具體情況，充分了解與分析地方人口、游客數(shù)量、地形地貌和自然景觀等各方面因素的基礎(chǔ)上，制定適宜該地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行實(shí)施與監(jiān)察評估，使通州段運(yùn)河在區(qū)別于其他運(yùn)河段的同時(shí)，又可以與其他運(yùn)河段形成線性的延續(xù)。

公眾參與：在土地權(quán)屬性質(zhì)上，通州段運(yùn)河聚落一部分歸國家所有，一部分歸集體所有（村集體土地所有權(quán)大部分分包到戶），因此需要協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民及其他居民共同參與到大運(yùn)河國家文化公園聚落更新建設(shè)中。構(gòu)建透明、公開、公眾參與的大運(yùn)河國家文化公園協(xié)調(diào)和交流管理平臺(tái)，以便于通州段運(yùn)河聚落更新建設(shè)和管理。

（三）策略：空間策略和功能策略相結(jié)合的聚落更新

1.以線串點(diǎn)的聚落更新

通州段運(yùn)河作為線性文化遺產(chǎn)，對沿線運(yùn)河聚落、物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等具有一定的串聯(lián)作用。此外，元明清時(shí)通州段運(yùn)河西側(cè)還有連接京津地區(qū)的驛道[18]，驛道及大運(yùn)河在空間上串聯(lián)了沿線的潞河驛、和合驛、通州鋪遞等驛站。以線串點(diǎn)的聚落更新要從遺產(chǎn)廊道、文化線路、綠道等理念出發(fā)，建立以通州段運(yùn)河為主脈的運(yùn)河遺產(chǎn)廊道，加強(qiáng)遺產(chǎn)點(diǎn)與大運(yùn)河在空間上的聯(lián)系，以驛為點(diǎn)在運(yùn)河大堤附近設(shè)置服務(wù)性驛站，串聯(lián)起代表漕運(yùn)文化、民族文化、宗教文化和捺缽文化等多元文化遺產(chǎn)的聚落點(diǎn)，構(gòu)建綠色生態(tài)的生活方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河聚落與景觀、文化、健康等多層面的串聯(lián)。

2.以點(diǎn)帶面的聚落更新

通州雖然存在不少文物古跡，但分布不均。大多數(shù)不可移動(dòng)文物都分布于通州老城區(qū)附近，也有些不可移動(dòng)的文物零星分布于周邊村落。以點(diǎn)帶面的聚落更新，可以將村落中的文物或歷史建筑作為聚落更新的支點(diǎn)，并由此擴(kuò)展到整個(gè)村落，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)村落的有機(jī)更新。對于大多數(shù)聚落而言，可在原有的街道肌理上對建筑院落進(jìn)行改造更新，使其既符合現(xiàn)代化的生活方式，又具有通州民居的風(fēng)格特征，這亦是對傳統(tǒng)運(yùn)河文化和聚落的傳承和更新；對于復(fù)原價(jià)值較高的聚落而言，如張家灣可結(jié)合聚落的歷史文化價(jià)值，對文物及歷史建筑周邊的院落進(jìn)行還原性建設(shè)，恢復(fù)漕運(yùn)河道周邊的特色村落，再現(xiàn)“萬舟駢集”的景象。

3.從聚落單個(gè)建筑保護(hù)轉(zhuǎn)向聚落保護(hù)體系構(gòu)建

通州已對很多不可移動(dòng)文物進(jìn)行了相應(yīng)的保護(hù)和恢復(fù)，對部分現(xiàn)存文物建筑周邊已經(jīng)拆除的建筑進(jìn)行了復(fù)建，恢復(fù)文物建筑的歷史空間環(huán)境，如張家灣城遺址、大成殿、通州清真寺、曹氏祠等單個(gè)建筑或建筑群。然而這樣的保護(hù)舉措僅僅是針對文物、歷史建筑或建筑群等歷史遺存進(jìn)行的單一性保護(hù)，忽略了聚落作為由建筑、街道和環(huán)境等多要素構(gòu)成的統(tǒng)一整體要素間的關(guān)聯(lián)性，這樣往往只會(huì)形成局部效果，而非整體效果。[19]通州段運(yùn)河聚落更新應(yīng)注重聚落整體保護(hù)和發(fā)展體系的構(gòu)建，需結(jié)合運(yùn)河水系、聚落特色和環(huán)境特征等進(jìn)行整體保護(hù)和發(fā)展體系的構(gòu)建，形成適合通州發(fā)展的運(yùn)河聚落更新體系。

對于老城區(qū)這類范圍較廣、城鎮(zhèn)化較快的城市聚落而言，可以在老城區(qū)聚落體系之下劃分出不同的歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)，對不同片區(qū)的空間格局、建筑風(fēng)貌、建筑高度和色彩特征等進(jìn)行管控，使文物保護(hù)和歷史建筑更好地融入片區(qū)的保護(hù)和發(fā)展中，最大限度地凸顯地域和片區(qū)特色。

4.從大刀闊斧的建設(shè)轉(zhuǎn)向肌理留存[20]的建設(shè)

目前，通州的很多聚落都存在著大刀闊斧的建設(shè)情況，對很多原有聚落空間進(jìn)行推翻重建，然而這樣的建設(shè)活動(dòng)卻抹除了聚落傳承的歷史痕跡，割裂了聚落在物質(zhì)空間上的延續(xù)性。故而，通州段運(yùn)河聚落更新建設(shè)需注重具有歷史價(jià)值的肌理留存。這里的肌理留存并非指對所有肌理的留存。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化和人們生活方式的改變，原有的街道寬度和建筑形式可能已經(jīng)無法滿足人們對更多聚落功能的需求，故而此處的肌理留存是指對那些承載著歷史文化印記的肌理進(jìn)行保留，同時(shí)還要注重肌理與聚落整體空間布局的關(guān)系，并將其合理而巧妙地融入聚落規(guī)劃和建設(shè)中。例如，古城村雖在更新時(shí)對聚落建筑進(jìn)行了拆除，但對考古發(fā)掘的極具價(jià)值的西漢城池和街道肌理進(jìn)行了恢復(fù)。

5.從空間的更新轉(zhuǎn)向功能的活化

可以說，北運(yùn)河通州段聚落見證了大運(yùn)河的興衰。聚落活態(tài)保護(hù)需要在使用中傳承，聚落更新也并非對建筑、院落空間的保護(hù)性復(fù)原和重建，而應(yīng)以聚落為空間載體對與大運(yùn)河相關(guān)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行活態(tài)保護(hù)。通州與漕運(yùn)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)需要與聚落空間功能的合理開發(fā)相結(jié)合，如設(shè)置通州開槽節(jié)及通州運(yùn)河龍燈會(huì)的活動(dòng)空間、民俗傳統(tǒng)的演藝空間、傳統(tǒng)技藝的制作空間等。反之，聚落空間功能的活化也將促進(jìn)聚落更新，如通州清真寺、馬駒橋清真寺、張家灣清真寺等由于禮拜活動(dòng)而不斷被使用和傳承，曹氏祠由于曹氏家族的祭祖活動(dòng)而再現(xiàn)生機(jī)。

四、結(jié)語

在大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)背景下，作為大運(yùn)河物質(zhì)及非物質(zhì)文化的重要空間載體，運(yùn)河聚落的更新對大運(yùn)河國家文化公園的建設(shè)具有重要的意義。運(yùn)河聚落更新需在大運(yùn)河歷史文化資源的系統(tǒng)梳理之上，深入挖掘和提煉大運(yùn)河國家文化公園的文化內(nèi)涵，依托歷史文化資源構(gòu)建運(yùn)河聚落物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評估體系，了解遺產(chǎn)資源的保存現(xiàn)狀及歷史價(jià)值，建設(shè)以大運(yùn)河國家文化公園為基礎(chǔ)的多方參與的運(yùn)河聚落更新管理體系，協(xié)調(diào)運(yùn)河聚落更新中存在的問題，形成空間與功能并重的運(yùn)河聚落更新策略。其中，空間策略主要是為了保護(hù)大運(yùn)河國家文化公園的文化空間，功能策略主要是活化大運(yùn)河國家文化公園的文化功能。

注釋：

[1]王健，王明德，孫煜.大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的理論與實(shí)踐[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019，18（05）：42-52.

[2]劉曉峰，鄧宇琦，孫靜.大運(yùn)河國家文化公園省域管理體制探略[J].南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（美術(shù)與設(shè)計(jì)），2021（03）：45-49.

[3]田林.大運(yùn)河國家文化公園景觀的建構(gòu)方法[J].雕塑，2021（02）：48-49.

[4]張杰，曹葉晨.國家公園下屏寧古道沿線聚落的保護(hù)之道——以寧德市屏南縣康里村為例[J].中國名城，2019（12）：44—2014[M].北京：光明日報(bào)出版社，2015：39.

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[8]北京市通州區(qū)文化委員會(huì)，北京市通州區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì).通州文物志[M].北京：文化藝術(shù)出版社，2006：358.

[9]陳喜波.漕運(yùn)時(shí)代 北運(yùn)河治理與變遷[M].北京：商務(wù)印書館，2018：230-234.

[10]通州區(qū)地方志編纂委員會(huì).通縣志[M].北京：北京出版社，2003：597-601.

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[12]孫連慶.京華通覽 張家灣[M].北京出版社，2018：70-71.

[13]白壽彝，王毓銓.中國通史 15 第9卷 中古時(shí)代 明時(shí)期 上[M]. 上海人民出版社，2015：534-538.

[14]郭永剛，劉玉波.淺析清初圈地的原因及其危害[J].滄桑，2008（05）：29+240.

[15]同[1]，第42頁。

[16]北京市通州區(qū)文化委員會(huì)編.北京城市副中心通州文化遺產(chǎn)精粹[M].北京聯(lián)合出版公司，2018： 152-191.

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[18]朱永杰，杜萌萌.元明清時(shí)期京津保之間主要交通線路的演變[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019，17（04）：31-37.

[19]許廣通，何依，殷楠，孫亮.發(fā)生學(xué)視角下運(yùn)河古村的空間解析及保護(hù)策略——以浙東運(yùn)河段半浦古村為例[J].現(xiàn)代城市研究，2018（07）：77-85.

[20]《現(xiàn)代漢語詞典》中對“肌理”的定義為：“皮膚的紋理。”“肌理”一詞常用在繪畫及設(shè)計(jì)上，意為圖形表面的質(zhì)地特征，可以營造不同的視覺感受。此詞后逐漸被引入建筑學(xué)中。聚落肌理指的是聚落中街道、建筑、河流以及開放空間等模式的組合，由建筑物間的體量、形式及聚集方式上的變化強(qiáng)度來衡量，其結(jié)構(gòu)狀態(tài)隨著聚落的發(fā)展、更新而變化。文中的“肌理留存”，是指具有歷史價(jià)值的聚落肌理的留存。