□文 夏華鎖 夏志遠(yuǎn)

食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，為保障人民群眾“舌尖上的安全”，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局始終堅持把食品安全作為市場監(jiān)管的重中之重，堅持服務(wù)與監(jiān)管并舉，大力開展食品市場排查整治，全力消除食品安全風(fēng)險隱患，多措并舉加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，有效提升了?？谑称钒踩w水平，構(gòu)建起食品安全人人參與、人人監(jiān)督、人人受益的社會共治格局。

記者從訪談會上了解到，近年來，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局結(jié)合轄區(qū)的食品生產(chǎn)特點(diǎn)，立足“事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后規(guī)范”的工作思路，堅持服務(wù)與監(jiān)管并舉，大力推行行政審批改革，有效維護(hù)了轄區(qū)食品安全秩序，推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是完善基于風(fēng)險管理的日常監(jiān)管體系。建立并組織實施食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理制度，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)風(fēng)險管理，規(guī)范指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查，提升食品生產(chǎn)風(fēng)險防控和食品安全保障能力。

二是加大專項整治力度，著力提升食品安全風(fēng)險防控能力和科學(xué)治理水平。深入開展食品生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種食品安全專項整治。食品生產(chǎn)加工秩序得到有效規(guī)范，食品安全總體保障水平穩(wěn)步提高。

三是深化“放管服”改革，實行食品生產(chǎn)告知承諾試點(diǎn)改革。在全省率先開展食品生產(chǎn)“承諾制”審批改革，對生產(chǎn)地址在?？谑休爡^(qū)內(nèi)的申請人申請食品生產(chǎn)許可發(fā)證、延續(xù)、許可變更等事項，實行承諾即入審批。同時同步實施“零跑腿”“容缺受理”等審批措施，讓企業(yè)群眾少跑腿、辦成事，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

四是強(qiáng)化管理意識，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。要求食品生產(chǎn)者嚴(yán)格落實法定責(zé)任和義務(wù)，在“企業(yè)自律”中重點(diǎn)做到“三個強(qiáng)化”。①強(qiáng)化生產(chǎn)者的誠信經(jīng)營理念，倡導(dǎo)以人為本、誠信經(jīng)營。②強(qiáng)化生產(chǎn)者自律體系建設(shè)，遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，鼓勵企業(yè)執(zhí)行ISO22000等質(zhì)量管理系統(tǒng)認(rèn)證，鼓勵和支持食品生產(chǎn)小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，加強(qiáng)食品品牌建設(shè)，淘汰老舊工廠，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的新廠，整體上提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。③強(qiáng)化生產(chǎn)者食品質(zhì)量信息公示制度，主動監(jiān)測已上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，開展“落實企業(yè)主體責(zé)任年行動”，督促企業(yè)定期開展食品安全自查，確保食品生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)，依法召回、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品。

五是提升業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。今年來，海口市場監(jiān)管局依托現(xiàn)有資源建立專業(yè)化檢查員制度，結(jié)合工作實際，組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度宣貫和監(jiān)管業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)，并通過“傳幫帶”的方式，在現(xiàn)場檢查過程中培訓(xùn)，錘煉隊伍能力，切實提升各級監(jiān)管能力與服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，把住“進(jìn)島、入庫、流通、人員、環(huán)境”等五道關(guān)口。在“三港一站”嚴(yán)格查驗進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃淖C，確保四證齊全方可放行。在入庫環(huán)節(jié)再次查驗進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰八淖C”，要求從省外直接采購的生產(chǎn)經(jīng)營主體上傳進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖匪輸?shù)據(jù)到“海南省冷鏈?zhǔn)称房尚抛匪萜脚_”，通過“首站賦碼、出入掃碼、一碼到底”方式實現(xiàn)省內(nèi)銷售和流轉(zhuǎn)，無碼不得銷售，確保所經(jīng)營的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡繉崿F(xiàn)可追溯。在銷售環(huán)節(jié)要求商場超市、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營者嚴(yán)格落實開箱二次消毒，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖钚⊥獍b進(jìn)行消毒。在經(jīng)營場所的顯著位置公示進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返摹八菰创a”信息，市民可通過手機(jī)使用“海南省冷鏈?zhǔn)称房尚抛匪萜脚_”小程序，查詢所采購的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)信息。在從業(yè)人員環(huán)節(jié)，督促進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員落實 “應(yīng)接盡接”“應(yīng)檢盡檢”要求，定期開展核酸檢測。對?？谑羞M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員實行從業(yè)人員統(tǒng)計、錄入系統(tǒng)、疫苗接種、定期核酸檢測的全過程閉環(huán)監(jiān)管。在食品環(huán)境環(huán)節(jié)，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲店、食品公司、酒店等全市的重點(diǎn)場所的外環(huán)境及冷鮮食品定期開展新冠核酸檢測。

二是加強(qiáng)進(jìn)口物品疫情防控消毒工作的檢查評估和宣傳培訓(xùn)，保障消毒效果。①制定《?？谑羞M(jìn)口物品消毒效果檢查評估工作方案》。疾控部門對相關(guān)單位的進(jìn)口物品外包裝及外環(huán)境、從業(yè)人員加強(qiáng)消毒效果評估采樣。②加強(qiáng)消毒工作的宣傳培訓(xùn)。

?？谑袌霰O(jiān)管局下一步計劃，一是繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)管控。繼續(xù)加大對冷鏈運(yùn)輸車輛的檢查力度，認(rèn)真查驗冷鏈運(yùn)輸車輛的“四證”等信息，特別對來自于疫情發(fā)生地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚P(guān)注海關(guān)檢疫信息，做好外包裝消毒。二是繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌鼋?jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬Υ?、銷售環(huán)節(jié)疫情防控消毒工作，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸畔⒒到y(tǒng)使用的日常監(jiān)管，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者全部納入平臺系統(tǒng)管理，真正實現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l閉環(huán)管理。三是繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管人員、從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯餍袠I(yè)監(jiān)管部門、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體疫情防控消毒知識的培訓(xùn)，將消毒培訓(xùn)工作形成制度化，確保消毒效果。

?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局副局長吳銀華表示，該局始終保持對食品安全違法行為“零容忍”，以常態(tài)化、長效化的監(jiān)管執(zhí)法，扎實開展食品安全監(jiān)管與服務(wù)工作，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)法懲治食品安全違法犯罪，確保群眾舌尖上的安全。