■夏國永

恩格斯晚年國家理論是馬克思主義國家學(xué)說的重要組成部分，其中內(nèi)含的國家演進(jìn)規(guī)律的思想內(nèi)容，一以貫之地繼承和發(fā)展了馬克思在論述現(xiàn)代國家問題時秉持的“階級斗爭”和“無產(chǎn)階級專政”實(shí)踐原則的方法論，由此形成的現(xiàn)代國家的理論范疇，包括國家的職能領(lǐng)域、國家的價值內(nèi)核、國家的演進(jìn)趨勢、國家的制度形態(tài)、國家的存在方式等，成為馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的新時代中國特色社會主義走向國家定型實(shí)踐階段不可或缺的理論觀照來源，從而不僅為當(dāng)代中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展提供依據(jù)，更為堅(jiān)守社會主義國家的制度優(yōu)勢提供思想認(rèn)知的精神動力。

堅(jiān)持馬克思主義論述現(xiàn)代國家問題時兼顧的“階級斗爭”和“無產(chǎn)階級專政”立場的方法論原則，通過回歸和探究恩格斯晚年國家理論范疇及其在21世紀(jì)中國的適用實(shí)踐，深化對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的研究，以此尋求現(xiàn)代國家發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律和運(yùn)用國家新型關(guān)系理論，解析當(dāng)代中國正在探索創(chuàng)建的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國家發(fā)展實(shí)踐，探究“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的中國方案密碼都將起到不可代替的指導(dǎo)功能，凸顯恩格斯晚年國家理論對現(xiàn)代國家發(fā)展的重要理論貢獻(xiàn)。列寧指出：“要正確評價馬克思的觀點(diǎn)，無疑必須熟悉他最親密的同志和合作者弗里德里?！ざ鞲袼沟闹?。不研讀恩格斯的全部著作，就不可能理解馬克思主義，也不可能完整地闡述馬克思主義?！保?］(P50)恩格斯晚年國家學(xué)說內(nèi)含國家演進(jìn)的普遍規(guī)律，形成的現(xiàn)代國家基本理論范疇，包括國家的職能領(lǐng)域、國家的價值內(nèi)核、國家的演進(jìn)趨勢、國家的制度形態(tài)、國家的存在方式等，成為馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的新時代中國特色社會主義走向國家定型實(shí)踐階段不可或缺的理論觀照來源，為當(dāng)代中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展任務(wù)提供發(fā)展依據(jù)，更為堅(jiān)守社會主義國家的制度優(yōu)勢提供思想認(rèn)知的精神動力。

一、社會治理是國家的職能領(lǐng)域

恩格斯晚年國家理論的核心是論及國家的階級本質(zhì)和履行統(tǒng)治的政治職能，深入揭示資本主義國家的剝削特性，正因?yàn)槿绱?，恩格斯很少談及國家存在的正?dāng)性，而是把國家視作社會“異化”之物，對國家的存在充滿尖銳的批判與排斥。這可從現(xiàn)存的資本主義國家依然沒有超越恩格斯指出的階級國家的本質(zhì)特征及其職能領(lǐng)域的現(xiàn)狀得到驗(yàn)證，體現(xiàn)了恩格斯的國家理論可用于審視現(xiàn)代國家社會化演變實(shí)踐的理論深邃性。當(dāng)下中國正在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)和治理，同樣需要借鑒恩格斯基于人類社會發(fā)展的一般規(guī)律闡述的有關(guān)國家的本質(zhì)及其國家職能領(lǐng)域思想的指導(dǎo)。中國社會主義國家制度的建立重塑了現(xiàn)代國家的本質(zhì)特征及其職能領(lǐng)域，中國國家的社會治理及其治理現(xiàn)代化的目標(biāo)訴求豐富和發(fā)展了恩格斯對國家的本質(zhì)、職能領(lǐng)域的基本認(rèn)知，繼而形成現(xiàn)代國家的職能本質(zhì)要義，即社會治理是國家的職能領(lǐng)域的科學(xué)判斷。

首先，以恩格斯國家本質(zhì)理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國家社會治理現(xiàn)代化，明確社會治理的目的即是保障誰的根本利益問題。無產(chǎn)階級國家的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，政權(quán)的階級基礎(chǔ)就是工人階級和農(nóng)民階級的革命聯(lián)合組成的無產(chǎn)階級，即廣大的人民群眾。中國是社會主義國家，決定了中國的國家性質(zhì)是人民民主專政，社會的治理主體是人民，社會治理的受益目標(biāo)是人民，所以保障人民的利益是中國社會治理及其實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的主體目標(biāo)和核心目的。從這一層面來說，中國特色社會主義國家從根本上改變了階級國家長期存在的國家-社會相互對立的格局，從社會發(fā)展的角度實(shí)現(xiàn)了由國家批判到國家建設(shè)的轉(zhuǎn)變。

其次，以恩格斯國家職能理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國家社會治理現(xiàn)代化，明確社會治理的手段即如何實(shí)現(xiàn)人民的根本利益問題。恩格斯國家職能理論的核心思想，強(qiáng)調(diào)政治職能是國家的根本職能，社會管理職能是附屬于政治職能的次一級職能，也是政治職能得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。就人類社會的發(fā)展趨勢而言，馬克思主義的國家學(xué)說持有的主要觀點(diǎn)是，國家政治職能在逐漸失去政治職能優(yōu)勢，轉(zhuǎn)而生成的社會管理職能在逐步加強(qiáng)，變得強(qiáng)大、重要，而社會管理的功能性質(zhì)取決于國家本質(zhì)，這就決定了社會主義中國的社會管理功能必然要體現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的國家本質(zhì)。無產(chǎn)階級專政的國家通過社會管理職能的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)社會主義國家本質(zhì)的發(fā)展目的——實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，進(jìn)一步發(fā)展鞏固無產(chǎn)階級人民政權(quán)，這也與社會主義國家提出的要以人民為中心的發(fā)展宗旨相一致，體現(xiàn)著人民的階級利益和國家的發(fā)展要求；而資產(chǎn)階級國家利益訴求的宗旨正好相反，最終是為了資產(chǎn)階級利益的維護(hù)和資本主義國家政權(quán)的鞏固。

最后，以恩格斯國家理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國家社會治理現(xiàn)代化，明確社會治理的戰(zhàn)略，即政道思維模式的選擇。社會治理的概念是隨國家發(fā)展而產(chǎn)生的一種現(xiàn)代國家制度話語體系，圍繞社會治理中西方采取兩種截然不同的管理思維模式，西方從柏拉圖、亞里士多德到西塞羅、馬基雅維利，再到現(xiàn)代西方學(xué)者及執(zhí)政者，一直沿用西方的政體思維方式思考國家問題和管理國家，始終考慮的是政治秩序的形式等；而中國從古至今分析政治的方式，主要考慮的是政治體制運(yùn)行的社會目標(biāo)與社會路徑，是政道思維，關(guān)注的是政治秩序的社會實(shí)質(zhì)等?；诖?，從國家階級本質(zhì)的角度看，推進(jìn)國家社會治理現(xiàn)代化的基本方略應(yīng)正確處理好政黨與國家的關(guān)系問題，即通過執(zhí)政黨建設(shè)推進(jìn)國家社會治理的現(xiàn)代化。中國是人民民主專政的國家，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，代表著最廣大人民群眾的利益。因此，作為國家的治理者始終要遵循的治理之道就是：治黨是治國的前提和基礎(chǔ)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的首要問題就是要建設(shè)好、發(fā)展好執(zhí)政黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性等國家治理的合法性。從國家職能領(lǐng)域的視角看，推進(jìn)國家社會治理現(xiàn)代化的基本方略是維護(hù)社會秩序的法治與德治的剛?cè)岵?jì)，即通過社會治理現(xiàn)代化推動國家治理的現(xiàn)代化。

中國是無產(chǎn)階級專政的國家，依照恩格斯現(xiàn)代國家的職能理論和發(fā)展階段理論來看，就是需要國家的社會職能逐漸強(qiáng)化，以期實(shí)現(xiàn)其政治職能，不斷推進(jìn)國家向社會回歸的總體目標(biāo)。法治和德治兩個方面齊頭并進(jìn)，法治以德治為指導(dǎo)，德治以法治為約束，共同制約國家治理主體即政黨、國家、政府和民眾的行為合法性和正當(dāng)性，二者相結(jié)合，一定程度確保了人民訴求的兼顧公平與正義價值目標(biāo)的社會治理的合理性。法治是人類探索社會秩序狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)建國家治理方式的有效模式之一，是長期歷史發(fā)展過程中治國思想的概括總結(jié)，依法治國就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心理念之一，標(biāo)志著社會的文明進(jìn)步。中國是具有悠久德治傳統(tǒng)的國家，在整合社會的過程中，德治發(fā)揮著不可替代的作用，它與法治相輔相成，共同維護(hù)社會秩序、規(guī)范人們的思想和行為，構(gòu)成當(dāng)代中國國家治理的不可或缺的社會治理模式，以德治國就要堅(jiān)持馬克思主義的先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義核心價值體系，通過引導(dǎo)和形成社會的良善自律和互助友愛推進(jìn)，達(dá)成國家治理現(xiàn)代化的社會化。

二、人民至上是國家的價值內(nèi)核

恩格斯晚年國家理論彰顯著“人的自由全面發(fā)展和人的解放”的價值精神，追求這類人文精神的實(shí)現(xiàn)過程其實(shí)是一種社會歷史價值的演進(jìn)運(yùn)動，透視著無產(chǎn)階級專政下堅(jiān)持以人民為中心的主體思想。自覺秉持人民立場，這也是馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政國家價值觀的生動表達(dá)與實(shí)踐動能。恩格斯立足于人類社會的發(fā)展實(shí)踐，從一切歷史的第一個出發(fā)點(diǎn)——現(xiàn)實(shí)的人開始，考察其在現(xiàn)實(shí)生活世界中的生產(chǎn)與生活，從社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多層面找尋其中產(chǎn)生的一切社會關(guān)系的歷史變遷規(guī)律，追求推進(jìn)人類社會發(fā)展的價值目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展與人的利益的滿足及全人類的解放；實(shí)現(xiàn)“自由人的聯(lián)合體”，即未來的共產(chǎn)主義社會。而人文價值的核心內(nèi)涵是，人為了適應(yīng)或改變自己的生存狀態(tài)和追求發(fā)展前景，不斷滿足其最基本的生命生產(chǎn)與再生產(chǎn)的需要而生發(fā)且表現(xiàn)出一定社會發(fā)展階段文明程度的總和，并經(jīng)過漫長的歷史過程達(dá)到更高社會文明的發(fā)展目標(biāo)。因此，人是價值性的存在，沒有人，就無所謂價值，價值承載著使生命獲得人的意義，也就成為國家發(fā)展的價值取向，人民成為國家發(fā)展的主導(dǎo)、主體力量與國家價值目標(biāo)追求的服務(wù)對象之所在。恩格斯晚年在總結(jié)巴黎公社作為新型無產(chǎn)階級專政國家類型呈現(xiàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時指出，資本主義國家及其官員為追求自身的特殊利益而成為社會的主人，而代表新型民主國家的公社卻把國家與國家機(jī)關(guān)由社會主人回歸到社會公仆，進(jìn)而體現(xiàn)恩格斯國家理論深深包含著無產(chǎn)階級專政國家的人民立場，突顯人民群眾是推動人類歷史發(fā)展的主體，也是無產(chǎn)階級專政國家治理的主導(dǎo)主體。

恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級國家人民至上思想，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思的辯證唯物主義歷史觀：“要不是每一個人都得到解放，社會本身也不能得到解放?！保?］(P681)堅(jiān)持以人民為中心的價值觀是中國化馬克思主義國家理論的核心思想，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政價值宗旨和根本的政治價值立場，它保證了廣大人民群眾的歷史主體地位和無產(chǎn)階級國家的主體地位。新中國成立以來，黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人都始終秉持以人民為中心的主體發(fā)展理念，堅(jiān)持權(quán)為民所賦、所用的馬克思主義國家權(quán)力觀，視全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的唯一黨性宗旨，這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本區(qū)別之所在。因而，相對于資產(chǎn)階級國家的民主，“我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”［3］(P29)。它不斷創(chuàng)造條件，使每一個人和社會本身得到徹底解放，大力推進(jìn)有助于人和社會實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展。當(dāng)代中國堅(jiān)持以人民為中心的主體思想就是在基于唯物史觀的視域下遵循社會合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的發(fā)展原則，堅(jiān)持人民至上為人類社會發(fā)展之根本，即明確人民是中國特色社會主義建設(shè)和改革的主體，尊重人民是歷史創(chuàng)造者的主體地位；明確人民是國家發(fā)展的中心，把人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為黨的各項(xiàng)工作的源點(diǎn)和宿點(diǎn)，把人民的利益訴求放在首位，自覺秉持人民立場；明確人民是中國改革發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)，把人民對中國改革發(fā)展期盼的幸福感、獲得感作為黨的一切工作的執(zhí)政水平、執(zhí)政成效的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真傾聽人民聲音，努力增進(jìn)人民福祉。而這些正是人民具有國家主體地位，體現(xiàn)人民是黨和國家一切工作成效的最高裁決者和最終評判者，是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展任務(wù)的價值內(nèi)核，即人民至上國家發(fā)展目的的生動體現(xiàn)，而人民至上也將始終是黨和國家一切工作持續(xù)發(fā)力的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

三、回歸社會是國家的演進(jìn)趨勢

恩格斯晚年國家理論表明，在階級社會里，國家承擔(dān)著調(diào)和階級對立、沖突的社會管理職能，國家的政治職能終將隨著社會矛盾的解決、沖突的化解、對抗階級的消失而自行消亡。當(dāng)社會中的矛盾消解，國家也就失去它對社會存在的價值，國家回歸社會，實(shí)現(xiàn)了國家消亡、社會獨(dú)立存在，以此實(shí)現(xiàn)真正意義上的理想社會：“當(dāng)無產(chǎn)階級還需要國家的時候，它需要國家不是為了自由，而是為了鎮(zhèn)壓自己的敵人，一到有可能談自由的時候，國家本身就不再存在了?！保?］(P349)可見，恩格斯的國家消亡理論是構(gòu)建文明和諧社會的理論前提和思想基礎(chǔ)，回歸社會是國家消亡的趨向和結(jié)果，也是國家理論的實(shí)踐選擇。恩格斯認(rèn)為，國家按照歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯必然進(jìn)入人類社會發(fā)展的最高階段，即共產(chǎn)主義社會，在那里意味著各種社會矛盾沖突將得到解決，國家自然而然的消亡，社會進(jìn)入文明和諧狀態(tài)，達(dá)成人與自然、人與人、人與社會、人與自身以及社會內(nèi)部結(jié)構(gòu)與世界的和諧，這便是人們推崇的、期盼的、追求的理想社會狀態(tài)。

國家回歸社會，構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)代中國政道思維模式的再現(xiàn)，可視為一種富有治國理想與治國方略的社會狀態(tài)。一定意義上說，社會和諧是對國家的階級本質(zhì)和社會屬性的認(rèn)識的新發(fā)展，是馬克思主義國家理論的豐富與深化。恩格斯國家本質(zhì)理論認(rèn)為，國家是實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治與階級利益的統(tǒng)治工具，在無產(chǎn)階級國家中，廣大人民群眾成為統(tǒng)治階級后，國家維護(hù)的自然就是人民的利益。中國實(shí)行人民當(dāng)家作主的民主制度，社會主義中國就是體現(xiàn)無產(chǎn)階級國家的本質(zhì)，是人民群眾利益得以廣泛實(shí)現(xiàn)的國家。21世紀(jì)以來，中國多次明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)。“和諧社會就是全體人民共同建設(shè)和共同享有的社會，和諧社會的國家就是使全體人民的共同利益得以普遍實(shí)現(xiàn)的國家?！保?］由于中國仍處于社會主義初級階段，并隨著現(xiàn)代化事業(yè)的深入發(fā)展，社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面又呈現(xiàn)出多樣性、多層次性發(fā)展特點(diǎn)，距離人民對美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)共同富裕等共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有很大的差距，這就決定了要實(shí)現(xiàn)和諧社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)仍需較長時間和努力。我們要始終樹立構(gòu)建文明和諧社會的國家發(fā)展理念，為尋求諸如協(xié)調(diào)好“五位一體”社會結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展等難題，兼顧不同群體的利益、化解社會矛盾與沖突，以此實(shí)現(xiàn)維護(hù)全體人民共同利益的社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這類發(fā)展任務(wù)與社會主義國家的階級本質(zhì)、職能是一致的。

與此同時，國家回歸社會，構(gòu)建和諧社會，也是對國家社會屬性的認(rèn)識新發(fā)展。國家源于社會，公權(quán)力來自社會和人民，卻又高于社會和人民。樹立和諧社會的國家發(fā)展理念就是要重構(gòu)良好的國家-社會互動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國家管理理念從國家統(tǒng)治到國家治理的文明轉(zhuǎn)變。馬克思主義是中國的主流意識形態(tài)，這使中國社會自身得以較快發(fā)展，國家與社會的良性互動不斷得到加強(qiáng)。改革開放以來，國家的社會結(jié)構(gòu)、思想觀念、經(jīng)濟(jì)體制和利益格局等都已發(fā)生了深刻的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。這一社會變遷極大地影響著現(xiàn)代國家和諧社會的構(gòu)建，這就要求國家政治職能的行使能符合當(dāng)代中國的發(fā)展實(shí)際，圍繞和諧社會的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展理念，變革單一的自上而下的國家管理理念，創(chuàng)建能夠最大程度地調(diào)動多元治理主體能量和適用最廣泛社會群體利益的國家治理理念和國家治理實(shí)踐。在這樣的國家治理格局下，參與國家治理的主體是多元的，實(shí)施國家治理的方式是協(xié)商的，國家治理的成效更加傾向于國家與社會的良性互動過程，從而形成具有中國特色的國家政府主導(dǎo)、社會公眾協(xié)同參與、制度法治保障的社會治理體制新格局，塑造著國家治理的新形態(tài)，體現(xiàn)現(xiàn)代國家回歸社會又推進(jìn)社會向前發(fā)展的演進(jìn)趨勢。

四、政治文明是國家的制度形態(tài)

政治文明既是恩格斯晚年國家理論的價值取向，又是恩格斯晚年國家理論的制度形態(tài)。政治文明是一個社會歷史范疇，是人類政治活動的發(fā)展過程與發(fā)展結(jié)果相結(jié)合而形成的一種國家制度形態(tài)?！皣沂俏拿魃鐣母爬?，它在一切典型的時期毫無例外地都是統(tǒng)治階級的國家，并且在一切場合在本質(zhì)上都是鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級的機(jī)器?！保?］(P193)這種國家的政治制度文明始終面臨著如何解決社會矛盾的發(fā)展任務(wù)。由于國家承擔(dān)調(diào)和社會矛盾的功能，必然需要專門的國家機(jī)構(gòu)來管理和運(yùn)用國家強(qiáng)制力維護(hù)社會文明免遭其他外力傷害，這便標(biāo)志著國家進(jìn)入人類社會的政治文明狀態(tài)。政治文明蘊(yùn)含著基本的內(nèi)在屬性，即階級性、民族性及其應(yīng)有的繼承與發(fā)展的特性，催生社會向著更高形式的文明發(fā)展。在恩格斯看來，只要國家存在，政治必然存在，政治文明也必然存在，而統(tǒng)治階級為維護(hù)自身的階級統(tǒng)治與既得利益，勢必讓政治逐步走向文明，并向著更高的民主政治的文明形式發(fā)展，但這只能在國家的最高形式即無產(chǎn)階級建立的民主共和國的國家中才能真正建立，正如恩格斯展望的美好社會：“管理上的民主，社會中的博愛，權(quán)利的平等，普及的教育，將揭開社會的下一個更高的階段，經(jīng)驗(yàn)、理智和科學(xué)正在不斷向這個階段努力。這將是古代氏族的自由、平等和博愛的復(fù)活，但卻是在更高形式上的復(fù)活。”［6］(P195)這是人類社會真正實(shí)現(xiàn)政治文明的標(biāo)志，也是恩格斯晚年國家理論給予現(xiàn)代國家追求的價值目標(biāo)和制度形態(tài)的圖景。

在人類社會的發(fā)展進(jìn)程中，國家的產(chǎn)生與發(fā)展程度是政治文明制度形態(tài)的形成前提和基礎(chǔ)。今天，中國特色的社會主義政治文明是在對以往一切文明發(fā)展成果辯證揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上合乎邏輯的展開，建設(shè)社會主義政治文明是全面建成小康社會的核心價值目標(biāo)和檢驗(yàn)指標(biāo)。社會主義民主政治是政治文明建設(shè)的內(nèi)核，也是一種民主形態(tài)，體現(xiàn)著民主國家的共性和中國特色社會主義國家的個性。恩格斯晚年國家理論告訴我們，民主是規(guī)范性特質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)性特質(zhì)的統(tǒng)一體，規(guī)范性特質(zhì)表現(xiàn)為一種政治制度，內(nèi)容上呈現(xiàn)自由、平等和最高的善，經(jīng)驗(yàn)性特質(zhì)表現(xiàn)為一種議事決策機(jī)制，內(nèi)容上呈現(xiàn)為一種程序、一種機(jī)制。據(jù)此，根據(jù)中國特色社會主義初級階段的具體國情，遵循社會發(fā)展規(guī)律和以人為本、以人民為中心的發(fā)展理念，建立健全政治文明發(fā)展的制度基礎(chǔ)和相關(guān)的體制機(jī)制。具體可以從依法治國、公共服務(wù)培育、社會主義核心價值觀的教育及執(zhí)政黨建設(shè)等路徑來建構(gòu)社會主義政治文明，其中依法治國是達(dá)成其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本路徑。通過依法治國可以真正形成法制體系化的公民基本權(quán)利保障網(wǎng)絡(luò)，完善體現(xiàn)人民民主的依法治國政治理念的人民代表大會制度，堅(jiān)持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，創(chuàng)造出能夠激發(fā)國家治理制度體系向國家社會治理效能轉(zhuǎn)變的社會主義政治制度文明，體現(xiàn)社會主義國家政治制度的優(yōu)越性與生機(jī)活力。

五、共同依存是國家的存在方式

恩格斯晚年國家理論關(guān)注的一個重大主題，就是隨著自由競爭資本主義加速向壟斷資本主義的轉(zhuǎn)換，帝國主義國家的資本借助武力入侵，大肆向全球擴(kuò)張，頻繁制造的國際矛盾沖突引發(fā)連續(xù)不斷的世界性生存危機(jī)和發(fā)展危機(jī)。在這樣的時代背景下，各國無產(chǎn)階級面臨如何把本國的革命運(yùn)動與世界新的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，從國家與世界的關(guān)系中明確無產(chǎn)階級革命的任務(wù)和實(shí)施路徑等新問題，形成需要著重探究國際關(guān)系視域下國家是一個怎樣的共同體的屬性問題，以及國家之間如何共同依存的存在問題?；诖耍鞲袼雇砟晔冀K繼承和遵循他與馬克思共同創(chuàng)造和秉持的歷史唯物主義方法論，即從國家與社會的關(guān)系中認(rèn)知國家及其相互之間的依存關(guān)系。作為國際社會組成部分的國家是一個能動的社會關(guān)系共同體，馬克思、恩格斯視“共同體”為人類社會及其中個體或群體聯(lián)合發(fā)展的能動關(guān)系體，辯證揚(yáng)棄資本主義國家，闡發(fā)“共同體”內(nèi)含的一切人的自由而全面發(fā)展的價值旨?xì)w及“兩個自由發(fā)展”——每個人和一切人自由發(fā)展——的根本準(zhǔn)則。這為人的自由全面發(fā)展和國家社會合理發(fā)展尋求了價值尺度，國家以“真實(shí)共同體”而存在，成為社會發(fā)展目標(biāo)，國家的共同依存也成為國家合理的存在方式。

唯物史觀視域下共同依存的共同體思想是整個馬克思主義國家理論的重要組成部分。在馬克思主義看來，共同體是現(xiàn)實(shí)的人通過一定的聯(lián)系紐帶組合而成的組織形式和存在方式，人在現(xiàn)實(shí)性上是一切社會關(guān)系的總和，人通過與世界、社會、國家等共同體建立一定的關(guān)系而存在。社會共同體是人與社會的基本存在和發(fā)展方式，體現(xiàn)了人與社會的辯證統(tǒng)一，而國家往往是統(tǒng)治階級的個人借以實(shí)現(xiàn)共同利益的社會政治共同體的表現(xiàn)形式。現(xiàn)實(shí)的人及其發(fā)展是歷史的發(fā)展過程，這些“以一定的方式進(jìn)行生產(chǎn)活動的一定的個人，發(fā)生一定的社會關(guān)系和政治關(guān)系”［8］(P151)。馬克思、恩格斯以此提出共同體思想的三種存在形式，即前資本主義的“天然的共同體”、資本主義國家的“虛幻的共同體”、未來社會的“真正的共同體”，其中，“虛幻的共同體”又是主要的批判對象和探索“真正的共同體”的動力與源點(diǎn)。他們看到資本主義共同體的虛偽與貧乏，深刻批判資本主義抽象理性的國家觀和現(xiàn)實(shí)資本主義國家的“虛幻的共同體”，實(shí)質(zhì)是“一個階級反對另一個階級的聯(lián)合”。在這里，國家對資產(chǎn)階級是“真實(shí)的共同體”，把自己的利益粉飾成普遍利益、享有充分的個人自由，對于無產(chǎn)階級則是“虛幻的共同體”，根本毫無利益和個人自由可言。

為此，需要把這種順序顛倒的共同體再顛倒過來，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國家向“真正的共同體”的根本轉(zhuǎn)變，這就需要借助國家這個共同體力量擺脫異化的“共同體”，達(dá)到全體人即現(xiàn)實(shí)的個人的自由全面發(fā)展與解放，最終實(shí)現(xiàn)人類社會“真正的共同體”，即由“自由人的聯(lián)合體”構(gòu)成的未來共產(chǎn)主義社會，恩格斯直接稱之為“共產(chǎn)主義聯(lián)合體”。在這種共同體中，個人與社會融為一體，不存在任何人的特殊活動范圍，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這是習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”思想的理論前提和哲學(xué)基礎(chǔ)，而中國共產(chǎn)黨踐行“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的新型國際關(guān)系理念，則是對馬克思主義國家共同體理論在新時代的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一國范圍內(nèi)的社會屬性共同體向世界范圍內(nèi)的國家間相互依存共同體的轉(zhuǎn)換。

這一共同依存的國家關(guān)系是世界歷史內(nèi)容的展開，生產(chǎn)方式尤其是資本主義的生產(chǎn)方式構(gòu)成世界歷史形成、發(fā)展的直接物質(zhì)力，也決定著國家關(guān)系及其發(fā)展變化。生產(chǎn)力迅速發(fā)展與社會交往日益頻繁，共同推動國家間相互依存“共同體”的形成與發(fā)展，社會逐步從封閉走向開放，資本主義的發(fā)展帶來國際社會的關(guān)系演變，其中資本的擴(kuò)張是根本動力和內(nèi)在因素，進(jìn)而推動社會大工業(yè)和世界市場的產(chǎn)生與拓展。發(fā)達(dá)的資本主義憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，把一切對其產(chǎn)生依賴和有廉價市場的落后國家卷入世界文明，形成殖民地國家與宗主國之間的矛盾關(guān)系；資本的掠奪、剝削本性也勢必造成處于被動地位的國家不斷反抗、有產(chǎn)者與無產(chǎn)者之間的對立，促使受壓迫民族與人民團(tuán)結(jié)起來，成為推進(jìn)建立國家間相互依存“共同體”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。國家作為階級統(tǒng)治的工具，本身也是階級斗爭的產(chǎn)物，一國之內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化勢必影響國家間政治經(jīng)濟(jì)交往行為的變化，形成國際政治經(jīng)濟(jì)的博弈格局，這是資本主義國家的殖民擴(kuò)張本性和資本積累掠奪財(cái)富的本質(zhì)使然，導(dǎo)致沖突和動蕩是國際秩序的普遍特征，使資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。世界無產(chǎn)階級為了自身利益和全人類的解放，只有聯(lián)合起來開展反資產(chǎn)階級和反資本主義運(yùn)動，落后國家只有開展民族獨(dú)立解放運(yùn)動和反對資本主義國家運(yùn)動，才能獲取每個人、一切人乃至所有國家的平等生存與發(fā)展權(quán)。

當(dāng)代世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的歷史階段，全球化、信息化、市場化、多元化為人類社會提供無處不在、無所不有的發(fā)展機(jī)遇，“世界處于百年未有之大變局，中國處于百年未有之大機(jī)遇”，兩者同步交織、相互激蕩。這也使得整個人類社會遭遇發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)的無序發(fā)展的生存難題，利益紛爭不斷，矛盾多元疊加。單邊主義、中心-邊緣的國際關(guān)系結(jié)構(gòu)及分裂性的國家戰(zhàn)略競爭思維文化等共同構(gòu)成全球極其復(fù)雜和不確定的社會治理詬病。當(dāng)世界處于利益交融、安危與共的時刻，所有國家面臨的相互依存的現(xiàn)狀是，“沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”［8］(P58)，需要樹立人類命運(yùn)共同體的國家共同依存的意識，并大力進(jìn)行維護(hù)和踐行。正是基于這一國際形勢，中國適時提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新型國際關(guān)系理念，號召世界各國應(yīng)當(dāng)遵循共建共享的國家行動準(zhǔn)則。

可見，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”中國方案所要解決全球治理的問題域非常清楚明了，實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)是要有明確的行動共識和行動成效，需要從現(xiàn)代人類社會共同依存關(guān)系發(fā)生的歷史性變化中進(jìn)行認(rèn)知，對此的破解之道，無疑可從恩格斯晚年國家理論指出的人類社會演進(jìn)規(guī)律中尋求解析“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”中國方案密碼的方法論。依據(jù)唯物史觀，共同體是人類謀求生存發(fā)展的基本方式，緊跟時代步伐，積極發(fā)展以人民為中心的思想，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的基本出發(fā)點(diǎn)；共同體的本質(zhì)是利益共同體，基于現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)探索實(shí)現(xiàn)利益共建共享的共同體組織形式，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根本動力；共同體發(fā)展有明確的價值導(dǎo)向，尋求現(xiàn)實(shí)的人自由全面發(fā)展的“真正的共同體”的價值目標(biāo)，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本方向；共同體的建構(gòu)具有階段、層級的差異性，基于人類發(fā)展的特殊性與普遍性特點(diǎn)，針對國家制度、道路、文化等不同應(yīng)和而不同、求同存異，尊重民族獨(dú)立與平等、國際和平與合作，呈現(xiàn)多樣性的共同體模式，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐方式，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代“人類命運(yùn)共同體”思想的獨(dú)特內(nèi)涵，即“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”［8］(P58)的向往。著重從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等“五位一體”的發(fā)展理念和建設(shè)實(shí)踐推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！叭祟惷\(yùn)共同體”思想是順應(yīng)和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流提出的一個全新的發(fā)展理念，是為解決世界問題和中國發(fā)展而貢獻(xiàn)的中國智慧與方案，是新時期中國化馬克思主義國家理論的創(chuàng)新發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用。

六、結(jié)語

總之，立足于現(xiàn)代國家的建設(shè)實(shí)踐，本著尋求解答現(xiàn)代國家治理問題的意識，回溯恩格斯晚年國家理論的基本范疇，審視其中具有國家演進(jìn)規(guī)律性的理論，結(jié)合中國全面深化改革的現(xiàn)實(shí)國情，著眼于有的放矢解決中國國家治理問題，為世界發(fā)展提供中國方案的使命擔(dān)當(dāng)，有必要系統(tǒng)闡釋恩格斯國家理論的內(nèi)在本質(zhì)和創(chuàng)新發(fā)展等的思想內(nèi)容。從恩格斯晚年國家理論中汲取現(xiàn)代國家發(fā)展的思想基礎(chǔ)，賦予其新的時代生機(jī)與發(fā)展活力，創(chuàng)新發(fā)展諸如國家權(quán)力制約理論、社會與國家互動關(guān)系理論、政黨或政府職能轉(zhuǎn)變理論等，可為深入探究馬克思主義國家理論的內(nèi)在邏輯及其發(fā)展的目標(biāo)與實(shí)踐路徑等的國家理論奠定思想基礎(chǔ)，以此推進(jìn)國家理論建設(shè)的制度化、體系化，完善中國特色社會主義國家治理的理論體系，實(shí)現(xiàn)中國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這既是時代的呼喚和實(shí)踐的訴求，也是馬克思主義國家學(xué)說創(chuàng)新發(fā)展的需要。