邱良光

〔內(nèi)容提要〕為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，重要的一個(gè)方向是改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅降低化石能源消耗。電動(dòng)汽車的發(fā)展和普及將為實(shí)現(xiàn)碳中和這一遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)揮重要作用。近年來，電動(dòng)汽車在全國(guó)發(fā)展速度加快，同時(shí)，國(guó)家也頒布一系列刺激政策，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車發(fā)展。撫順市電動(dòng)汽車受到地域等因素影響發(fā)展較晚，本文結(jié)合撫順市電動(dòng)汽車發(fā)展中遇到的問題，從電動(dòng)汽車配套設(shè)施規(guī)劃、老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造、清潔電能獲取等方面提出對(duì)策建議，推動(dòng)撫順市電動(dòng)汽車發(fā)展，以早日實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

〔關(guān)鍵詞〕碳中和 電動(dòng)汽車 充電樁

2020年9月22日，我國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！边@一承諾順應(yīng)了全球低碳綠色可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。要想達(dá)成碳中和目標(biāo)，最重要的一個(gè)方向就是改變能源結(jié)構(gòu)，大幅降低化石能源消耗。我國(guó)是能源消耗大國(guó)，能源結(jié)構(gòu)富煤、缺油、少氣，水利資源分布不均，要減少碳排放，就必須減少化石能源的消耗，需要在發(fā)電端，提高風(fēng)電、光伏、核電的比重，降低煤電比重。汽車動(dòng)力端，大力提高電動(dòng)車的比重，降低燃油車比重。撫順作為東北地區(qū)的資源枯竭型城市，改變?cè)心茉唇Y(jié)構(gòu)，大力發(fā)展電動(dòng)車，可為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新契機(jī)。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，克服電動(dòng)車發(fā)展普及的種種困難，探索一條適合本地區(qū)發(fā)展的路徑。

一、電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)政策

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，碳中和，實(shí)現(xiàn)環(huán)保低碳發(fā)展，很多國(guó)家相繼公布了燃油車禁售的時(shí)間。其中，挪威將于2025年實(shí)施禁售傳統(tǒng)燃油車政策，荷蘭2030年禁售傳統(tǒng)燃油車，美國(guó)擁有獨(dú)立立法權(quán)的加州政府也把禁售年限定到2030年，這一時(shí)間段禁售的還有汽車強(qiáng)國(guó)德國(guó)和人口大國(guó)印度，法國(guó)和英國(guó)則推遲十年，將于2040年禁售傳統(tǒng)燃油車，其中英國(guó)包括油電混動(dòng)汽車。在2018年4月博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，海南省省長(zhǎng)表態(tài)：海南計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)全島使用新能源汽車，具體實(shí)施辦法是，政府機(jī)關(guān)用車先行，然后拓展到公共事業(yè)用車，比如公交車、出租車和環(huán)衛(wèi)車，最后覆蓋到私人汽車，海南成為國(guó)內(nèi)首個(gè)宣布禁售燃油車的省份。

同時(shí)，各大車企廠商開始宣布禁售燃油車時(shí)間。大眾將在2030年前實(shí)現(xiàn)所有車型電動(dòng)化，傳統(tǒng)燃油車停止售賣；豐田將在2025年將旗下傳統(tǒng)燃油車種類削減為零，到時(shí)在售車型為混動(dòng)版本和純電動(dòng)版本；FCA汽車集團(tuán)計(jì)劃將在5年時(shí)間內(nèi)投入90億歐元，為旗下車型配備一系列電動(dòng)化解決方案；長(zhǎng)安宣布2025年正式停止售賣燃油車；北汽宣布2020年將率先在北京地區(qū)禁售燃油車，2025年正式全國(guó)范圍停止售賣燃油車。

為推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，早在2015年，四部委就聯(lián)合印發(fā)《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于2016─2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，推動(dòng)新能源電動(dòng)汽車普及工作。文件提出“推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛購買時(shí)補(bǔ)貼。”除國(guó)家政策補(bǔ)貼外，“為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車給予購置補(bǔ)貼”；2020年4月16日財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》指出，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。2020年我國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到136.7萬輛，創(chuàng)歷史新高。

二、電動(dòng)汽車普及過程中存在問題

（一）電動(dòng)車低溫下續(xù)航里程問題

常規(guī)鋰離子電池的工作溫度是-20℃至 60℃，現(xiàn)行純電動(dòng)汽車多數(shù)采用三元、磷酸鐵鋰體系電池，此類電池可以在-40℃高寒環(huán)境中放電，但是電壓和容量會(huì)降低。據(jù)各純電動(dòng)汽車企業(yè)實(shí)際測(cè)評(píng)：-40℃高寒環(huán)境持續(xù)放電，有80%以上續(xù)航容量保持率；-50℃嚴(yán)寒環(huán)境持續(xù)放電，有75%以上續(xù)航容量保持率。撫順地處中緯地帶，冬季在蒙古高壓控制之下，盛行極地大陸氣團(tuán)，偏北風(fēng)居多，氣溫極低，最冷的1月晚間氣溫臨近高寒環(huán)境溫度，電動(dòng)汽車的續(xù)航里程受到較大影響。此外，冬季汽車空調(diào)問題也是重要影響因素，燃油車的空調(diào)供暖原理簡(jiǎn)單，直接靠發(fā)動(dòng)機(jī)的溫度就可以提供暖風(fēng)，相比冷風(fēng)要更加節(jié)能。但是純電動(dòng)車正好與燃油車相反，暖風(fēng)的制熱要靠電阻絲來實(shí)現(xiàn)，耗電量很大，比為壓縮機(jī)供電還要耗電，所以冬天開暖風(fēng)也一樣使續(xù)航折損。

（二）充電樁有效配給不充足問題

目前各車企均提供快充、慢充兩種充電接口。日常使用過程中，車主多數(shù)使用慢充，0%至100%續(xù)航慢充補(bǔ)電時(shí)長(zhǎng)達(dá)8─9個(gè)小時(shí)，快充0%至80%續(xù)航電量用時(shí)在0.5小時(shí)左右。相比而言，快充極大方便了純電動(dòng)汽車的日常使用，也更加貼近燃油車的增加續(xù)航所需時(shí)長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但目前撫順市配有高功率快充的商場(chǎng)與貿(mào)易中心幾乎為零，而且撫順市區(qū)內(nèi)現(xiàn)無對(duì)外運(yùn)營(yíng)的公共充電樁設(shè)施，只在撫順周邊高速公路、沈陽環(huán)線、G91遼中環(huán)線、G1212沈吉高速各服務(wù)區(qū)內(nèi)有對(duì)外運(yùn)營(yíng)的充電樁設(shè)施，限制了撫順市區(qū)內(nèi)純電動(dòng)汽車充電需求。

（三）老舊小區(qū)充電樁安裝使用問題

目前，撫順市老舊小區(qū)的充電樁配備不完善，多為低矮樓層用戶使用10A、16A充電槍進(jìn)行補(bǔ)電。雖然充電槍有防水防塵、漏電保護(hù)與自動(dòng)斷電功能，但周邊環(huán)境的不確定性也造成了極大的隱患，充電槍外部科技的造型對(duì)于沒有辨知能力的學(xué)齡前兒童有極大的吸引力，如果在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下，極易造成巨大危險(xiǎn)。此外，充電樁安裝監(jiān)管不規(guī)范，充電樁的安裝沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只是沿用廠家提供的技術(shù)要求。對(duì)充電樁安裝的園區(qū)總體布局沒有統(tǒng)一規(guī)劃，都是個(gè)別用戶提申請(qǐng)、電業(yè)局批復(fù)電表安裝、物業(yè)電工配合廠家人員對(duì)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有用電設(shè)施進(jìn)行升級(jí)使用，有些老舊小區(qū)原有的供電設(shè)施不能滿足大批量充電樁同時(shí)供電需求。例如，原有配電系統(tǒng)的供電能力在充電樁大批量安裝后，是否有超負(fù)荷跳閘隱患；原有配電系統(tǒng)主線纜供電能力能否承受多人同時(shí)高功率使用，是否會(huì)出現(xiàn)電線自燃風(fēng)險(xiǎn)；新安裝電線的穿管走向是否與供水、燃?xì)夤芫€同溝、交叉，是否有腐蝕觸電與燃爆風(fēng)險(xiǎn)；電線的外保護(hù)套管散熱能力與抗擠壓性都沒有明確統(tǒng)一使用規(guī)格，是否有外力損傷導(dǎo)致觸電的風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要統(tǒng)一規(guī)范，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）充電樁的日常維護(hù)管理問題

公共充電樁作為一種共享社會(huì)資源，對(duì)電動(dòng)車主自助式使用體驗(yàn)非常友好，但也帶來缺乏管理這一弊端，部分車主不規(guī)范使用充電樁，以及開放環(huán)境下人為破壞，造成公共充電樁損壞率較高，不能保證正常使用。此外，公共充電樁由多家企業(yè)運(yùn)營(yíng)，采用不同的沖電卡或各自的APP客戶端支付，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，用戶在使用時(shí)也遇到諸多不便。

三、電動(dòng)汽車發(fā)展普及的建議

（一）規(guī)劃新建純電動(dòng)汽車專用停車場(chǎng)

在新建的大型公交停車場(chǎng)、游樂場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店等人員密集程度高的地區(qū)，應(yīng)該規(guī)劃高壓動(dòng)力電網(wǎng)鋪設(shè)，以及地上、地下停車場(chǎng)位規(guī)劃，確保設(shè)有純電動(dòng)汽車停車位及動(dòng)力電接線口或每個(gè)車位、車庫固定位置安裝供電所需電線及空氣開關(guān)。確保布局標(biāo)準(zhǔn)化、用料合規(guī)化、符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私搭亂建，違規(guī)建設(shè)。

（二）在輸配電網(wǎng)允許情況下安裝高壓充電樁

通過對(duì)比快充、慢充的時(shí)間差別，建議在大型商用停車場(chǎng)、游樂場(chǎng)、商場(chǎng)等有營(yíng)業(yè)時(shí)間地域，在輸配電網(wǎng)允許情況下加裝高壓充電樁，并由具有電工資質(zhì)專職人員管理、維護(hù)，確保使用安全，避免純電動(dòng)汽車自燃現(xiàn)象發(fā)生，并定期做電動(dòng)汽車自燃應(yīng)急演練。這樣不僅可以保證安全，還可以減少電動(dòng)汽車充電在停車位滯留時(shí)間，提高充電樁利用效率，從而實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)方經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）對(duì)充電樁進(jìn)行專門維護(hù)和管理

充電槍線纜在使用中難免有彎折、磨損，充電槍的接口與線纜內(nèi)部的銅線也會(huì)被氧化降低供電效率，所以充電樁需要具備電工資質(zhì)人員定期復(fù)檢與維護(hù)。

（四）對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造安裝充電設(shè)施

老舊小區(qū)的停車場(chǎng)與車庫在先期建設(shè)中沒有考慮到純電動(dòng)汽車的充電需求，所配備的只是滿足日常使用的1.5和2.5平電線供電，只能滿足照明、插座、壁掛空調(diào)用電需求，大功率超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)有電線短路、自燃風(fēng)險(xiǎn)，所以要對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，升級(jí)電線規(guī)格，消除短路、自燃風(fēng)險(xiǎn)，確保純電動(dòng)汽車能夠安全有效地充電。電線的穿管走向要避免與供水管線、燃?xì)夤芫€同溝、交叉，以減少腐蝕短路、燃爆風(fēng)險(xiǎn)。電線的套管要有外保護(hù)強(qiáng)度，還要便于散熱，降低供電線纜自燃風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：撫順中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆?/p>