高夢(mèng)婷

“公共文化服務(wù)”如何進(jìn)行更好的發(fā)展，未來(lái)應(yīng)該怎樣的建設(shè)是目前文化工作者重點(diǎn)討論的問(wèn)題。在逐步研究中，文旅融合這種模式在研究過(guò)程當(dāng)中逐步走入了人們的視野當(dāng)中。所謂的文旅融合就是將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相互的融合，在旅游景點(diǎn)當(dāng)中加入一些文化色彩。這樣讓游客既能有旅游的感受，又有文化的體驗(yàn)。這樣能夠獲得一種多層次的享受。本文結(jié)合文旅融合背景下對(duì)公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，討論其中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的相關(guān)策略。

一、引言

對(duì)公共文化服務(wù)我們?cè)诶斫膺^(guò)程當(dāng)中要認(rèn)識(shí)到是一種由政府牽頭的公益行為，包括圖書(shū)館、文化館以及鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)等，這些范圍都是為群眾提供文化資源，文化休閑需求方面的場(chǎng)所。政府為了更好的推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)公共文化服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的財(cái)政補(bǔ)貼，盡可能的提升公共文化系統(tǒng)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。對(duì)此，本文在論述中探索如何在文化融合背景下更好的進(jìn)行公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，更好的推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。

二、文旅融合的必要性以及文旅融合下的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

（一）文旅融合的必要性

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，各行業(yè)都呈現(xiàn)出快速融合的趨勢(shì)。各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間的界限在逐步的被打破，而且進(jìn)一步的提高了信息的流通速度，因此市場(chǎng)的工具時(shí)間被縮短，這在一定程度上體現(xiàn)了時(shí)代一體化的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)。在這樣的社會(huì)背景下，文化與旅游產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展過(guò)程當(dāng)中逐步呈現(xiàn)出融合的趨勢(shì)。從中我們可以看到，如果將文化和旅游進(jìn)行融合性的發(fā)展，能夠結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)兩個(gè)領(lǐng)域得到更好的發(fā)展。從社會(huì)的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)公共文化體系的服務(wù)也呈現(xiàn)出順應(yīng)改革的趨勢(shì)。而且公共文化服務(wù)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化組成的重要部分，與旅游行業(yè)進(jìn)行充分的融合是時(shí)代發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。從市場(chǎng)角度來(lái)講，做好公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，有利于融合文化與旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展利于企業(yè)服務(wù)方向，能夠挖掘市場(chǎng)的最大空間。同時(shí)也有利于激發(fā)文化與旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)資源的充分融合，盡可能的創(chuàng)造出更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）文旅融合下的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

1.試點(diǎn)位置選取困難

無(wú)論是什么樣的改革措施，在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中都需要通過(guò)一定的實(shí)驗(yàn)，分析這項(xiàng)措施，在實(shí)行過(guò)程當(dāng)中的一些不利因素。根據(jù)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，盡可能的優(yōu)化改革的方法，在不斷探索過(guò)程當(dāng)中，將這項(xiàng)改革措施落實(shí)到真正實(shí)處，真正創(chuàng)造出這項(xiàng)改革措施的優(yōu)點(diǎn)。但是目前的行業(yè)發(fā)展中，我們發(fā)現(xiàn)如何選擇最合適的旅游試點(diǎn)是一個(gè)很重要的問(wèn)題，也是很難抉擇的一個(gè)問(wèn)題。例如：北京地區(qū)分布的旅游資源是非常多的，但是究竟選擇什么樣的旅游資源進(jìn)行公共文化服務(wù)的建設(shè)是值得研究和討論的一個(gè)重要問(wèn)題。如果選擇了長(zhǎng)城作為旅游試點(diǎn)地區(qū)，如果出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題，這對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，對(duì)于長(zhǎng)城的旅游價(jià)值和文化價(jià)值都有一定的損傷。但是如果選擇景區(qū)知名度相對(duì)比較低的地方進(jìn)行實(shí)驗(yàn)點(diǎn)獲得的數(shù)據(jù)代表性就無(wú)法更好的驗(yàn)證公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際情況。并且在選擇試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，如果文化內(nèi)涵不夠豐富，則實(shí)際建設(shè)的效應(yīng)和達(dá)到的實(shí)驗(yàn)效果也無(wú)法更好的估量這種模式在后期推廣的整體程度。

2.缺少管理型人才

文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合需要一個(gè)非常重要的條件，就是管理型人才。文化部那個(gè)旅游管理工作在管理層面當(dāng)中要有一定的融合，則兩大行業(yè)的人員就必須擁有雙層創(chuàng)業(yè)能力，一方面能夠考慮到文化層面，另外一方面還可以考慮到旅游層面。從實(shí)際工作的效果來(lái)看，雙方的管理人員目前只是注重了本行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，很難在另一個(gè)行業(yè)建立起很好的戰(zhàn)略眼光和管理能力。特別是本行業(yè)的人才和另外一個(gè)行業(yè)之間的人才交流，相對(duì)比較少出現(xiàn)了各自為政，對(duì)全面規(guī)劃工作的融合程度，相對(duì)比較缺乏。這在很大程度上延緩了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合速度和整體的效果，也降低了日常工作處理的效率。例如：文化光電局和旅游局進(jìn)行合并之后，我們可以看到公共服務(wù)體系當(dāng)中，文化熏陶與管理工作可以通過(guò)雙方的人才實(shí)現(xiàn)共同性的管理。但是目前文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合時(shí)間比較短，彼此之間的了解程度比較低，這在一定程度上嚴(yán)重影響了工作效率的提升。所以在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中要加強(qiáng)這方面的人才培訓(xùn)，盡可能的早日尋找到適合的管理人才，改變?nèi)狈芾砣瞬诺木置妫嬲y(tǒng)籌好文化與旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

3.服務(wù)體系陳舊

從目前市場(chǎng)的角度來(lái)看，現(xiàn)行的公共文化服務(wù)體系比較陳舊，在改革過(guò)程當(dāng)中無(wú)法應(yīng)對(duì)具體的一些工作現(xiàn)狀，支撐現(xiàn)有的文化與旅游融合的發(fā)展趨勢(shì)。例如：在目前的文化宣傳工作過(guò)程當(dāng)中。整體的可操作性不強(qiáng)，并且相應(yīng)的系統(tǒng)存在著安全漏洞，很容易出現(xiàn)資料丟失的情況。也會(huì)制約服務(wù)體系的改革與發(fā)展，很難適應(yīng)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。另外在公共文化服務(wù)體系過(guò)程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，不能很好的支撐旅游文化的開(kāi)發(fā)以及旅游宣傳的具體工作。因此從很大程度上來(lái)說(shuō)，必須要進(jìn)行多方面的改革，適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求和整體的宣傳效應(yīng)。

三、文旅融合背景下公共文化服務(wù)體系的革新策略

（一）分層選擇試點(diǎn)景區(qū)

在旅游景點(diǎn)的選擇過(guò)程當(dāng)中，可以采用分層隨機(jī)的測(cè)試方式。確保測(cè)試點(diǎn)的選擇具有科學(xué)性，而且能夠獲得準(zhǔn)確的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。所以在實(shí)驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中需要對(duì)景點(diǎn)的綜合效應(yīng)進(jìn)行層次性的分布，然后在不同層次當(dāng)中選擇一個(gè)各自的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。這樣能夠在具體實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)景區(qū)的規(guī)模找到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的條件。然后根據(jù)景區(qū)的宣傳工作和管理工作，切實(shí)提升該景區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。例如：在具體的工作過(guò)程當(dāng)中，不同景區(qū)之間的信息傳播還是不同的，因此在改革過(guò)程當(dāng)中需要吸納多樣化的管理意見(jiàn)，這樣能夠有利于整體的系統(tǒng)性規(guī)劃。

（二）在系統(tǒng)建立中滲透融合理念? ?培養(yǎng)公共旅游文化綜合性人才

公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，但目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下一定要充分秉承“能融盡融”然后工作理念和工作方法。在具體工作過(guò)程當(dāng)中要保護(hù)好歷史文化，還要增加對(duì)現(xiàn)有文化的一些利用程度，盡可能的尋找和旅游行業(yè)同步發(fā)展的一些項(xiàng)目，有利于增強(qiáng)深度的融合。另外人才的培養(yǎng)也是非常及時(shí)的一方面考慮到高校進(jìn)行培養(yǎng)，另外一方面在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中也要加強(qiáng)對(duì)這些人他的培養(yǎng)，切實(shí)能夠?qū)ふ业竭m合文旅背景下公共號(hào)服務(wù)體系建設(shè)的專(zhuān)門(mén)化人才。

例如：在具體工作過(guò)程當(dāng)中我們可以看到旅游與文化的融合是一個(gè)必然的趨勢(shì)，可以說(shuō)文化能夠?yàn)槁糜卧黾泳裰е糜文軌驗(yàn)槲幕w育高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)宣傳。所以公共文化與旅游文化相結(jié)合的趨勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫，也已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主流。體制的培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中，一方面要依賴(lài)于大學(xué)的重要的人才培養(yǎng)。還有一方面要借鑒，在工作實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中不斷培養(yǎng)人才的體系，要選擇一些有經(jīng)驗(yàn)的人才，包括基礎(chǔ)是廣電局的員工又熟悉旅游局的員工，進(jìn)行相互的探討和學(xué)習(xí)。在具體交流過(guò)程當(dāng)中熟悉彼此的業(yè)務(wù)，建立起統(tǒng)一和融合化的工作思路的方法。這樣能夠在具體工作過(guò)程當(dāng)中增增強(qiáng)綜合管理能力和實(shí)踐應(yīng)用能力，也確實(shí)能夠提升自身的綜合發(fā)展，這是培養(yǎng)綜合性人才的一個(gè)多樣化的方法。

（三）優(yōu)化系統(tǒng)機(jī)制? 革新公共文化服務(wù)體系

公共文化服務(wù)體系的陳舊，限制了文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢(shì)。因此從時(shí)間角度來(lái)講，革新公共文化服務(wù)體系，才能更好的推動(dòng)文化與旅游之間的結(jié)合。所以在具體工作過(guò)程當(dāng)中，公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，而且要應(yīng)用旅游局的相關(guān)人才進(jìn)行融合性的工作。針對(duì)公共旅游文化，從計(jì)劃實(shí)驗(yàn)以及到后期的統(tǒng)計(jì)分析到未來(lái)的提升與全面性的發(fā)展，制定出一個(gè)具體性的工作策略。但是我們可以看到的是，具體的工作要想達(dá)到一個(gè)合理的預(yù)期目標(biāo)，確保整個(gè)計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中有所保證。就要增設(shè)公共旅游文化所系的各項(xiàng)設(shè)施，列入一些基礎(chǔ)工程設(shè)施，或者是后期到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等各方面的設(shè)施。最后一個(gè)方面在具體工作過(guò)程當(dāng)中還要完善硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，注重加強(qiáng)對(duì)公共旅游文化的分支管理，這樣便于對(duì)其有一個(gè)充分的認(rèn)知，也便于加強(qiáng)后期的綜合性管理。

例如：在具體的工作過(guò)程當(dāng)中要進(jìn)一步的做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策支持，特別是要建立好相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)環(huán)境免除發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一些后果問(wèn)題。政策的指引是融合發(fā)展的一個(gè)重要方向，也是在這項(xiàng)工程技術(shù)上的一個(gè)具體的引領(lǐng)內(nèi)容。首先來(lái)講，在管理機(jī)制上要有所創(chuàng)新，創(chuàng)新的基礎(chǔ)是要有資金和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，只有這樣才能在高層次的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中有所改善。另外一個(gè)方面要在系統(tǒng)化的過(guò)程當(dāng)中對(duì)于人才的培養(yǎng)是非常重要的。要引進(jìn)具有雙方利益管理性的人才，同時(shí)要注重對(duì)人才的培養(yǎng)，無(wú)論是高校還是具體的工作，實(shí)踐環(huán)境，都是要注重對(duì)于人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)。還要明確不同文化的具體內(nèi)涵，要根據(jù)不同年齡段的人群尋找到關(guān)注后期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后一個(gè)方面必須要重視到的是城鄉(xiāng)化體制的綜合性建設(shè)，面對(duì)有些僅僅集中在農(nóng)村地區(qū)，要開(kāi)展多方面的體制融合。要給當(dāng)?shù)氐娜罕娊o予一定的反饋建議，而且在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，這樣才能夠在文旅產(chǎn)業(yè)融合背景下鍵設(shè)計(jì)，更加符合市場(chǎng)化的公共文化服務(wù)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的陳述研究，我們可以看到公共文化管理的服務(wù)體系建設(shè)還需要各方面的努力，特別是在文旅產(chǎn)業(yè)融合的背景下。不僅要注重人才的培養(yǎng)，還要注重體制和系統(tǒng)化的改革，這樣才能走可持續(xù)發(fā)展的道路。也才能夠在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，為每位游客打造具有獨(dú)特性的文化旅游服務(wù)項(xiàng)目，也能夠真正創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

（作者單位：紅河學(xué)院商學(xué)院）