文|李寶樂

“十三五”是我國稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時期，稀土戰(zhàn)略地位更加凸顯，隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，主要工業(yè)化國家高度重視稀土戰(zhàn)略價值和相關(guān)領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。

2018年,習(xí)近平總書記參與十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時,進(jìn)一步叮囑“要立足能源資源優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè),改變挖煤賣煤、挖土賣土的粗放型資源開發(fā)模式,提高能源資源綜合利用效率”。從2014年指示改變“挖土賣土”局面，到2018年要求形成稀土產(chǎn)業(yè)的高科技發(fā)展體系，進(jìn)一步提高稀土產(chǎn)品的科技含量，習(xí)近平總書記為稀土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了宏偉藍(lán)圖,明晰了發(fā)展方向。

稀土及其稀土功能材料延伸應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新、開拓、發(fā)展和增長速度，低于稀土及其稀土功能材料發(fā)展的愿望和增長速度，成為新時期行業(yè)總體發(fā)展的瓶頸，稀土及稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸、附加值提升的終、高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是稀土高新區(qū)在“十三五”時期升級稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主攻方向。

稀土科技應(yīng)用研究勇攀高峰?！跋⊥林浮毙旃鈶椩菏恐赋?，稀土元素的電子能級最為豐富，目前僅開展了不足1/4000的電子躍遷研究。研究“透”和利用“好”稀土將會加快推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、生態(tài)文明、人民健康等重大領(lǐng)域的建設(shè)步伐。稀土高新區(qū)不斷加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用水平，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。包頭希捷環(huán)保有限責(zé)任公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)在自治區(qū)科技重大專項(xiàng)“稀土基中低溫?zé)煔饷撓醮呋瘎┑墓I(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用中”取得重大突破。北方稀土集團(tuán)的稀土鐵合金在牌號鋼、鑄鋼、特鋼中應(yīng)用取得新突破，先后實(shí)現(xiàn)了稀土鋼工業(yè)生產(chǎn)九連澆、十連澆、十四連澆。世界最高場強(qiáng)0.7T永磁磁共振成像儀研制成功、科銳微磁打破國外技術(shù)的壟斷，填補(bǔ)了我國在各向同性粘接磁粉與各向異性熱壓磁粉的技術(shù)空白、中科智能的伺服電機(jī)技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進(jìn)水平。

緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點(diǎn)。政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，可以促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈有效對接，對推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，意義重大。

稀土高新區(qū)全力打造政產(chǎn)學(xué)研用體系，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校院所共同發(fā)力，發(fā)明和掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，讓能源資源綜合利用效率大幅度增長?！笆濉逼陂g，已建成中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、一帶一路“中歐重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等多家稀土應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)，累計(jì)建成8個院士工作站、稀土類企業(yè)研發(fā)中心30家、占全自治區(qū)研發(fā)中心的38%，稀土類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、占全自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的80%。

全力促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。眾所周知，在稀土產(chǎn)品的價值鏈上，稀土精礦、分離產(chǎn)品、新材料、高性能器件的附加值比例約為1:10:100:1000，所以稀土產(chǎn)品科技含量高低，產(chǎn)品附加值高低成為衡量稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。

隨著稀土高新區(qū)加速建成全國電鍍規(guī)模最大、配套最全的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，讓稀土磁材電鍍實(shí)現(xiàn)“本地化”的同時，助力稀土高新區(qū)稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量排名全國第三，成為我國較有影響力的永磁材料生產(chǎn)基地。

“十三五”期間，稀土高新區(qū)已形成燒結(jié)永磁、粘接永磁、釤鈷永磁企業(yè)并存的多元化發(fā)展的格局。依托磁材料、布局磁應(yīng)用，稀土永磁下游的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)突破。引進(jìn)稀寶博為公司是北方稀土進(jìn)軍醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的第一支“先遣隊(duì)”，以它為基礎(chǔ)，稀土高新區(qū)全面推進(jìn)稀土醫(yī)療項(xiàng)目，搶抓區(qū)域醫(yī)療產(chǎn)業(yè)政策，依托稀土資源優(yōu)勢，通過輕資產(chǎn)合作方式，引進(jìn)投資者，構(gòu)建“一個平臺、兩個中心”，全力打造西北地區(qū)最具規(guī)模的綜合醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。

稀土其他產(chǎn)業(yè)鏈也獲得空前發(fā)展。稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)已形成永磁、儲氫、催化、拋光、合金“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”，實(shí)現(xiàn)稀土永磁、儲氫、催化、拋光、發(fā)光、合金六大功能材料全覆蓋。

營商環(huán)境護(hù)航稀土產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。抓改革促發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞打造“一流營商環(huán)境”的目標(biāo)，提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，以一流營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。重點(diǎn)推動“拿地即開工”試點(diǎn)改革，審批時間大幅縮短，東寶大田、天和磁材三期等4個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。破解企業(yè)融資難題，幫助20戶企業(yè)達(dá)成授信意向1億元，在自治區(qū)率先開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革，幫助英思特、金蒙匯磁等企業(yè)獲得專利質(zhì)押融資3470萬元。積極落實(shí)階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策，已為1000余戶企業(yè)減免社保費(fèi)近5000萬元，有效節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本。

著眼高起點(diǎn)布局，著力產(chǎn)業(yè)規(guī)模和行業(yè)地位的快速提升。稀土高新區(qū)在積極落實(shí)《包頭市關(guān)于進(jìn)一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于支持稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十條政策》，配套出臺《稀土高新區(qū)對稀土新材料企業(yè)給予銷售獎勵的實(shí)施意見》等政策，從原料保障供應(yīng)、用地政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電價優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、銷售獎勵及貸款貼息等10個方面加大支持力度。