□劉曉宇

（武漢工程大學(xué)法商學(xué)院 湖北 武漢 430205）

1 研究背景

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳環(huán)保之間的矛盾隨著社會(huì)不斷發(fā)展而日益突出，低碳環(huán)保已是全球最大的話題之一，低碳經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展得到了全世界的關(guān)注。在基本定義方面，任衛(wèi)峰（2008）[1]明確提出了低碳經(jīng)濟(jì)不是簡單的節(jié)能減排，而是一種更加廣泛的思維和行動(dòng)模式。在研究方法方面，鄭林昌等（2011）[2]采用多種層次分析法對(duì)我國省域2007 年低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。周澤炯等（2013）[3]采用非期望產(chǎn)出的Super-SBM 模型對(duì)我國中原經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2011 年低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展績效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

目前有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究大多集中于分析我國整體的低碳發(fā)展?fàn)顩r，且大多為文字分析，缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的學(xué)者中很少有基于熵值法的實(shí)證研究。運(yùn)用熵值法對(duì)武漢市2013—2017 年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出綜合評(píng)價(jià)，分析武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的阻礙，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，助力武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 基于熵值法的武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合分析

2.1 熵值法的基本原理

熵值法是一種可以用來評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)離散程度的方法。若某指標(biāo)的離散程度越大，則該指標(biāo)對(duì)綜合分析的影響程度就越大。在《信息論》中，信息熵是系統(tǒng)無序程度的度量尺度。指標(biāo)的信息熵越小，變異系數(shù)越大，則該指標(biāo)的權(quán)重越大，對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響就越大。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)值的差異程度，利用信息熵客觀地分配各指標(biāo)的權(quán)重，排除主觀因素的干擾，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[4-6]。

2.2 指標(biāo)的選取以及數(shù)據(jù)來源

根據(jù)武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可取得性以及有關(guān)學(xué)者提出的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系[7-9]，依據(jù)科學(xué)性、可比性等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則，從低碳能源、能耗、消費(fèi)、環(huán)境、科技和經(jīng)濟(jì)6 個(gè)方面，建立了由6 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、18 個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的綜合評(píng)估系統(tǒng)，見表1。其中，人均CO2排放量指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)無法直接獲取，所以采取某年的CO2排放量/該年份常住人口數(shù)量的方式計(jì)算出所需數(shù)據(jù)。由于部分年份數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確收集，所以在計(jì)算時(shí)舍去3 個(gè)無法統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)A11、A21 和A31，重新賦予權(quán)重。2013—2017 年，武漢市生活垃圾無害化處理率都為100%，因此該指標(biāo)不會(huì)影響最終的綜合評(píng)價(jià)，在計(jì)算時(shí)將該指標(biāo)拿掉。

數(shù)據(jù)主要來源于武漢市統(tǒng)計(jì)局2013—2017 年《武漢統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確、可靠、客觀。

表1 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系

3 評(píng)價(jià)結(jié)論以及建議

3.1 基本結(jié)論

通過熵值法計(jì)算得出2013—2017 年武漢市低碳經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展得分分別為0.121 3、0.127 3、0.162、0.334 7、0.254 7，可見武漢市近年總體低碳經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展勢(shì)頭良好，2015—2016 年實(shí)現(xiàn)飛躍式增長，2017 年評(píng)分雖有下滑但總體向好。

對(duì)6 個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分后發(fā)現(xiàn)，除低碳能耗和低碳環(huán)境指標(biāo)評(píng)分下降外，其余4 個(gè)二級(jí)指標(biāo)皆隨著年份的增長總體向好，原因如下。

第一，得益于武漢市“兩型社會(huì)”的建設(shè)，以武昌造船廠為代表的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)已完成了清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了從源頭上控制污染。

第二，為實(shí)現(xiàn)“十二五”中的降碳目標(biāo)，同時(shí)推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖北省政府制定了相應(yīng)的低碳發(fā)展實(shí)施方案，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)降碳工程。

第三，2016 年是“十三五”計(jì)劃的第一年，政府有關(guān)部門高度重視低碳經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，且此時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念已深入人心，最終推動(dòng)2016 年的綜合評(píng)分達(dá)到近幾年的峰值。

第四，共享單車從興起到過剩，也導(dǎo)致了一定程度的資源浪費(fèi)與污染，不利于低碳經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

依據(jù)熵值法計(jì)算出的權(quán)重進(jìn)行排名，得出影響武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的前8 個(gè)主要指標(biāo)分別為：天然氣用氣人口、人均CO2排放量、規(guī)模以上工業(yè)能源消耗量、R&D 人員、平均每萬元工業(yè)總產(chǎn)值能源消耗量、單位GPD 能耗下降百分比、人均GPD 和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入。

低碳能源和低碳消費(fèi)指標(biāo)靠前，說明武漢市清潔能源的推廣度和實(shí)用度較低，能源相關(guān)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度還不夠。規(guī)模以上工業(yè)能源消耗量等低碳能耗指標(biāo)所占權(quán)重較大，說明目前武漢市的能源效率較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待調(diào)整。R&D 費(fèi)用內(nèi)部支出排名優(yōu)于R&D 人員，說明武漢市科研經(jīng)費(fèi)利用率不高，科技創(chuàng)新能力不足。

3.2 相關(guān)對(duì)策建議

3.2.1 提高清潔能源使用率和能源利用率，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。武漢市政府應(yīng)根據(jù)煤炭需求量控制煤炭生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量以及生產(chǎn)天數(shù)，加速清潔能源開發(fā)，提高清潔能源使用率，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，要提高能源利用率，加速能源技術(shù)創(chuàng)新，降低單位GDP 耗能。逐漸降低以化石能源為主的第二產(chǎn)業(yè)所占比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免重工業(yè)迅速發(fā)展帶來的碳排放高等問題[10]。

3.2.2 加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)

科技創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的突破口。武漢市政府應(yīng)加速推進(jìn)與武漢各大高校的人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才對(duì)接工作，盡全力增加武漢市科技創(chuàng)新人才人數(shù)，為武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成堅(jiān)硬的后盾。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)企業(yè)之間技術(shù)創(chuàng)新交流，增加國內(nèi)外相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)的交流機(jī)會(huì)與渠道，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展[11]。

3.2.3 倡導(dǎo)低碳生活

增加低碳相關(guān)講座等公益活動(dòng)，通過線下宣講等多種途徑宣傳低碳生活，鼓勵(lì)人們低碳出行、垃圾分類。政府應(yīng)建立健全垃圾分類體系，改善當(dāng)前僅有極少數(shù)人參與垃圾分類的尷尬現(xiàn)狀。武漢市各學(xué)校應(yīng)定期開展低碳生活系列宣講活動(dòng)，讓學(xué)生養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣[12-13]。

3.2.4 設(shè)立碳金融市場，實(shí)現(xiàn)低碳和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏

雖然節(jié)能減排機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)了很多年，但目前仍缺乏碳交易市場，人們尚未充分意識(shí)到利用碳及碳衍生產(chǎn)品的價(jià)值。政府應(yīng)借鑒國外的碳交易機(jī)制，因地制宜地建立碳排放配額交易市場，加快推進(jìn)各類碳金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展及碳交易場所搭建。銀行應(yīng)加大對(duì)低碳環(huán)保型企業(yè)的貸款發(fā)放力度，開發(fā)碳信用交易機(jī)制[14]。