高雪梅
日前,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了2020年全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,全國(guó)城市“氣質(zhì)”成績(jī)正式放榜。
1—12月,全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市,平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%,同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn)。這意味著337個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)首次超過300天。
成功突圍的城市是:河南洛陽(yáng)、鄭州、山西晉中、山東臨沂、陜西西安。
長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市、京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、汾渭平原11個(gè)城市,其平均優(yōu)良天數(shù)比例分別為85.2%、63.5%、70.6%。和長(zhǎng)三角城市相比,京津冀及周邊地區(qū)雖然同比上升10.4個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)最快,但差距依然不小,優(yōu)良天數(shù)相差接近80天。
經(jīng)歷過霧霾天困擾的市民,通常會(huì)特別關(guān)注霧霾天“元兇”PM2.5。2020年,全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市,PM2.5平均濃度為每立方米33微克,同比下降8.3%,低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每立方米35微克。
長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀及周邊地區(qū),以及汾渭平原,PM2.5平均濃度分別是35、51、48(微克/立方米)。三地中,京津冀及周邊城市治霾任務(wù)依然艱巨。
值得一提的是,地處京津冀核心的北京,2020年空氣質(zhì)量改善取得標(biāo)志性、歷史性突破,PM2.5年均濃度首次實(shí)現(xiàn)“30+”,為38微克/立方米。2020年優(yōu)良天數(shù)較上年增加了36天,達(dá)到276天。
2015 年 12 月 8日,北京第一次啟動(dòng)霧霾紅色預(yù)警,5年過去,PM2.5終于實(shí)現(xiàn)北京“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。這份成績(jī)單,來之不易,可喜可賀。
與“張牙舞爪”的霧霾相比,臭氧(O3)貌似“低調(diào)”,危害更可怕。雖然比氧氣多一個(gè)“O”,兩者之間卻是天壤之別,好比金剛石和石墨。事實(shí)上,幾年前還鮮為人知的臭氧污染,已經(jīng)與PM2.5一起,被列入“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)攻克的兩大污染。
2020年,全國(guó)337個(gè)城市的臭氧平均濃度為每立方米138微克,同比下降6.8%。我國(guó)的臭氧濃度標(biāo)準(zhǔn)是每立方米160微克,《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,全國(guó)337個(gè)城市中有30%的城市臭氧超標(biāo),其中京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域臭氧污染尤為突出。
2020年全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名,生態(tài)環(huán)境部公布了排名前20位城市和排名后20位城市名單。
前20名上榜城市可謂實(shí)至名歸。如第一名???,讓人立刻聯(lián)想到面朝大海,春暖花開。第二名拉薩,是令人神往的“離天最近的日光之城”。
第三名至第20名,分別是舟山、廈門、黃山、深圳、麗水、福州、惠州、貴陽(yáng)、珠海、雅安、臺(tái)州、中山、肇慶、昆明、南寧、遂寧、張家口和東莞。
后20位榜單中,共有21個(gè)城市入選。其中,空氣質(zhì)量最差城市前3名分別是安陽(yáng)、石家莊和太原。
安陽(yáng)位于河南省最北部,地處山西、河北、河南三省交匯處,西部系太行山東麓,東部屬黃淮海平原。在2019年排名中,安陽(yáng)位列倒數(shù)第一;2020年,再次蟬聯(lián)倒數(shù)第一。
榜單第二名石家莊,2019年全年優(yōu)良天數(shù)為174天,重度污染及以上天數(shù)達(dá)到了35天。2020年石家莊印發(fā)《石家莊市大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)措施》,開展全市攻堅(jiān)行動(dòng),希望全市優(yōu)良天數(shù)可以達(dá)到234天,重污染天數(shù)不高于31天。
環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較差的其余18個(gè)城市,依次是唐山、邯鄲、臨汾、淄博、邢臺(tái)、鶴壁、焦作、濟(jì)南、棗莊、咸陽(yáng)、運(yùn)城、渭南、新鄉(xiāng)、保定、陽(yáng)泉、聊城、濱州和晉城(并列倒數(shù)第20名)。
藍(lán)天下的???/p>
為什么選擇168個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行排名?
這要追溯到2013年,為推動(dòng)全國(guó)空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作開展,原環(huán)保部對(duì)第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市開展空氣質(zhì)量排名。
隨著防治工作的深入進(jìn)行,如果繼續(xù)按74個(gè)城市進(jìn)行排名,存在全面性、完整性不足,一些污染較重的區(qū)域和城市未納入排名等問題,不適應(yīng)大氣污染防治工作的要求。
2018年,生態(tài)環(huán)境部在原有74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名的基礎(chǔ)上,將范圍擴(kuò)大至169個(gè)地級(jí)及以上城市,包括京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原、成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,以及省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。
2019年起,因萊蕪市并入濟(jì)南市,城市數(shù)量由 169 個(gè)減為 168 個(gè)。
3年過去了,168個(gè)重點(diǎn)城市中,哪些城市依然入圍倒數(shù)前20名?哪些城市成功突圍?
通過對(duì)2018年、2019年和2020年的榜單進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn),連續(xù)3年依然排名后20位的城市有:
河南?。喊碴?yáng)、焦作、新鄉(xiāng);
河北?。菏仪f、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定;
山西?。禾?、臨汾、晉城;
山東?。鹤筒?
陜西省:咸陽(yáng)。
由此可見,成功突圍的城市是:河南洛陽(yáng)、鄭州、山西晉中、山東臨沂、陜西西安。
其中,陜西西安,2018年倒數(shù)第12名;河南鄭州,2018年倒數(shù)第18名,2019年倒數(shù)第20名。兩座省會(huì)城市步步為“贏”,終于先后退出后20名榜單。
同樣作為省會(huì)城市的河北石家莊和山西太原,3年之間,年年上榜。
山東在2018年僅2座城市上榜:淄博和萊蕪,2020年則有5座城市上榜,淄博、濟(jì)南、棗莊、聊城、濱州。
有一座城不得不提,河北邢臺(tái)。在2018年榜單中,邢臺(tái)還排在倒數(shù)第二名;2019年,進(jìn)一步退步到倒數(shù)第二;卻在2020年成功跳出“三界五重天”。盡管還是倒數(shù)第八名,但因?yàn)榭諝赓|(zhì)量改善明顯,躋身生態(tài)環(huán)境部推出的2020年168個(gè)重點(diǎn)城市空氣改善幅度前20。
該榜單中,改善幅度最大的前3位城市分別是肇慶市、東莞市和佛山市。改善幅度排名后20位分別是包頭、哈爾濱、銀川、長(zhǎng)春、呼和浩特等城市。
其實(shí),哪個(gè)城市也不愿意名次靠后,每個(gè)城市也都非常努力,關(guān)停、整治、搬遷、減煤、抑塵、控車、增綠……措施一個(gè)接一個(gè)。
拿安陽(yáng)市來說,2020年安陽(yáng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作,全年實(shí)現(xiàn)“兩降一增”,PM10為104微克/立方米,同比下降9.6%;PM2.5為62微克/立方米,同比下降12.7%;優(yōu)良天數(shù)181天,同比增加31天,相較2019年成效顯著。
全國(guó)空氣質(zhì)量狀況持續(xù)向好,這是大的基調(diào)?!碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?!边M(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,仍需全社會(huì)不斷努力。