李新生

河南省延津縣以深入開(kāi)展“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)行動(dòng)”）為抓手，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年前三季度GDP同比增長(zhǎng)0.3%，比上半年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

“兩個(gè)行動(dòng)”助力六穩(wěn)六保

延津縣多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議研究“兩個(gè)行動(dòng)”工作，制定行動(dòng)方案、組建工作專班、增加經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，全面幫促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紓困解難、提質(zhì)增效。

整合力量建立組織。組建縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，下轄4個(gè)工作專班：“一聯(lián)三幫”服務(wù)企業(yè)專班、新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)專班、民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)專班、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)專班，并制定工作方案、建立工作機(jī)制、抽調(diào)工作人員抓好任務(wù)落實(shí)。

分包企業(yè)落實(shí)幫服。全縣34名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及36家縣直單位聯(lián)系服務(wù)68家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)分包企業(yè)每季度至少走訪一次，協(xié)調(diào)解決各類涉企問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好本轄區(qū)企業(yè)分包幫服。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及縣直單位強(qiáng)化指導(dǎo)、督查，定期編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)幫服中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬并限期整改銷號(hào)。

篩選試點(diǎn)重點(diǎn)著力提升。確定25家企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育、全面提升，努力形成優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)雁陣。試點(diǎn)企業(yè)中制造業(yè)骨干企業(yè)8家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)4家。試點(diǎn)企業(yè)在政策扶持、產(chǎn)品研發(fā)、融資貸款等方面予以優(yōu)先安排。

結(jié)合實(shí)際全力服務(wù)

提升服務(wù)質(zhì)量。組織相關(guān)部門(mén)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的角度，為新入駐項(xiàng)目在審批、開(kāi)工、投產(chǎn)、融資等方面提供全方位服務(wù)，增強(qiáng)實(shí)效。投資1000余萬(wàn)元建成市民服務(wù)中心并投入使用，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、醫(yī)保等28個(gè)窗口單位實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。組建企業(yè)事務(wù)服務(wù)員隊(duì)伍，無(wú)償代辦相關(guān)審批手續(xù)，已為14個(gè)新入駐項(xiàng)目提供高效服務(wù)。大力推行“不見(jiàn)面審批”服務(wù)，辦結(jié)時(shí)間壓縮85%，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100天以內(nèi)。

強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)。相繼組織民營(yíng)企業(yè)家參加營(yíng)銷對(duì)策培訓(xùn)會(huì)、延津縣民營(yíng)企業(yè)管理干部領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力提升培訓(xùn)會(huì)、“格局屏天下”企業(yè)家提升培訓(xùn)會(huì)。組織40余名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士赴長(zhǎng)垣市考察學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)、市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等典型做法。“兩個(gè)行動(dòng)”以來(lái)共組織企業(yè)參與省、市級(jí)高端培訓(xùn)7次，參與人員42人次，組織培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)587人次。

“一聯(lián)三幫”排憂解難

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與涉企服務(wù)部門(mén)對(duì)分包企業(yè)反映的問(wèn)題立行立辦，對(duì)涉及多部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決;建立民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，形成聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涉企服務(wù)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，及時(shí)辦理解決民營(yíng)企業(yè)的各類訴求。截至目前，共為企業(yè)解決問(wèn)題52件，涉及項(xiàng)目審批、政策資金落實(shí)、融資貸款等，已全部辦理到位。

幫助惠企政策落地。加強(qiáng)惠企政策宣傳，提高知曉率和覆蓋面，著力打通政策條文和具體落實(shí)之間的“最后一公里”，讓企業(yè)最大限度享受政策紅利。為山東魯花、匯淼科技、宏泰洗滌等9家企業(yè)納入疫情重點(diǎn)保障，落實(shí)專項(xiàng)再貸款5400萬(wàn)元;為全縣各類企業(yè)減免養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分1950余萬(wàn)元;為3家民營(yíng)企業(yè)落實(shí)“三大改造”項(xiàng)目資金525萬(wàn)元;為13家企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)資金118萬(wàn)元;為金太陽(yáng)鑄造、新拓耐火落實(shí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元。

幫助企業(yè)紓困解難。有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決防疫物資和專項(xiàng)資金839萬(wàn)元。幫助企業(yè)解決招工難問(wèn)題。通過(guò)線上和線下渠道發(fā)布企業(yè)用工崗位信息8000余條，達(dá)成用工意向2032人，為克明面業(yè)、克明面粉、云鶴食品等企業(yè)招工800余人。解決企業(yè)融資難問(wèn)題。組織銀企對(duì)接洽談會(huì)3次，簽約3.3億元，51家企業(yè)在“信豫融”平臺(tái)注冊(cè)信息，滿足企業(yè)融資需求。

幫助企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組建企業(yè)服務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一聯(lián)三幫”定期幫服和基層企業(yè)服務(wù)員一線服務(wù)的有機(jī)融合。推進(jìn)魯花食品產(chǎn)業(yè)園、首創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電、長(zhǎng)青生物質(zhì)發(fā)電等67個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資54.1億元;推進(jìn)新起騰升大噸位起重機(jī)、桂柳牧業(yè)等70個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，完成投資21.56億元。

綜合施策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

2020年1～11月，延津縣工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31%，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75.6億元，全縣實(shí)際利用市外內(nèi)資103.4億元，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資6897萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中有進(jìn)。

項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中向好。在庫(kù)“1311”工程項(xiàng)目374個(gè)，計(jì)劃總投資1064.6億元，10個(gè)省市重點(diǎn)管理項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)。山東魯花、清水科技、法國(guó)圣戈班、匯淼科技、首創(chuàng)環(huán)境等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，建文洗滌、中鑫新材料、天鴻選礦、今隆健康產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

招商引資有新成效。成功簽約億元以上項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資134.5億元，主要有：中關(guān)村亞太生命科學(xué)研究院總投資70億元的新鄉(xiāng)科學(xué)城、深圳寶能集團(tuán)總投資25億元的住宅科技產(chǎn)業(yè)園、廣東立頓總投資12億元的年產(chǎn)100萬(wàn)噸洗滌用品、圓通速遞集團(tuán)總投資8億元的圓通公司智創(chuàng)園等項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新成果豐碩。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)10%，企業(yè)與20多家高校院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，引進(jìn)、培育各類研發(fā)人員826人。全縣新增高新技術(shù)企業(yè)1家，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)6家，正元電子、慧聯(lián)電子、天利熱工、聯(lián)創(chuàng)電子被評(píng)為河南省“專精特新”企業(yè)，慧聯(lián)電子省級(jí)工程中心成功獲批。

截至目前，延津縣規(guī)模以上企業(yè)88家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)9家，上市企業(yè)11家，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)。

（作者系河南省延津縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）